伊朗能從談判中得到什么？

停火了。炮聲還沒(méi)徹底消散，但雙方坐到了桌前。

既然是談判，就不是一方投降，另一方勝利。

沒(méi)有一方能全拿，也沒(méi)有一方會(huì)空手而歸。

伊朗究竟能從這張桌子上拿走什么？

伊朗在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)里付出了極為慘烈的代價(jià)。

最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在空襲中身亡，軍事設(shè)施遭到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，死亡人數(shù)超過(guò)三千人。

從戰(zhàn)場(chǎng)上看，伊朗是輸家。但從談判桌上看，是誰(shuí)能得到多少。

美伊停火宣布后，伊朗國(guó)內(nèi)有民眾手持國(guó)旗上街慶祝。

伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)隨即發(fā)表聲明，稱“伊朗已實(shí)現(xiàn)幾乎所有目標(biāo)，敵方面臨歷史性失敗”。BBC波斯語(yǔ)記者貝赫朗·塔吉丁（Behrang Tajdin）的分析一針見(jiàn)血：無(wú)論戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)生了什么，停火及其后續(xù)協(xié)議將如何被詮釋，才是伊朗真正在意的事。對(duì)伊斯蘭共和國(guó)及其盟友而言，“沒(méi)有被打垮”本身就是勝利。

伊朗還有更實(shí)質(zhì)的訴求。

停火達(dá)成前，德黑蘭通過(guò)巴基斯坦向美方遞交了一份十點(diǎn)計(jì)劃。特朗普起初稱之“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”，隔天卻又表示這是“談判的可行基礎(chǔ)”。這個(gè)一百八十度的轉(zhuǎn)彎，被伊朗官方媒體稱為“羞辱性的退卻”。

這十條，就是伊朗的全部要價(jià)。逐條看，伊朗能得到什么或得不到什么，很清晰。

第一條：美國(guó)保證不再侵略。這條有談判空間。伊朗希望由中國(guó)和俄羅斯擔(dān)任保證方。《華爾街日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，最大的障礙不在華盛頓，在以色列——如何讓特拉維夫同意不再動(dòng)手，才是難題所在。

第二條：伊朗繼續(xù)控制霍爾木茲海峽。

這是整個(gè)十點(diǎn)計(jì)劃里最敏感、也最有實(shí)質(zhì)意義的一條。

美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）的分析毫不留情地指出：特朗普事實(shí)上已經(jīng)把霍爾木茲海峽的控制權(quán)拱手相讓，而不愿意在地面部署一兵一卒。

美國(guó)第五艦隊(duì)駐扎巴林，若這一條被逐字執(zhí)行，美軍每次調(diào)動(dòng)一支航母戰(zhàn)斗群進(jìn)出波斯灣，單程就可能向伊朗繳納1400萬(wàn)至2000萬(wàn)美元通行費(fèi)。

現(xiàn)在伊朗給海峽定出的“過(guò)路費(fèi)”是每艘船最高200萬(wàn)美元，航母戰(zhàn)斗群七到十艘艦艇，一艘都不能少。

PIIE直言，這“在現(xiàn)代史上堪稱史無(wú)前例”。

第三條：承認(rèn)伊朗保有鈾濃縮權(quán)利。

這是美伊之間最大的公開(kāi)分歧。特朗普明確表示不接受伊朗繼續(xù)濃縮鈾。但伊朗向國(guó)內(nèi)發(fā)布的聲明里，白紙黑字寫(xiě)著“美國(guó)接受伊朗發(fā)展?jié)饪s鈾”。

值得注意的是，這句話堂而皇之地出現(xiàn)在波斯語(yǔ)版本里，卻在提供給西方的英文版本中悄然消失。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》分析，斡旋人士透露，伊朗在這一點(diǎn)上已有所軟化，可能的折衷方案是允許象征性的少量濃縮，或?qū)?kù)存設(shè)定上限。

第四條：解除所有直接制裁。

美國(guó)表示有意放寬，但范圍多大仍在角力中。核心障礙是這些制裁已寫(xiě)入法律，解除需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，政治阻力巨大。

