【解讀】熊園等：伊朗局勢(shì)持續(xù)緊張，怎么看、怎么辦？

近半月政策延續(xù)抓好兩會(huì)精神落實(shí)、并關(guān)注外部局勢(shì)沖擊，有5大焦點(diǎn)。往后看：伊朗局勢(shì)已超一月、未見(jiàn)快速停戰(zhàn)的跡象，預(yù)示高油價(jià)還要持續(xù)時(shí)日，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策、市場(chǎng)的沖擊無(wú)疑會(huì)更嚴(yán)重。我們繼續(xù)提示：面對(duì)“油價(jià)走高—通脹上行—美聯(lián)儲(chǔ)暫停降息、甚至加息—滯脹可能性增大、甚至衰退”的潛在情形，持續(xù)高油價(jià)屬于尚未充分price in的灰犀牛，建議警惕后續(xù)市場(chǎng)深度調(diào)整的可能性。對(duì)中國(guó)，1-2月數(shù)據(jù)指向一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”可期、但沒(méi)有體現(xiàn)伊朗局勢(shì)的影響，二季度才是考驗(yàn)的開(kāi)始，預(yù)計(jì)4月底政治局會(huì)議應(yīng)會(huì)有新部署，典型如2018-2021年4月政治局會(huì)議、多因外部沖擊明顯加大了刺激力度。總體看，伊朗局勢(shì)對(duì)中國(guó)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，政策應(yīng)立足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，務(wù)實(shí)進(jìn)取、保持定力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)，也要圍繞油價(jià)沖擊、外需波動(dòng)和外部風(fēng)險(xiǎn)外溢，提前儲(chǔ)備增量政策、尤其是能源、物價(jià)、產(chǎn)業(yè)鏈、外貿(mào)、金融等方面。

本文作者系盤古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員、國(guó)盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園，國(guó)盛證券宏觀分析師朱慧，文章節(jié)選自國(guó)盛證券研究所于發(fā)布報(bào)告《政策半月觀—伊朗局勢(shì)持續(xù)緊張，怎么看、怎么辦？》，來(lái)源于“熊園觀察”微信公眾號(hào)。

本文大約7400字，讀完約18分鐘。

核心觀點(diǎn)：近半月政策延續(xù)抓好兩會(huì)精神落實(shí)、并關(guān)注外部局勢(shì)沖擊，有5大焦點(diǎn)。往后看：伊朗局勢(shì)已超一月、未見(jiàn)快速停戰(zhàn)的跡象，預(yù)示高油價(jià)還要持續(xù)時(shí)日，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政策、市場(chǎng)的沖擊無(wú)疑會(huì)更嚴(yán)重。我們繼續(xù)提示：面對(duì)“油價(jià)走高—通脹上行—美聯(lián)儲(chǔ)暫停降息、甚至加息—滯脹可能性增大、甚至衰退”的潛在情形，持續(xù)高油價(jià)屬于尚未充分price in的灰犀牛，建議警惕后續(xù)市場(chǎng)深度調(diào)整的可能性。對(duì)中國(guó)，1-2月數(shù)據(jù)指向一季度經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”可期、但沒(méi)有體現(xiàn)伊朗局勢(shì)的影響，二季度才是考驗(yàn)的開(kāi)始，預(yù)計(jì)4月底政治局會(huì)議應(yīng)會(huì)有新部署，典型如2018-2021年4月政治局會(huì)議、多因外部沖擊明顯加大了刺激力度。總體看，伊朗局勢(shì)對(duì)中國(guó)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，政策應(yīng)立足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，務(wù)實(shí)進(jìn)取、保持定力，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)，也要圍繞油價(jià)沖擊、外需波動(dòng)和外部風(fēng)險(xiǎn)外溢，提前儲(chǔ)備增量政策、尤其是能源、物價(jià)、產(chǎn)業(yè)鏈、外貿(mào)、金融等方面。

