浙江
相關(guān)資料顯示，寧波目前行政區(qū)劃呈現(xiàn)6區(qū)2縣2市格局，即海曙、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州、奉化六個(gè)區(qū)，寧海、象山兩個(gè)縣，以及慈溪、余姚兩個(gè)縣級(jí)市。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，寧波全市在宏觀上形成了北強(qiáng)南弱的市域空間結(jié)構(gòu)，以中心城區(qū)為核心，余姚、慈溪為北翼，寧海、象山為南翼的發(fā)展態(tài)勢(shì)已然成型。
然而，南翼的薄弱正成為制約寧波全域高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。
行政區(qū)劃調(diào)整作為優(yōu)化城市空間布局、提升城市發(fā)展能級(jí)的戰(zhàn)略性舉措，有助于破解中心城區(qū)小馬拉大車的弊端，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加速向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
在寧波邁向更高能級(jí)城市的關(guān)鍵時(shí)期，行政區(qū)劃調(diào)整已成為繞不開的戰(zhàn)略課題。
縱觀寧波當(dāng)前格局，鄞州、奉化已成功設(shè)區(qū)，北翼的余姚、慈溪經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，卻仍以縣級(jí)市身份游離于中心城區(qū)之外。
南翼的象山、寧海則發(fā)展相對(duì)滯后，尚不具備設(shè)區(qū)條件。
很多人期待慈溪一步到位成為市區(qū)，或希望象山、寧海迎頭趕上，但現(xiàn)實(shí)條件并不允許。
那么，突破口在哪里？我們認(rèn)為，最關(guān)鍵的一步，就是首先推動(dòng)余姚撤縣設(shè)區(qū)。
余姚地處寧波西北部，與江北、海曙、奉化等區(qū)接壤，地理上天然具備融入寧波主城的優(yōu)勢(shì)。
一旦余姚改為市轄區(qū)，產(chǎn)生的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用將是全局性的。
一方面，余姚設(shè)區(qū)將直接拉近慈溪與寧波市區(qū)的距離。
余姚與慈溪，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系極為緊密，余姚入列后，慈溪將三面被市區(qū)環(huán)繞，設(shè)區(qū)便水到渠成。
另一方面，余姚設(shè)區(qū)所帶來的資源集聚和交通延伸，也將逐步向南輻射，為象山、寧海未來的撤縣設(shè)區(qū)創(chuàng)造條件和經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，慈溪經(jīng)濟(jì)體量雖大，但一步到位設(shè)區(qū)存在行政成本高、融合難度大等現(xiàn)實(shí)障礙。
象山、寧海則因區(qū)位偏遠(yuǎn)、發(fā)展能級(jí)不足，暫無法直接設(shè)區(qū)。
唯有先走好余姚這一步，循序漸進(jìn)，才能讓寧波全域設(shè)區(qū)走向現(xiàn)實(shí)。
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