到手的績(jī)效也不保險(xiǎn)？又一院長(zhǎng)被重罰：違規(guī)發(fā)錢、亂發(fā)補(bǔ)助，醫(yī)護(hù)注意，這類補(bǔ)助領(lǐng)了也要退

醫(yī)院發(fā)績(jī)效、發(fā)補(bǔ)貼，是所有醫(yī)護(hù)最關(guān)心的事之一。但很多同行不清楚：哪些錢能發(fā)、哪些錢絕對(duì)不能發(fā)、怎么發(fā)才合規(guī)。

近期，大理州紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了多起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例，其中永平縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)施超凡違規(guī)發(fā)放績(jī)效、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助被嚴(yán)肅問責(zé)的案例，值得所有醫(yī)院管理者、醫(yī)護(hù)人員高度警惕。

這不是小事，而是典型的行業(yè)合規(guī)警示：績(jī)效和津貼補(bǔ)貼，絕不是“院里想發(fā)就能發(fā)”。

事件復(fù)盤：任職6年，兩項(xiàng)違規(guī)問題查實(shí)

通報(bào)顯示，2017年至2023年，施超凡在擔(dān)任永平縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)期間，不正確履行崗位職責(zé)，接連觸碰薪酬發(fā)放紀(jì)律紅線，主要違規(guī)問題集中在兩大方面：

第一，違規(guī)發(fā)放績(jī)效工資，跳過合規(guī)審批流程

按照公立醫(yī)院管理規(guī)定，醫(yī)院績(jī)效工資有明確的總量核定標(biāo)準(zhǔn)，必須按要求完成測(cè)算、申報(bào)、審批全套流程。但該院未按規(guī)定測(cè)算績(jī)效工資總量，也未執(zhí)行正規(guī)測(cè)算申報(bào)手續(xù)，擅自違規(guī)發(fā)放績(jī)效工資，嚴(yán)重違反公立醫(yī)院績(jī)效薪酬管理制度。

第二，違規(guī)違規(guī)發(fā)放各類專項(xiàng)補(bǔ)助

其任職期間，違反機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼管理相關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大補(bǔ)助發(fā)放范圍，不僅向放射科職工發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助，還違規(guī)向醫(yī)院職工子女發(fā)放補(bǔ)助，完全超出了合規(guī)補(bǔ)助的發(fā)放邊界。

針對(duì)以上全部問題，紀(jì)檢部門認(rèn)定施超凡負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2025年4月，施超凡受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，所有違規(guī)發(fā)放的績(jī)效工資和補(bǔ)助已全部清退。

值得一提的是，涉事的永平縣人民醫(yī)院是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏亩?jí)甲等綜合醫(yī)院，承擔(dān)著縣域核心醫(yī)療、保健、教學(xué)任務(wù)，規(guī)模完善、科室齊全，此次違規(guī)案例也讓基層公立醫(yī)院薪酬合規(guī)問題再次走進(jìn)大眾視野。

科室津貼亂象，各地標(biāo)準(zhǔn)差異極大

此次通報(bào)中涉及的放射科補(bǔ)助，也是很多影像科醫(yī)護(hù)日常熱議的話題。在醫(yī)療行業(yè)內(nèi)，放射津貼的發(fā)放現(xiàn)狀極其混亂，并無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)、不同類型醫(yī)院差距懸殊：

? 部分部隊(duì)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)最高，按疫情一線、放射津貼最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每月可達(dá)650元；

? 大學(xué)教學(xué)醫(yī)院多按工作日核算，日均7元，月均約196元；

? 部分公立醫(yī)院執(zhí)行行業(yè)基礎(chǔ)津貼，每月僅40元；

? 還有大量普通公立醫(yī)院、私立醫(yī)院，無任何放射保健、專項(xiàng)津貼。

很多醫(yī)護(hù)對(duì)此習(xí)以為常，但此次通報(bào)明確釋放信號(hào)：津貼補(bǔ)貼不是行業(yè)慣例、不是科室福利，必須嚴(yán)格依規(guī)發(fā)放，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)發(fā)放，全部屬于違規(guī)。哪怕是多年的“慣例”，只要不合規(guī)，一經(jīng)查實(shí)，一律追責(zé)、清退。