1、 總體看， 近半月政策延續(xù)抓好兩會(huì)精神落實(shí)、并關(guān)注外部局勢(shì)沖擊，有5大焦點(diǎn) ：

> 一 、 2026年中國(guó)發(fā)展高層論壇，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、央行、工信部等多部門出席，此次多方提到當(dāng)前外部局勢(shì)動(dòng)蕩，并直言“當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化”；

> 二 、 市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)部署“反內(nèi)卷”，分別從企業(yè)端和監(jiān)管端入手，要求加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，繼續(xù)在價(jià)格監(jiān)管、涉企收費(fèi)等多方面加大監(jiān)管力度；

> 三、 工信部、證監(jiān)會(huì)等多部門密集召開(kāi)座談會(huì)、工作會(huì)議討論重點(diǎn)領(lǐng)域工作，涉及建立資本市場(chǎng)穩(wěn)市機(jī)制、規(guī)范新能源汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、大力培育發(fā)展新材料領(lǐng)域中小企業(yè)等；

> 四 、 發(fā)改委將推出百個(gè)標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目及新一批13個(gè)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，其中，應(yīng)用場(chǎng)景包括打造多省聯(lián)動(dòng)清潔能源走廊場(chǎng)景、建設(shè)全空間無(wú)人體系場(chǎng)景等，外資項(xiàng)目主要集中在制造業(yè)；

> 五 、 3.23發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格采取臨時(shí)調(diào)控措施，此次也是2013年來(lái)首次調(diào)控。

> 其他可關(guān)注：開(kāi)展2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)、加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、金融法（草案）發(fā)布等。

2、 具體看，近半月 （3.16-3.19 ）重大 政策如下：

> 重要 會(huì)議 與 政 策 ：繼續(xù)抓落實(shí)，聚焦“反內(nèi)卷”、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需。

> 地方 政 策 ：各地繼續(xù)落實(shí)兩會(huì)部署，發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”。

> 行業(yè)與 產(chǎn) 業(yè) 政 策 ：各地繼續(xù)松地產(chǎn)；促進(jìn)旅行服務(wù)出口、擴(kuò)大入境消費(fèi)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：外部環(huán)境、政策力度、地緣博弈等超預(yù)期變化。

報(bào)告摘要：

一、重要會(huì)議與政策：繼續(xù)抓落實(shí)，聚焦“反內(nèi)卷”、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需。

1、重要會(huì)議：多部門繼續(xù)部署兩會(huì)精神落地；關(guān)注中國(guó)發(fā)展高層論壇。

>3.27國(guó)常會(huì)，聽(tīng)取當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，核心在于繼續(xù)挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿U(kuò)內(nèi)需，方向上，“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展”，同步將加大財(cái)政、金融、要素保障等支持，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域。

>市場(chǎng)監(jiān)管總局連續(xù)召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)部署“反內(nèi)卷”，分別從企業(yè)端和監(jiān)管端入手，具體看：一是3.26召開(kāi)2026年第一次企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)，要求加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，深化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放；二是3.24召開(kāi)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作座談會(huì)，繼續(xù)在多方面加大監(jiān)管力度，包括：深化價(jià)格監(jiān)督檢查、推進(jìn)涉企收費(fèi)全鏈條治理、加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度、創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)等。

>2026年中國(guó)發(fā)展高層論壇，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、央行、工信部等多部門出席，多次提到當(dāng)前外部局勢(shì)動(dòng)蕩，直言“當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化”，對(duì)內(nèi)將繼續(xù)堅(jiān)持三大方向：堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、共促全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全；努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、繼續(xù)打造良好營(yíng)商環(huán)境。此外，央行重申繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策外，特別提到“近期中東戰(zhàn)事造成石油的供給側(cè)沖擊，油價(jià)大幅飆升。但拉長(zhǎng)周期看，市場(chǎng)的力量會(huì)自行調(diào)節(jié)從而達(dá)到供求動(dòng)態(tài)平衡”；工信部針對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大體方向上強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌有序”，尤其是注重“引導(dǎo)各地立足自身比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。

