萬億GDP城市排行洗牌：濟南、合肥連晉2位，誰在承壓？

本文來源：時代周報 作者：王晨婷

全國各大城市一季度GDP陸續(xù)出爐，29座萬億城市排位再現(xiàn)變局。在今年首份經(jīng)濟“季報”中，20個GDP總量在1萬億梯隊的城市競爭尤其激烈，排位出現(xiàn)明顯洗牌。

其中，濟南、合肥晉級2個名次，東莞、福州、泉州、溫州等也有位次上的進階。西安、南通、佛山、常州則相應(yīng)出現(xiàn)名次的后退。

整體來看，今年一季度，“經(jīng)濟大市挑大梁”的態(tài)勢尤為突出。在經(jīng)濟30強城市中，有26個城市的一季度GDP增速超過或持平全國平均（5%）。而在2025年全年，這一數(shù)字是23個，2025年一季度為21個。

2026年一季度萬億城市GDP（數(shù)據(jù)來源：各地統(tǒng)計局）

目前的城市競爭格局中，誰先完成新舊動能切換，誰就能實現(xiàn)更長時間的領(lǐng)先。從萬億城市一季度的增長爆發(fā)中也能看出，經(jīng)濟大市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了一定成效。“開門紅”之后，今年的萬億城市增長還需依賴投資、消費等多端發(fā)力。

1萬億梯隊競爭最激烈

在29座萬億城市中，根據(jù)經(jīng)濟體量能夠分成4大梯隊。

上海、北京兩座城市共享“5萬億俱樂部”，在一季度齊頭并進，雙雙取得5.9%的增速；深圳、重慶、廣州3座城市的“3萬億俱樂部”中，廣州以6%的增速領(lǐng)跑，并實現(xiàn)對重慶的反超；蘇州、成都、杭州、武漢4城組成2萬億梯隊，增速都穩(wěn)定在5.6%-5.8%之間。

而在1萬億梯隊中，則擠了20座城市。如果平均來計算，每座城市之間的年度GDP差距不超過500億元，再換算到季度的話則為125億元。

相對小的差值，自然使得進階和掉位變得常見。20座城市中，相較去年一季度，有一半實現(xiàn)了位次的變化。

另一方面，1萬億梯隊的城市已經(jīng)跨過了規(guī)模門檻，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)和人口、資本體系，在經(jīng)濟底子類似的情況下，不容易出現(xiàn)明顯的暴增或暴跌。對于這些城市來說，轉(zhuǎn)型升級均處于關(guān)鍵時期，當新興產(chǎn)業(yè)踩中增長節(jié)奏或開始進入放量階段，就有望跑贏體量相近的城市。

新興產(chǎn)業(yè)踩中增長節(jié)奏或開始進入放量階段 （圖源：圖蟲創(chuàng)意）

舉例來說，合肥是一季度萬億城市中增速最快的城市，達到6.8%，位次較去年同期提升2位至19位。一季度增量達到225.72億元，甚至超過部分經(jīng)濟十強市。

不止今年一季度，事實上，合肥在近兩年都保持了較快的增速，2024年、2025年增速均為6.1%，在經(jīng)濟20強城市中都是最快的。

它的增長更多來自新興產(chǎn)業(yè)的集中釋放。一季度合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長64.6%，高于全市規(guī)上工業(yè)45.0個百分點，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長18.2個百分點。

主要產(chǎn)品中，鋰離子電池、工業(yè)機器人、液晶顯示屏、半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)量分別增長97.6%、24.5%、15.6%和10.8%。

這一增長相當夸張。一般來說，兩位數(shù)的增長已經(jīng)值得注意，超過六成的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長對于基數(shù)并不小的合肥來說更加難得。

從其他幾個指標來看，合肥一季度社零和固投增長有限，分別為1.5%、0.8%，均不及全國平均。但進出口表現(xiàn)亮眼，一季度同比增長33.7%，其中出口增長41.0%，在長三角萬億城市中居于首位。這也得益于其新能源車、鋰電池等產(chǎn)品出口大幅增長。