第五條：解除所有間接制裁（二級(jí)制裁）。

二級(jí)制裁禁止外國(guó)企業(yè)與伊朗做生意。奧巴馬政府曾在2015年核協(xié)議中暫停大多數(shù)此類(lèi)制裁。分析人士認(rèn)為，任何協(xié)議若要落地，幾乎必然得納入這一條。

第六條：終止聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗的相關(guān)決議。

伊朗希望解除聯(lián)合國(guó)層級(jí)的制裁，包括去年剛恢復(fù)的武器和彈道導(dǎo)彈禁運(yùn)。美國(guó)和歐洲都不愿看到伊朗借此從中俄合法獲取軍備，這一條阻力最大。

第七條：終止國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）對(duì)伊朗的所有決議。伊朗想徹底關(guān)閉IAEA對(duì)其歷史核活動(dòng)的調(diào)查。IAEA的立場(chǎng)是：只有伊朗回答相關(guān)問(wèn)題，調(diào)查才可能終結(jié)。不過(guò)2015年核協(xié)議提供了先例。伊朗曾被允許以機(jī)密方式作答，IAEA隨后結(jié)案。但斡旋人士說(shuō)，伊朗在這條上已有軟化。

第八條：美國(guó)支付戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。

這一條最具象征意義，也最難實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)幾乎不可能公開(kāi)同意賠償。但據(jù)說(shuō)，斡旋方已找到變通路徑：通過(guò)向過(guò)境霍爾木茲海峽的船只收費(fèi)，將收入用于伊朗戰(zhàn)后重建，這等于讓全世界的航運(yùn)公司來(lái)替美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賬單埋單。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道說(shuō)，另有建議稱，可動(dòng)用卡塔爾及其他地區(qū)國(guó)家手中凍結(jié)的伊朗石油資產(chǎn)來(lái)埋單。不過(guò)，據(jù)說(shuō)伊朗在這一條上的立場(chǎng)已有軟化，但是仍未放棄要求賠償。

第九條：美軍撤出波斯灣地區(qū)。

特朗普本人一直有意削減中東駐軍，但戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束就全面撤出，在政治上幾乎不可能做到。斡旋人士透露，伊朗在這一點(diǎn)上已有退讓空間。

第十條：全面停火，包括黎巴嫩真主黨戰(zhàn)線。這一條已被以色列直接打回來(lái)。以色列明確表態(tài)：美伊停火不適用于黎巴嫩，并隨即對(duì)黎巴嫩南部發(fā)動(dòng)了規(guī)模空前的密集空襲。BBC的報(bào)道稱，巴基斯坦和伊朗堅(jiān)持停火涵蓋黎巴嫩，美以聯(lián)手否認(rèn)。

那么，一張十條的清單，哪些能拿到，哪些只能談？

可能率先落地的，是制裁松綁和凍結(jié)資產(chǎn)解凍。

歷史上有過(guò)先例，談判空間最大。關(guān)于霍爾木茲 海峽控制權(quán)的默認(rèn)，伊朗事實(shí)上已經(jīng)拿到，談判只是在尋找雙方都能接受的表述方式。

至于全面賠償、美軍全面撤出、IAEA調(diào)查終結(jié)，這些要么需要極大政治勇氣，要么受制于第三方（以色列、國(guó)會(huì)），短期內(nèi)難以兌現(xiàn)。

鈾濃縮權(quán)利則是整個(gè)談判最大的懸念——雙方的公開(kāi)表態(tài)彼此矛盾，最終文本用什么語(yǔ)言落筆，將決定這場(chǎng)談判能否稱得上成功。

PIIE的結(jié)論最為冷靜：停火當(dāng)然好，但真正值得追問(wèn)的不是停火比打仗好不好，而是結(jié)果是否優(yōu)于美以開(kāi)戰(zhàn)前的那個(gè)世界。以這把尺子衡量，“很難為美國(guó)的戰(zhàn)略成功辯護(hù)”。

對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)談判的底線從來(lái)不是贏得一切，而是確保政權(quán)持續(xù)，還能開(kāi)出條件。

這一點(diǎn)，它做到了。

the end