>全國(guó)兩會(huì)后，各部委密集召開(kāi)座談會(huì)、工作會(huì)議討論重點(diǎn)領(lǐng)域工作，其中：1）3.19工信部第十四次中小企業(yè)圓桌會(huì)，聚焦大力培育發(fā)展新材料領(lǐng)域中小企業(yè)；2）3.19證監(jiān)會(huì)座談會(huì)，與社保基金、保險(xiǎn)資管、公募、私募、理財(cái)?shù)韧顿Y機(jī)代表交流，聚焦進(jìn)一步深化投資端改革、提高制度包容性適應(yīng)性、增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性等；3）3.17工信部新能源汽車行業(yè)企業(yè)座談會(huì)，聚焦進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大汽車消費(fèi)、優(yōu)化行業(yè)管理等；4）3.17證監(jiān)會(huì)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，方向上堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，包括以案促改促治、強(qiáng)化公權(quán)力全鏈條監(jiān)督制約等。

>其他可關(guān)注：3.27央行召開(kāi)2026年金融穩(wěn)定工作會(huì)議；海關(guān)總署會(huì)同多部門聯(lián)合部署2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。

2、部委政策：加快建立長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、重大項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景落地等。

>3.25中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，以“覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)”為方向，3年左右基本確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度安排，責(zé)任共擔(dān)的資金籌集機(jī)制、公平適度的待遇保障機(jī)制逐步健全，科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制基本形成，適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度基本建立。

>3.23發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格采取臨時(shí)調(diào)控措施，此次也是2013年以來(lái)首次調(diào)控，主因美以伊沖突加劇、國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅上漲。

>發(fā)改委將推出多項(xiàng)重大項(xiàng)目和標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景，具體包括：1）推出百個(gè)標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，以清單形式向社會(huì)發(fā)布，符合條件的項(xiàng)目將在現(xiàn)有資金渠道中優(yōu)先支持，包括打造多省聯(lián)動(dòng)清潔能源走廊場(chǎng)景、建設(shè)全空間無(wú)人體系場(chǎng)景、推動(dòng)人口老齡化程度較高地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景等；2）推出新一批13個(gè)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目，主要集中在制造業(yè)，包括電子制造、化工、汽車、電氣機(jī)械等。

>其他可關(guān)注：3.18中共中央發(fā)布第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作的意見(jiàn)；3.20央行等公布《中華人民共和國(guó)金融法（草案）》。

二、地方政策：各地繼續(xù)落實(shí)兩會(huì)部署，發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”。

各地繼續(xù)落實(shí)兩會(huì)部署，發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”，典型如廣東發(fā)布完善政府性融資擔(dān)保體系，助力做好金融“五篇大文章”的行動(dòng)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和電子信息、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)集群的增信；此外，廣東召開(kāi)平臺(tái)企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、理性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題開(kāi)展交流，共同抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

三、行業(yè)政策：各地繼續(xù)松地產(chǎn)；促進(jìn)旅行服務(wù)出口、擴(kuò)大入境消費(fèi)。

1、各地繼續(xù)多措并舉松地產(chǎn)，包括優(yōu)化住房公積金、強(qiáng)化多子女家庭購(gòu)房支持、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等，總體是進(jìn)一步全面放寬，深圳創(chuàng)新公積金政策，明確職工可在單位繳存比例基礎(chǔ)上、自愿申請(qǐng)?zhí)岣邆€(gè)人繳存比例（不超過(guò)12%）以獲取更高公積金貸款額度。

2、3.20商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅行服務(wù)出口，擴(kuò)大入境消費(fèi)的政策措施》，從擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)、便利入境商務(wù)活動(dòng)、激活入境賽事消費(fèi)、繁榮入境文娛消費(fèi)、拓展入境健康消費(fèi)、發(fā)展入境教育培訓(xùn)消費(fèi)、完善保障措施等7方面提出16條具體舉措，擬通過(guò)簽證便利化、支付國(guó)際化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等系列舉措，旨在推動(dòng)服務(wù)出口、撬動(dòng)入境消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)消費(fèi)新空間。

