4月12日晚,匈牙利國(guó)會(huì)選舉結(jié)果出爐,執(zhí)政16年的“歐洲最后一個(gè)硬漢”歐爾班被趕下了臺(tái),“80后”反對(duì)黨領(lǐng)袖毛焦?fàn)枴け说妙I(lǐng)導(dǎo)的蒂薩黨以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)勝選。
當(dāng)所有人都以為新官上任要先去華盛頓和布魯塞爾“拜碼頭”時(shí),毛焦?fàn)柕牟僮髯屨麄€(gè)西方世界傻了眼。他不僅用11個(gè)字重新定義了中國(guó),還把上任后最重的外交籌碼押在了北京。
11個(gè)字把中國(guó)推向全球權(quán)力之巔
勝選次日,毛焦?fàn)栐谛侣劙l(fā)布會(huì)上被中國(guó)媒體問(wèn)及對(duì)華關(guān)系。他沒(méi)有拋出那些空洞的外交辭令,而是直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)出了11個(gè)字:“世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一”。
這11個(gè)字,不是客套,不是恭維,而是一份赤裸裸的地緣政治宣言。他同時(shí)官宣了兩大信號(hào):本人有意訪問(wèn)北京,熱烈歡迎中方領(lǐng)導(dǎo)人到訪布達(dá)佩斯,對(duì)中匈高層對(duì)話持“絕對(duì)、完全開(kāi)放”態(tài)度。
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歐洲政壇換帥的標(biāo)準(zhǔn)流程是什么?先給白宮打電話,再去布魯塞爾述職。毛焦?fàn)枀s把外交“第一束光”投向了北京,這波操作直接打破了西方主導(dǎo)的外交潛規(guī)則。
很多人覺(jué)得,毛焦?fàn)杽偵吓_(tái)就夸中國(guó)是“示好”,實(shí)則不然,這是被現(xiàn)實(shí)逼出來(lái)的“理性選擇”。
歐爾班執(zhí)政期間,靠著“向東開(kāi)放”政策,匈牙利一躍成為歐盟內(nèi)部吸引中國(guó)投資最多的國(guó)家。比亞迪、寧德時(shí)代等中國(guó)龍頭企業(yè),在匈牙利砸下數(shù)十億歐元建設(shè)工廠,原定2026年年內(nèi)投產(chǎn),撐起了匈牙利的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)崗位。
對(duì)毛焦?fàn)柖裕行俳?jīng)貿(mào)的“存量盤(pán)子”太大了,大到任何新政府都不敢輕易“翻燒餅”。一旦盲目切斷對(duì)華合作,新能源產(chǎn)業(yè)鏈直接崩盤(pán),國(guó)內(nèi)就業(yè)、稅收都會(huì)遭遇斷崖式下跌。
去年9月,中匈雙邊本幣互換協(xié)議迎來(lái)第四次續(xù)簽,12年間協(xié)議規(guī)模從最初的100億元人民幣擴(kuò)大至400億元。
今年1至2月,中匈雙邊貿(mào)易額按美元計(jì)同比激增近55%,遠(yuǎn)超中國(guó)與歐盟進(jìn)出口約23%的整體增幅。而在匈牙利投資促進(jìn)局的數(shù)據(jù)中,中國(guó)已連續(xù)第三年成為該國(guó)最大外資來(lái)源國(guó)。
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復(fù)旦大學(xué)歐洲研究中心主任丁純一針見(jiàn)血:匈牙利新一屆領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)華態(tài)度或許不會(huì)像歐爾班時(shí)期那般親近,但毛焦?fàn)柌惶赡芮袛嘀行訇P(guān)系。“畢竟,雙邊合作是互利共贏的,執(zhí)政者也必須考慮本國(guó)利益”。
說(shuō)白了,匈牙利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí),哪一樣都離不開(kāi)中國(guó)。這么多年合作下來(lái),早就形成了很深的路徑依賴(lài)。
如果因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)就把這層關(guān)系打破,不光虧了之前攢下來(lái)的成果,還會(huì)砸了自己新政府的外交招牌。
不丟中資,也要和歐爾班劃清界限
毛焦?fàn)柕膶?duì)華策略,玩的是一手“繼承與切割并行”的微妙戲碼。繼承的部分,他完全沒(méi)含糊:明確歡迎中國(guó)投資,強(qiáng)調(diào)中匈合作互利共贏,主動(dòng)釋放訪華信號(hào),核心延續(xù)了“向東開(kāi)放”的主路線。
