擱置多年后重啟：埃塞17億美元鐵路項(xiàng)目終“復(fù)活”！

392公里電氣化鐵路，擱置近六年，如今又接上了。這條阿瓦什–孔博勒查–哈拉格貝亞鐵路線，是埃塞境內(nèi)最重要的未完工交通走廊之一，因北部沖突、合同爭(zhēng)議和項(xiàng)目設(shè)施受損被迫停工。

2026年5月，埃塞俄比亞官方宣布，正式重啟該項(xiàng)目。一段曾被棄置的北方動(dòng)脈，開始重新跳動(dòng)。

這條392公里的電氣化標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路，連接著埃塞中部的阿瓦什與北部的孔博勒查和哈拉格貝亞。它的價(jià)值遠(yuǎn)不止于一條軌道——它將阿姆哈拉地區(qū)的商業(yè)和工業(yè)中心，接入亞的斯亞貝巴至吉布提的鐵路大動(dòng)脈。對(duì)于埃塞這個(gè)90%以上的進(jìn)出口貿(mào)易依賴吉布提通道的內(nèi)陸國(guó)家來說，任何一條通往港口的軌道，都是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。

項(xiàng)目最早于2015年啟動(dòng)，當(dāng)時(shí)由土耳其Yap? Merkezi公司以17億美元的EPC總承包合同承建，土耳其進(jìn)出口銀行提供融資，法國(guó)SYSTRA MD擔(dān)任咨詢方。原計(jì)劃在2019/20財(cái)年前后完工。但2020年11月，提格雷戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，將這條即將成型的鐵路拖入了泥潭。

戰(zhàn)爭(zhēng)撕裂了近在咫尺的完工線

戰(zhàn)前，項(xiàng)目建設(shè)已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——變電站、隧道、橋梁、電力控制站、無線通信設(shè)施以及大型維修車間均已進(jìn)入收尾階段，整條電氣化鐵路的設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)到120公里。這是一條即將貫通的南北電氣化通道。

但戰(zhàn)爭(zhēng)改變了一切。據(jù)報(bào)道，線路的部分區(qū)段、項(xiàng)目設(shè)施和設(shè)備在沖突期間遭到破壞或劫掠，施工被迫停止。這條原本接近完工的鐵路，變成了受損的資產(chǎn)和漫長(zhǎng)的法律糾紛。

土耳其承包商Yap? Merkezi提起了近10億美元的索賠仲裁，而埃塞鐵路公司則提出了16億美元的反訴。

一筆巨款鎖在仲裁庭里，鐵路本身卻被擱置在荒野之中。

安全改善+仲裁勝訴，掃清障礙

2022年11月，埃塞聯(lián)邦政府與提人陣簽署《比勒陀利亞協(xié)議》，北方的槍聲漸息。此后，安全局勢(shì)逐步改善，為鐵路重啟創(chuàng)造了前提條件。

與此同時(shí)，法律層面的障礙也迎來了突破。倫敦國(guó)際仲裁院近日駁回了土耳其承包商約7.5億美元的賠償請(qǐng)求，并裁定Yap? Merkezi須返還一筆約2910萬美元的預(yù)付款，爭(zhēng)議中心圍繞延誤、融資、通行權(quán)補(bǔ)償、供電以及沖突引發(fā)的工程中斷。裁決落定后，埃塞官方終于可以繞開此前的合同糾葛，重新推動(dòng)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。

根據(jù)埃塞新聞社的報(bào)道，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在未來兩年內(nèi)完工。

孔博勒查：北方的經(jīng)濟(jì)樞紐

這條鐵路對(duì)于孔博勒查的意義尤其重大。

這座城市擁有工業(yè)園區(qū)和旱港物流設(shè)施，是北方新興的工業(yè)和物流中心。一旦鐵路打通，北部的貨運(yùn)將通過阿瓦什接入亞的斯亞貝巴–吉布提主通道，物流效率將大幅提升，企業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)囊蕾囈矊@著降低。當(dāng)?shù)毓賳T將此次重啟描述為對(duì)長(zhǎng)期公眾訴求的回應(yīng)，是支持貿(mào)易、就業(yè)和區(qū)域復(fù)蘇的關(guān)鍵一步。

挑戰(zhàn)猶存：修復(fù)成本與安保

但這不是一條嶄新的鐵路，而是一段滿身傷痕的項(xiàng)目。完整的修復(fù)成本尚未明朗，當(dāng)初的承包商合作關(guān)系也需要重新梳理。此外，部分已建成的設(shè)施在沖突中遭到洗劫或結(jié)構(gòu)性損毀，需要全面技術(shù)再評(píng)估。

盜竊和破壞行為仍然是項(xiàng)目推進(jìn)的挑戰(zhàn)。雖然已在阿法爾和阿姆哈拉州政府及安保部門的協(xié)作下加強(qiáng)沿線保護(hù)。

仲裁案雖已取得階段性勝訴，但爭(zhēng)端并未完全消解。這仍然是一個(gè)在技術(shù)上和法律上都存在一定風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)工項(xiàng)目。

鐵路，不只是鐵軌

對(duì)埃塞而言，這條鐵路的經(jīng)濟(jì)分量，遠(yuǎn)超17億美元的造價(jià)數(shù)字。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，埃塞95%以上的進(jìn)出口貿(mào)易通過亞的斯亞貝巴–吉布提公路通道完成。鐵路——無論早晚——是打破公路超載、提高貨運(yùn)效率的最優(yōu)解。如果這條北方支線能夠順利接入吉布提主通道，埃塞的出口競(jìng)爭(zhēng)力將在成本端直接受益。

更重要的是，這個(gè)項(xiàng)目也是埃塞重建戰(zhàn)后基礎(chǔ)設(shè)施、修復(fù)國(guó)家物流動(dòng)脈的一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作。正如埃塞副總理特梅斯根·蒂魯內(nèi)所強(qiáng)調(diào)的，國(guó)家必須轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)擁有現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，才能連接各大樞紐，支撐國(guó)家發(fā)展。

擱置了近六年的鐵路線，如今終于再次鋪軌。這列“遲到的列車”能否在兩年后如期抵達(dá)終點(diǎn)，最終將取決于修復(fù)進(jìn)展、資金保障與沿線安全形勢(shì)的持續(xù)性。但埃塞的鐵路夢(mèng)，正在從藍(lán)圖和廢墟之間重新站起來。

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