山西出臺36條硬舉措 激活服務(wù)消費(fèi)能 構(gòu)建“晉享服務(wù)”新格局

近日，山西省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《山西省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以36條具體舉措全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，立足山西資源稟賦與發(fā)展實(shí)際，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、培育新型業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，全力打造具有山西特色的“晉享服務(wù)”高質(zhì)量服務(wù)消費(fèi)體系，為拉動內(nèi)需、改善民生、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動力。

當(dāng)前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)已逐步轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)并重的發(fā)展階段，服務(wù)消費(fèi)已成為擴(kuò)大消費(fèi)的重要“引擎”：居民每消費(fèi)10元，就有4.6元投入服務(wù)消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。山西主動順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，聚焦群眾對美好生活的向往，錨定服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)出臺《若干措施》，內(nèi)容涵蓋文旅融合、體育消費(fèi)、養(yǎng)老托育、數(shù)字綠色消費(fèi)等十大領(lǐng)域，形成了全方位、多層次、系統(tǒng)性的政策支持體系——既立足當(dāng)下補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，又著眼長遠(yuǎn)謀布局、增動能，充分彰顯了山西以服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容推動高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

深化文旅消費(fèi)融合，擦亮“山西故事”金字招牌。《若干措施》明確提出推動文商旅資源整合融合，推進(jìn)景區(qū)、文旅街區(qū)主題郵局建設(shè)，推動文旅街區(qū)融入城市更新進(jìn)程，優(yōu)化大型營業(yè)性演出審批流程，助力太原等地做大做強(qiáng)“演唱會經(jīng)濟(jì)”。

同時，實(shí)施“一景一IP”開發(fā)計(jì)劃，圍繞晉祠、云岡石窟、五臺山、平遙古城等核心景區(qū)打造專屬文化IP，培育高品質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品和“山西禮物”品牌，持續(xù)優(yōu)化老字號發(fā)展體系。

此外，推出“跟著演出去旅行”等特色文旅產(chǎn)品，拓展入境旅游消費(fèi)，落實(shí)240小時過境免簽政策，完善多語種服務(wù)設(shè)施，讓山西文旅既“留得住人”更“留得住心”，推動文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“流量”到“留量”的轉(zhuǎn)型。

激發(fā)體育消費(fèi)活力，構(gòu)建全民健身與賽事經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動格局。山西將持續(xù)辦好WTT太原站、太原國際馬拉松等高水平賽事，積極申辦全國性單項(xiàng)錦標(biāo)賽，培育“雁門關(guān)國際公路自行車賽”等區(qū)域性體育品牌；同時制度化開展“村BA”、社區(qū)運(yùn)動會等群眾性體育活動，讓體育消費(fèi)融入日常生活。依托本地山水資源優(yōu)勢，山西將打造冰雪運(yùn)動基地、國家級戶外運(yùn)動目的地，布局自駕露營、水上運(yùn)動等戶外運(yùn)動集聚區(qū)，推動公共體育場館智慧化開放、推動學(xué)校體育場館向社會有序開放，持續(xù)夯實(shí)全民健身消費(fèi)基礎(chǔ)，讓體育成為拉動消費(fèi)、提升群眾幸福感的重要支撐。

聚焦民生關(guān)切，擴(kuò)容養(yǎng)老托育與健康服務(wù)消費(fèi)。針對群眾急難愁盼問題，《若干措施》提出大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，做強(qiáng)山西特色中醫(yī)藥服務(wù)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)深度合作，實(shí)施“城鄉(xiāng)養(yǎng)老幸福工程”，擴(kuò)大長期護(hù)理保險覆蓋面，發(fā)展“銀發(fā)旅游”“智慧養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)，提升老年助餐服務(wù)覆蓋率。在托育服務(wù)方面，加強(qiáng)政策與資金保障，打造山西特色公辦托育品牌，開展社區(qū)嵌入式托育試點(diǎn)，支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展，切實(shí)緩解家庭養(yǎng)老育幼壓力，讓民生服務(wù)更有溫度。