12類津補(bǔ)貼發(fā)放紅線，全員必看

結(jié)合中紀(jì)委明確規(guī)定，12種違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用于所有公務(wù)員單位及參公管理事業(yè)單位，各級(jí)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均需嚴(yán)格遵守，所有醫(yī)護(hù)、院領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員務(wù)必自查自糾：

1. 擅自新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，或繼續(xù)發(fā)放已明令取消的補(bǔ)貼；

2. 超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼；

3. 違規(guī)以各類名義向全員普發(fā)獎(jiǎng)金，違反公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)規(guī)定；

4. 福利貨幣化改革發(fā)放補(bǔ)貼后，重復(fù)開支同類職務(wù)消費(fèi)、福利費(fèi)用；

5. 違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)、未休年休假補(bǔ)貼；

6. 擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)發(fā)放各類改革性補(bǔ)貼；

7. 超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金；

8. 以有價(jià)證券、預(yù)付卡、實(shí)物等變相形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼；

9. 將收費(fèi)、罰沒收入與職工津貼補(bǔ)貼掛鉤，以此發(fā)放福利；

10. 違規(guī)使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；

11. 借節(jié)日、重大活動(dòng)名義，變相普發(fā)現(xiàn)金、無關(guān)實(shí)物、有價(jià)證券；

12. 其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的情形。

醫(yī)護(hù)從業(yè)者的核心提醒：

很多基層醫(yī)護(hù)、醫(yī)院管理者存在誤區(qū)：覺得績(jī)效、津貼是醫(yī)院內(nèi)部福利，多發(fā)一點(diǎn)、范圍放寬一點(diǎn)無關(guān)緊要。但近年來，醫(yī)療系統(tǒng)作風(fēng)整治持續(xù)深化，薪酬津貼合規(guī)性已是督查重點(diǎn)。

對(duì)普通醫(yī)護(hù)而言：不用盲目羨慕別家醫(yī)院的高額津貼，所有不合規(guī)的發(fā)放，最終都面臨清退、追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，到手的福利隨時(shí)可能退回，得不償失。

對(duì)醫(yī)院管理者而言：績(jī)效總量核定、津貼發(fā)放范圍、資金來源、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)都有明確紀(jì)律要求，“憑經(jīng)驗(yàn)辦事”“隨慣例操作”不再免責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)主體責(zé)任。

合規(guī)發(fā)薪、依規(guī)補(bǔ)貼，才是醫(yī)院和醫(yī)護(hù)最大的保障。

醫(yī)客說

做醫(yī)生的，最怕什么？最怕到手的錢，又被追回去。最怕領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋定的津貼，最后成了整個(gè)科室的“原罪”。那些看似“高大上”的補(bǔ)貼——多發(fā)了幾百塊的放射津貼、逢年過節(jié)的購物卡、評(píng)審時(shí)普發(fā)的現(xiàn)金，只要沒有政策依據(jù)，就是一顆雷。查到了，全院清退，誰的臉色都不好看。

我們也不是反對(duì)合理合規(guī)的待遇提升。恰恰相反，醫(yī)護(hù)人員的勞動(dòng)價(jià)值應(yīng)該得到充分體現(xiàn)。夜班、放射、急診這些特殊崗位，法定標(biāo)準(zhǔn)本身就偏低，該提高的應(yīng)該爭(zhēng)取；績(jī)效分配要真正體現(xiàn)多勞多得，而不是拍腦袋、憑人情。

你們醫(yī)院的放射津貼、科室專項(xiàng)補(bǔ)貼，是如何發(fā)放的？是否合規(guī)到位？

【責(zé)編】醫(yī)客君

【文章來源】大理州紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、大理清風(fēng)、天使智庫

【圖片來源】網(wǎng)絡(luò)

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