正文如下：

一、重要會(huì)議與政策：繼續(xù)抓落實(shí)，聚焦“反內(nèi)卷”、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需。

1、重要會(huì)議：多部門繼續(xù)部署兩會(huì)精神落地；關(guān)注中國(guó)發(fā)展高層論壇。

央行：2026年金融穩(wěn)定工作會(huì)議

事件：3月27日，央行召開(kāi)2026年金融穩(wěn)定工作會(huì)議。

主要內(nèi)容：會(huì)議要求，要不斷完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，推動(dòng)科技賦能工作做深做實(shí)，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和早期糾正，持續(xù)遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，積極穩(wěn)妥處置重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，有序壓降存量風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)常會(huì)：充分挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

事件：3月27日，國(guó)常會(huì)聽(tīng)取當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)，研究加快建設(shè)分級(jí)診療體系有關(guān)政策措施。

主要內(nèi)容：要充分挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ七M(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。要聚焦帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善政策配套和體制機(jī)制，加大財(cái)稅、金融、要素保障等支持，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，充分釋放市場(chǎng)活力。

簡(jiǎn)評(píng)：核心在于繼續(xù)挖掘服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿U(kuò)內(nèi)需，方向上，“推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展”，同步將加大財(cái)政、金融、要素保障等支持，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域。

市場(chǎng)監(jiān)管總局：繼續(xù)部署“反內(nèi)卷”

事件：3月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)2026年第一次企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)；3月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作座談會(huì)。

主要內(nèi)容：

3.26第一次企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)：會(huì)議強(qiáng)調(diào)，將加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，深化競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。五礦集團(tuán)、中建集團(tuán)、寧德時(shí)代、比亞迪、奇瑞汽車、滴滴、美團(tuán)等企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

3.24價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作座談會(huì)：會(huì)議要求在深化價(jià)格監(jiān)督檢查、深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)涉企收費(fèi)全鏈條治理、加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度、創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)、規(guī)范直銷打擊傳銷等方面下功夫。

2026中國(guó)發(fā)展高層論壇

國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、央行、工信部等多部門出席， 多次提到當(dāng)前外部局勢(shì)動(dòng)蕩，直言“當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化”，對(duì)內(nèi)將繼續(xù)堅(jiān)持三大方向： 堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放；努力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、共促全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全；努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、繼續(xù)打造良好營(yíng)商環(huán)境。 此外，央行重申繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策外，特別提到“近期中東戰(zhàn)事造成石油的供給側(cè)沖擊，油價(jià)大幅飆升。但拉長(zhǎng)周期看，市場(chǎng)的力量會(huì)自行調(diào)節(jié)從而達(dá)到供求動(dòng)態(tài)平衡”；工信部針對(duì)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大體方向上強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌有序”，尤其是注重“ 引導(dǎo)各地立足自身比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè) ”。

工信部：中小企業(yè)圓桌會(huì)聚焦新材料領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

事件：3月19日，工信部召開(kāi)第十四次中小企業(yè)圓桌會(huì)，聚焦大力培育發(fā)展新材料領(lǐng)域中小企業(yè)。

主要內(nèi)容：會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，要圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為主攻方向，全鏈條推動(dòng)上下游協(xié)同創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家要主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)急需關(guān)鍵材料及產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，積極參與國(guó)家科技重大專項(xiàng)，探索人工智能在新材料研發(fā)、中試、生產(chǎn)等場(chǎng)景應(yīng)用，加快產(chǎn)出標(biāo)志性原創(chuàng)成果，提升重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵材料自主保障水平。

證監(jiān)會(huì)：投資機(jī)構(gòu)座談會(huì)謀劃“十五五”資本市場(chǎng)發(fā)展

事件：3月19日，證監(jiān)會(huì)主持召開(kāi)座談會(huì)，與全國(guó)社保基金、保險(xiǎn)資管、公募基金、私募基金、銀行理財(cái)?shù)韧顿Y機(jī)構(gòu)代表交流。