傳統(tǒng)城市的多點突圍

除了以合肥為代表的新動能驅(qū)動型城市，另一些城市的位次提升來自于制造業(yè)自身的韌性。

如東莞、泉州、溫州等地，外向型制造業(yè)基礎(chǔ)深厚。在外需逐步修復(fù)的背景下，這些城市訂單回暖，疊加“兩重”“兩新”等政策刺激，工業(yè)端形成明顯支撐，從而推動整體GDP上行。

以溫州為例，一季度GDP同比增長6.5%，增速在萬億城市中排名第二，位次較去年同期增長一位。

從各項具體指標來看，溫州的增長較為均衡，“三駕馬車”社零、固投、出口分別增長4.2%、-5.3%、8.4%。固投增速雖然還是負增長，但已經(jīng)比去年全年提升了9.4個百分點。主要問題在于房地產(chǎn)開發(fā)投資。如果扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，一季度溫州固定資產(chǎn)投資同比增長10.0%。

溫州也注重創(chuàng)新，此前已連續(xù)5年將“創(chuàng)新”作為新年第一會的關(guān)鍵詞，其新質(zhì)生產(chǎn)力也在加速成形。今年一季度數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別漲26.2%、22.4%，高端裝備、新能源、智能制造賽道多點突破。

再如福州這類城市，產(chǎn)業(yè)更接近“多點開花”。既有數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟的支撐，也有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級帶來的增量，使其在排名中穩(wěn)步前移。

萬億GDP城市排行洗牌 （圖源：圖蟲創(chuàng)意）

與晉位形成對照的，是部分萬億城市的階段性掉隊。

如佛山一季度出現(xiàn)負增長，在榜單中明顯回落；南通、常州、西安等城市，也出現(xiàn)不同程度的位次下滑。

這些城市的問題不盡相同，但主要可以歸結(jié)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)權(quán)重仍然過高，轉(zhuǎn)型緩慢使得青黃不接。如南通、常州這類城市，雖然在新能源、高端制造等產(chǎn)業(yè)上已有布局和一定基礎(chǔ)，但短期內(nèi)仍難以完全應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)波動。

其中，南通雖然在一季度有5.5%的實際增長，但名義增速僅有1.46%，增量45.76億元，在萬億城市中排名倒數(shù)第三。

南通一季度全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，位居江蘇全省第2位，其中裝備制造業(yè)增加值同比增長11.9%，電子、船舶、汽車、專用設(shè)備實現(xiàn)兩位數(shù)增長。但其受房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)拖累明顯，房地產(chǎn)開發(fā)投資一季度同比下降7.7%，商品房銷售面積同比下降15.9%。

從歷史經(jīng)驗看，一季度往往更像試探性排位 （圖源：圖蟲創(chuàng)意）

一季度的排位洗牌已經(jīng)出爐，但問題是，這些位次變化會否持續(xù)至年底？

實際上，我們此前提及的位次變化主要是對照去年一季度，如果對照去年全年數(shù)據(jù)的排位，不少城市已經(jīng)把領(lǐng)先優(yōu)勢保持到了新一年。或者由于發(fā)力時間不同，一些城市在下半年的追趕會更加明顯。

如合肥在2025年底已經(jīng)晉級成功排位第19名，而福州在去年一季度排名第23位，但在年底時排名第17位，今年一季度則從22位起跑。

從歷史經(jīng)驗看，一季度往往更像試探性排位，全年走勢仍取決于各個城市對于工業(yè)修復(fù)的持續(xù)性，以及投資端是否真正啟動，消費能否形成內(nèi)生動力。對于這批萬億城市來說，短期排名并沒有那么重要，真正實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)向更具確定性的產(chǎn)業(yè)支撐才是關(guān)鍵所在。