擁抱數(shù)字綠色潮流，培育消費(fèi)新場景新動能。山西將推動5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)商圈、文旅景區(qū)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋，開展“人工智能+消費(fèi)”典型應(yīng)用案例推薦，鼓勵發(fā)展“云逛街”“數(shù)字人直播”等新模式，建設(shè)省級智慧商圈，對符合條件的首店（旗艦店）擇優(yōu)給予補(bǔ)貼，推動首店經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

同時，完善綠色流通與供給體系，推廣社區(qū)智能回收柜、“以車代庫”等回收模式，加快再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)字消費(fèi)與綠色消費(fèi)雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。

提質(zhì)傳統(tǒng)消費(fèi)，豐富服務(wù)消費(fèi)供給品類。在餐飲消費(fèi)領(lǐng)域，實(shí)施“開展“晉菜晉味”品牌振興行動，舉辦“山西名菜、名廚、名店”評選，每兩年更新一次《山西美食地圖》，打造“中國山西面食文化節(jié)”等特色活動，構(gòu)建沉浸式餐飲體驗(yàn)場景，推動晉菜走向全國。

在住宿消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵國內(nèi)外知名酒店集團(tuán)落地布局，盤活農(nóng)村閑置資源發(fā)展鄉(xiāng)村酒店、民宿，創(chuàng)新“住宿+餐飲+文旅”融合業(yè)態(tài)，推出“面食之路”“醋香之旅”等主題旅游線路，讓游客全方位體驗(yàn)晉風(fēng)晉韻的獨(dú)特魅力。

在家政服務(wù)領(lǐng)域，打造家政勞務(wù)品牌矩陣，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，推動家政服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“15分鐘家政服務(wù)圈”，培育高素質(zhì)家政服務(wù)人才，全面提升家政服務(wù)供給水平。

優(yōu)化居住與教育培訓(xùn)消費(fèi)供給，更好滿足群眾多元化消費(fèi)需求。《若干措施》鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，將服務(wù)延伸至養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域，持續(xù)升級智慧物業(yè)服務(wù)平臺；培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃市場，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)，為換房家庭提供“一站式”服務(wù)。

在教育培訓(xùn)領(lǐng)域，規(guī)范發(fā)展非學(xué)科類培訓(xùn)，有序推進(jìn)社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年教育發(fā)展，探索優(yōu)化中小學(xué)春秋假設(shè)置，增加群眾用于旅游出行等服務(wù)消費(fèi)的時間，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。

強(qiáng)化政策保障支撐，確保各項(xiàng)舉措落地見效。為推動政策落地生根，山西將建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省商務(wù)廳牽頭，各相關(guān)廳局協(xié)同發(fā)力、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。加大財(cái)政資金支持力度，積極爭取中央資金、地方政府專項(xiàng)債券支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)貸款貼息政策，支持各市發(fā)放服務(wù)消費(fèi)券；強(qiáng)化金融政策賦能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品；加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才激勵機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，健全投訴舉報處理機(jī)制；健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)形勢分析和預(yù)測預(yù)警，同時舉辦“晉享服務(wù)消費(fèi)季”等系列活動，營造全社會共同推動服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

消費(fèi)一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，一頭連著千家萬戶的日常生活，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是民生幸福的“晴雨表”。此次《若干措施》的出臺，是山西立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的具體實(shí)踐，更是以服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容帶動內(nèi)需擴(kuò)大、以民生改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動舉措。

下一步，山西將狠抓政策落地落實(shí)，細(xì)化配套工作舉措，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給、激發(fā)消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)品質(zhì)，讓“晉享服務(wù)”品牌深入人心，推動服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為譜寫山西高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入新的強(qiáng)大動能。

人民日報海外網(wǎng) 祁曉峰