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2026年5月20日,歐盟理事會和歐洲議會代表在法國斯特拉斯堡經(jīng)過超過5小時的三方談判后,歐盟就落實(shí)美歐貿(mào)易協(xié)議達(dá)成臨時協(xié)議。
這是落實(shí)2025年夏季(7-8月)美歐達(dá)成的貿(mào)易框架協(xié)議的關(guān)鍵一步,主要目的是取消歐盟對美國商品的進(jìn)口關(guān)稅,并避免特朗普威脅的額外關(guān)稅。
該協(xié)議預(yù)計(jì)將于6月底前正式生效。
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協(xié)議主要內(nèi)容:
1. 歐盟對美國的讓步
●工業(yè)品:針對美國工業(yè)品,歐盟取消幾乎所有剩余進(jìn)口關(guān)稅,從當(dāng)前水平降至0%,覆蓋設(shè)備、機(jī)械、原材料、化工品等大部分美國工業(yè)出口產(chǎn)品。
●農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品:歐盟對美國農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入,包括:建立關(guān)稅配額或降低關(guān)稅,覆蓋樹堅(jiān)果、乳制品、新鮮/加工水果蔬菜、加工食品、種植種子、大豆油、豬肉、野牛肉等。以及延長并擴(kuò)大龍蝦關(guān)稅減免,原2020年協(xié)議到期后延長,并擴(kuò)大產(chǎn)品范圍至加工龍蝦。
這些優(yōu)惠將于協(xié)議正式生效后實(shí)施,但受保障機(jī)制限制。
2. 美國對歐盟的承諾
●大多數(shù)歐盟出口商品:美國征收 15% 綜合關(guān)稅,即MFN基礎(chǔ)關(guān)稅 + 額外互惠關(guān)稅不超過15%,不再疊加更高稅率。
●豁免加征關(guān)稅的類別:即僅適用MFN關(guān)稅,不加額外關(guān)稅的類別,包括不可再生自然資源(如軟木)、所有飛機(jī)及飛機(jī)部件、仿制藥及其成分和化學(xué)前體等。
●特定行業(yè)優(yōu)惠關(guān)稅:
制藥、半導(dǎo)體、木材等Section 232關(guān)稅:綜合稅率不超過15%。(注:美國對全球其他國家征收的是25%)
汽車及零部件:Section 232關(guān)稅也限制在15%。(注:全球其他國家是25%)
鋼鐵/鋁/銅及衍生品:部分維持較高關(guān)稅,配額外可能達(dá)50%,但美國承諾逐步降低,歐盟設(shè)定2026年12月31日為最后觀察期。(注:全球其他國家是50%)
3. 歐盟新增保障機(jī)制
這是5月20日臨時協(xié)議的核心強(qiáng)化點(diǎn)。
●保障機(jī)制:如果美國進(jìn)口激增對歐盟工業(yè)、農(nóng)業(yè)或中小企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,歐盟委員會可啟動調(diào)查并暫停優(yōu)惠。
●暫停條款:若美國違反協(xié)議,如加征額外關(guān)稅或未履行承諾,歐盟可暫停對美關(guān)稅優(yōu)惠。特別針對鋼鐵/鋁衍生產(chǎn)品(風(fēng)力渦輪機(jī)、冰箱等),若2026年12月31日前未降至15%以下,歐盟可暫停部分讓步。
●日落條款:協(xié)議相關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠將于2029年12月31日自動到期,除非通過新立法延長。
該協(xié)議是2025年7月美歐貿(mào)易框架的落實(shí)版,主要聚焦關(guān)稅,不包括更廣泛的非關(guān)稅壁壘或服務(wù)貿(mào)易。雙方還提及長期合作,如歐盟增加采購美國能源和國防裝備。
此臨時協(xié)議需歐洲議會在6月16-17日正式投票通過后才能生效,若通過,協(xié)議可于6月底前生效,目標(biāo)是趕在特朗普設(shè)定的7月4日期限前完成。
特朗普最近設(shè)定7月4日為最后期限,稱若歐盟不落實(shí)協(xié)議,將對歐盟汽車等商品加征更高關(guān)稅。此協(xié)議幫助歐盟趕在截止日期前推進(jìn)落實(shí)。
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