主要內(nèi)容：會(huì)議圍繞科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期資本市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)舉措，聽(tīng)取投資機(jī)構(gòu)意見(jiàn)建議。與會(huì)代表認(rèn)為，近年來(lái)在穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)、推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市、提升投資者回報(bào)等方面取得重要突破。會(huì)議重點(diǎn)就進(jìn)一步深化投資端改革、提高制度包容性適應(yīng)性、增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性等問(wèn)題進(jìn)行了交流討論。

工信部等：召開(kāi)新能源汽車行業(yè)企業(yè)座談會(huì)

事件：3月17日，工信部、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合召開(kāi)新能源汽車行業(yè)企業(yè)座談會(huì)。

主要內(nèi)容：會(huì)議部署進(jìn)一步規(guī)范新能源汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、擴(kuò)大汽車消費(fèi)、優(yōu)化行業(yè)管理等重點(diǎn)工作。會(huì)議提出，加快自動(dòng)駕駛技術(shù)攻關(guān)突破，優(yōu)化準(zhǔn)入試點(diǎn)流程、加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，為規(guī)模量產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

證監(jiān)會(huì)：2026年全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議

事件：3月17日，證監(jiān)會(huì)召開(kāi)2026年全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議。

主要內(nèi)容：會(huì)議指出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，為資本市場(chǎng)開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)部署六方面工作：堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育；持續(xù)深化以案促改促治，加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)；壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，健全貫通協(xié)同的監(jiān)督體系；更加清醒堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理成效；堅(jiān)持制度治權(quán)，強(qiáng)化公權(quán)力全鏈條監(jiān)督制約；鍥而不舍深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固“四風(fēng)”問(wèn)題整治成效。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要保障黨中央重大決策部署落地見(jiàn)效，嚴(yán)肅查處破壞資本市場(chǎng)秩序、侵害中小投資者利益的行為。

海關(guān)總署：聯(lián)合部署2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)

事件：3月16日，海關(guān)總署會(huì)同中央網(wǎng)信辦、外交部、發(fā)改委等24個(gè)部門聯(lián)合部署，在45個(gè)城市集中開(kāi)展2026年跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)。

主要內(nèi)容：專項(xiàng)行動(dòng)圍繞優(yōu)化升級(jí)貨物貿(mào)易、大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易綠色貿(mào)易等重點(diǎn)任務(wù)，推出深化進(jìn)出口通關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新、優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)、提升跨境物流運(yùn)輸效能、加強(qiáng)數(shù)智口岸建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互聯(lián)互通、強(qiáng)化對(duì)企綜合服務(wù)等29項(xiàng)舉措。今年試點(diǎn)城市從去年的25個(gè)擴(kuò)圍至45個(gè)，新增呼和浩特、長(zhǎng)春、蘇州、金華等20個(gè)城市，旨在幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場(chǎng)、增效益。

2、部委政策：加快建立長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、重大項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景落地等。

兩部門：加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度

事件：3月25日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》。

主要內(nèi)容：意見(jiàn)提出，用3年左右時(shí)間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度安排基本確立，責(zé)任共擔(dān)的資金籌集機(jī)制、公平適度的待遇保障機(jī)制逐步健全，科學(xué)規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制基本形成，適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度基本建立。

發(fā)改委：對(duì)成品油價(jià)格采取臨時(shí)調(diào)控措施

事件：3月23日，發(fā)改委對(duì)成品油價(jià)格采取臨時(shí)調(diào)控措施。

主要內(nèi)容：此次調(diào)控為13年來(lái)首次調(diào)控。國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口3月23日24時(shí)開(kāi)啟，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸分別上調(diào)1160元、1115元。

司法部等：金融法（草案）發(fā)布

事件：3月20日，司法部、央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等發(fā)布《中華人民共和國(guó)金融法（草案）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

主要內(nèi)容：《草案》進(jìn)一步明確央行職能定位，不斷完善科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系，積極推動(dòng)構(gòu)建宏觀審慎管理體系，維護(hù)人民幣幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。對(duì)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出實(shí)施全周期管理；嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等行為，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管。

