香港
2025年5月9日，國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織商務(wù)部、公安部、國(guó)家安全部、海關(guān)總署、最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家郵政局等部門(mén)在廣東省深圳市召開(kāi)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署各項(xiàng)具體工作，此次開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的對(duì)象主要是鎵、鍺、銻、鎢、中重稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)。
在司法實(shí)踐中，存在一種案件情況，就是借用許可證出口銻礦等礦產(chǎn)品的情形，對(duì)于這種情況，司法機(jī)關(guān)是以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰，適用的法律依據(jù)是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2014]10號(hào)）（下稱“14年10號(hào)文”）第二十一條：“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰；偷逃應(yīng)繳稅額，同時(shí)又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。租用、借用或者使用購(gòu)買(mǎi)的他人許可證，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品的，適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。”
對(duì)于14號(hào)10號(hào)文第二十一條的將“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”的行為按走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰這一規(guī)定是擴(kuò)大解釋還是類推解釋，張明楷教授在其《刑法學(xué)》一書(shū)中并沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明和闡述，其認(rèn)為還值得進(jìn)一步研究。
筆者認(rèn)為，14年10號(hào)文第二十一條的關(guān)于“未經(jīng)許可進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”及“租用、借用或者使用購(gòu)買(mǎi)的他人許可證，進(jìn)出口國(guó)家限制進(jìn)出口的貨物、物品”的行為，并沒(méi)有規(guī)定直接按走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪定罪處罰，該司法解釋的意思是“構(gòu)成犯罪的，按照《刑法》第一百五十一條、一百五十二條的規(guī)定，以走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰”，也就是說(shuō)首先需要看是否構(gòu)成犯罪，也就是需要看是否符合《刑法》的構(gòu)成要件；其次，該司法解釋是對(duì)《刑法》進(jìn)行解釋，以便準(zhǔn)確的理解、適用《刑法》條文，然我們國(guó)家對(duì)于貨物的限制、禁止進(jìn)出口規(guī)定是非常明確的，具有明確的名錄，也就是說(shuō)對(duì)于哪些屬于禁止進(jìn)出口的貨物根本不需要解釋，走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪其犯罪對(duì)象必須是禁止進(jìn)出口的貨物、物品目錄范圍的商品，如果將限制進(jìn)出口的貨物列入為此犯罪對(duì)象明顯就超出了此罪名的語(yǔ)義邊界。
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編輯：張青青
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