切割的部分,他也做得毫不避諱:公開(kāi)批評(píng)歐爾班時(shí)期“偏袒中韓企業(yè)”,誓言要審查長(zhǎng)達(dá)16年執(zhí)政期間簽署的所謂“不透明”的協(xié)議與合同。他明確表示,新政府的目標(biāo)是為所有外資企業(yè)提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而非沿襲“偏袒”體系。
但核心態(tài)度始終沒(méi)變:“我們確實(shí)可以對(duì)這些投資項(xiàng)目進(jìn)行審查,但其目的絕非為了阻撓或阻止這些項(xiàng)目的落地。我們希望將匈牙利本土企業(yè)定位為比亞迪、寧德時(shí)代以及其他主要投資方的合作伙伴。我相信,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利合作。”
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這套“既要又要”的平衡術(shù),把新政府的利益最大化玩到了極致:既不想丟了中資這塊肥肉,又想和歐爾班的爭(zhēng)議路線劃清界限。
毛焦?fàn)栐诎l(fā)布會(huì)上還特意感謝了俄羅斯和中國(guó),稱(chēng)兩國(guó)在歐爾班下臺(tái)后“恭敬地接受了匈牙利人民的選擇”,并對(duì)“現(xiàn)實(shí)的合作”持開(kāi)放態(tài)度。這種表態(tài),擺明了是在告訴華盛頓和布魯塞爾:你們想逼我選邊站?對(duì)不起,我有自己的算盤(pán)。
很多人現(xiàn)在都覺(jué)得,歐爾班親中俄,毛焦?fàn)柹吓_(tái)就肯定倒向歐洲。這種非黑即白的說(shuō)法其實(shí)挺害人的。歐盟那邊為啥這么高興?馮德萊恩都直接跳出來(lái)說(shuō)“匈牙利回歸歐洲了”,那還不是因?yàn)檫@次大選美俄都下場(chǎng)了,結(jié)果歐爾班還是輸了,歐盟建制派當(dāng)然覺(jué)得自己贏了。
但現(xiàn)實(shí)是:匈牙利迫在眉睫的任務(wù)是重振經(jīng)濟(jì),而中匈之間的全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作,已形成互利共贏的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在歐盟機(jī)構(gòu)改革、移民問(wèn)題以及維護(hù)匈牙利農(nóng)民利益等方面,毛焦?fàn)柡偷偎_黨還是以維護(hù)本國(guó)利益為優(yōu)先。新政府上臺(tái)后,不太可能事事唯歐盟馬首是瞻。
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北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東歐研究中心副教授王弘毅說(shuō)得直白:毛焦?fàn)栒媾R的首要挑戰(zhàn)是重振匈牙利經(jīng)濟(jì)。在這一背景下,匈牙利與中國(guó)“脫鉤”幾乎不可能,否則無(wú)異于“自掘墳?zāi)埂薄?/p>
訪華安排才是真正的風(fēng)向標(biāo)
中國(guó)外交部已在第一時(shí)間向毛焦?fàn)柊l(fā)去賀電,表態(tài)“愿在相互尊重、平等相待、互利共贏的基礎(chǔ)上,同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往,增進(jìn)政治互信”。
現(xiàn)在,毛焦?fàn)栆呀?jīng)把球踢出去了——11個(gè)字定義了中國(guó)的分量,官宣了訪華意向。接下來(lái)就看雙方何時(shí)敲定具體行程。中方是否會(huì)在“一帶一路”框架下給予匈牙利新的合作禮包,將是檢驗(yàn)這波“破冰”成色的關(guān)鍵。
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把外交“第一束光”投向北京,是毛焦?fàn)柹吓_(tái)后最漂亮的一步棋。這11個(gè)字不是客套,是把中國(guó)從單純的“貿(mào)易伙伴”“最大市場(chǎng)”,拉到了全球權(quán)力金字塔的頂端位置。
匈牙利新政府的外交坐標(biāo)系,正在跳出“親美”“親歐”的二元困局。至于那些還在等匈牙利“脫鉤”的人,恐怕要失望了。這年頭,賬本比選票誠(chéng)實(shí)。
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