發(fā)改委：推出百個(gè)標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目以打通新技術(shù)應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)

事件：3月18日，發(fā)改委正會(huì)同相關(guān)部門組織開(kāi)展國(guó)家層面標(biāo)志性重大應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目申報(bào)工作。

主要內(nèi)容：擬在全國(guó)確定100個(gè)左右具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的標(biāo)志性場(chǎng)景項(xiàng)目，以清單形式向社會(huì)發(fā)布，符合條件的項(xiàng)目將在現(xiàn)有資金渠道中優(yōu)先支持。涉及領(lǐng)域包括打造多省聯(lián)動(dòng)清潔能源走廊場(chǎng)景、建設(shè)全空間無(wú)人體系場(chǎng)景、推動(dòng)人口老齡化程度較高地區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景等。

發(fā)改委：推出新一批13個(gè)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目

事件：3月17日，發(fā)改委推出新一批13個(gè)標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目。

主要內(nèi)容：新入選項(xiàng)目計(jì)劃投資額134億美元，主要集中在制造業(yè)，包括電子制造、化工、汽車、電氣機(jī)械等。同時(shí)加大對(duì)服務(wù)業(yè)支持力度，首次將物流項(xiàng)目納入清單，繼續(xù)支持生物醫(yī)藥等領(lǐng)域研發(fā)中心項(xiàng)目，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。截至目前，標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目已累計(jì)完成投資1080億美元，引資示范帶動(dòng)效應(yīng)顯著。

中共中央：第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)

事件：3月18日，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布。

主要內(nèi)容：意見(jiàn)明確今年將在29個(gè)省（區(qū)、市）全面開(kāi)展整省試點(diǎn)，工作中做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持集體所有制不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持 “大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，以第二輪土地承包合同到期為起點(diǎn)再延長(zhǎng)承包期30年，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定，不能推倒重來(lái)、打亂重分。對(duì)于少數(shù)特殊情形可在“大穩(wěn)定”前提下依法依規(guī)進(jìn)行小范圍調(diào)整，并鼓勵(lì)通過(guò)集體收益分配、就業(yè)服務(wù)等方式解決無(wú)地農(nóng)戶合理訴求。

二、地方政策：各地繼續(xù)落實(shí)兩會(huì)部署，發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”。

各地繼續(xù)落實(shí)兩會(huì)部署，發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、“反內(nèi)卷”，典型如廣東發(fā)布完善政府性融資擔(dān)保體系，助力做好金融“五篇大文章”的行動(dòng)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)和電子信息、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)制造業(yè)集群的增信；此外，廣東召開(kāi)平臺(tái)企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)、理性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題開(kāi)展交流，共同抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

三、行業(yè)政策：各地繼續(xù)松地產(chǎn)；促進(jìn)旅行服務(wù)出口、擴(kuò)大入境消費(fèi)。

1、各地繼續(xù)多措并舉松地產(chǎn)，包括優(yōu)化住房公積金、強(qiáng)化多子女家庭購(gòu)房支持、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等，總體是進(jìn)一步全面放寬，深圳創(chuàng)新公積金政策，明確職工可在單位繳存比例基礎(chǔ)上、自愿申請(qǐng)?zhí)岣邆€(gè)人繳存比例（不超過(guò)12%）以獲取更高公積金貸款額度。

2、3.20商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅行服務(wù)出口，擴(kuò)大入境消費(fèi)的政策措施》，從擴(kuò)大入境旅游消費(fèi)、便利入境商務(wù)活動(dòng)、激活入境賽事消費(fèi)、繁榮入境文娛消費(fèi)、拓展入境健康消費(fèi)、發(fā)展入境教育培訓(xùn)消費(fèi)、完善保障措施等7方面提出16條具體舉措，擬通過(guò)簽證便利化、支付國(guó)際化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等系列舉措，旨在推動(dòng)服務(wù)出口、撬動(dòng)入境消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展服務(wù)消費(fèi)新空間。

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圖文編輯：張洵

責(zé)任編輯：劉菁波