外賣騎手社保難題，這下大結(jié)局了？

文丨熊志

外賣騎手的社保問題，又向前邁出了重要一步。

日前，美團宣布騎手養(yǎng)老保險補貼將正式覆蓋全國，向全部騎手開放。11月開始，騎手可根據(jù)自身需求，選擇在戶籍地或工作所在地繳納。

這是行業(yè)首個面向全部騎手開放的社保補貼方案。

在傳統(tǒng)的“五險一金”模式難以適配新業(yè)態(tài)的現(xiàn)實困境下，美團率先趟出了一條廣覆蓋的新路徑，為靈活就業(yè)人群的保障難題，提供了一個新的解法。

就在今天，餓了么也宣布推動騎手社保補貼方案，形式與美團類似，為穩(wěn)定跑單且原參保的騎手，補貼社保費用。自此，“參保補貼”的靈活社保方案，成為行業(yè)共識。

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當下，外賣行業(yè)早已超越了送餐的層面，成為靈活就業(yè)的重要蓄水池，以極低的門檻和相對靈活的用工形式，吸納了成千上萬的勞動力。

然而，繁榮的背后，騎手的社會保障問題，始終是這個行業(yè)的難點。

傳統(tǒng)的社保體系，即“五險一金”模式，建立在勞動“二分法”的標準關系之上。這套體系在面對數(shù)字經(jīng)濟催生的新業(yè)態(tài)時，難免有些“水土不服”。

外賣騎手工作靈活自由，過渡性強。比如數(shù)據(jù)顯示，在美團平臺跑單的外賣騎手中，70%騎手為跨城市流動就業(yè)，還有不少騎手有在城市工作、家鄉(xiāng)養(yǎng)老的需求，強行將他們納入到傳統(tǒng)的“五險一金”框架，無異于削足適履。

對騎手而言，可能意味著高額的繳費負擔，以及異地流轉(zhuǎn)的繁瑣手續(xù)；而對平臺而言，在法律關系界定也面臨巨大挑戰(zhàn)。

因此，在過去幾年，社保問題成為了騎手、平臺和公眾輿論的關注焦點之一，各大平臺也展開了積極的探索。如京東為全職騎手繳納五險一金，餓了么也參照美團，推出針對騎手的社保補貼計劃，但權益有所縮水。

全國多地外賣騎手曬養(yǎng)老保險補貼到賬

在今年4月，美團宣布開啟養(yǎng)老保險補貼的試點，如今補貼模式正式覆蓋全國，向全部騎手開放。

具體而言，以相關繳費基數(shù)為基準，補貼50%的費用。比如騎手一個月跑5000元，按照20%的繳納基數(shù)，平臺就直接補貼500元，直接到賬。

美團的模式，核心是靈活自主和普惠覆蓋，不管是長期穩(wěn)定跑單，還是過渡兼職的騎手，都可靈活自主參與，平臺做的是幫一把，通過高比例的補貼，降低騎手的繳費壓力，這樣可以真正在行業(yè)內(nèi)做到“全民覆蓋”。

這是行業(yè)內(nèi)第一個試圖規(guī)模化解決全體騎手（而非部分騎手）保障難題的方案，其開創(chuàng)性的行業(yè)示范意義，不言而喻。

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在很長一段時間里，社會輿論對騎手保障的期待，往往和其他行業(yè)對標，樸素地聚焦于平臺是否繳納五險一金的標準上。

所以此前，京東率先為部分全職騎手繳納五險一金，獲得了很高的輿論贊譽，在很多人看來，它提供了傳統(tǒng)意義上最完整的保障。

然而，我們必須清醒地認識到，最理想的方案，未必是最合適的方案。如果以全職的身份為門檻限制，將不可避免地大多數(shù)真正靈活的兼職和過渡性騎手排除在外，形成一種保障的“雙軌制”。

比如，一個現(xiàn)實案例是，京東的全職騎手有五險一金，但它體系內(nèi)的超百萬規(guī)模達達騎手，仍然沒有完整的保障。

靈活就業(yè)的職業(yè)特征，決定了其保障體系必須量體裁衣。

美團的補貼模式，看似不如全包的五險一金來得完整、徹底，但它恰恰是現(xiàn)階段更符合現(xiàn)實情況的最優(yōu)解，它將選擇權交還給騎手，騎手可根據(jù)自身需求，自主選擇在戶籍地或工作所在地繳納。

這一開創(chuàng)新的補貼方案的誕生，當然并非一蹴而就。靈活就業(yè)保障是全球性難題，并無先例可循，美團的探索只能“先行先試、逐步推廣”。

2022年，美團率先從最急迫的痛點入手，試點“騎手工傷險”（即新興職業(yè)傷害保障），為千萬騎手繳納保費超20億。2024年，美團在人社部指導下，形成“五險一金”之外的新型方案，2025年上半年啟動參保補貼試點，這才慢慢的有了如今的全面落地，兌現(xiàn)了“說到做到”的承諾。

“補貼”二字聽似輕巧，但乘以數(shù)百萬的基數(shù)，同樣是一筆持續(xù)性的天文數(shù)字。這背后，是平臺將騎手保障納入企業(yè)核心成本的戰(zhàn)略決心。

值得一提的是，養(yǎng)老保險補貼，僅僅是美團構(gòu)建保障體系的其中一步，加上覆蓋騎手本人乃至家人的大病關懷、子女教育基金，這一系列組合拳，構(gòu)筑了一套多層次的保障網(wǎng)絡，推動騎手群體的福利保障水平不斷提升。

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當成千上萬的外賣騎手，擁有了適配自己的社保模式時，這不僅是一種保障的兜底，更意味著一個新興職業(yè)，正在進一步走向正規(guī)化、體面化，從早期的無保障的野生狀態(tài)，加速進化成有體系、有保障、有尊嚴的正規(guī)軍。

我們可以進行一個橫向的對比。在同為藍領或靈活就業(yè)的群體中，其他行業(yè)的保障現(xiàn)狀，其實仍不容樂觀。

例如，在家政行業(yè)，據(jù)行業(yè)報告顯示，數(shù)千萬的保姆阿姨們，大多數(shù)都處于缺乏社保，甚至沒簽勞動合同的狀態(tài)，“一張保單”（商業(yè)意外險）幾乎是唯一的保障。

在建筑領域，日結(jié)和臨聘的大工、小工們，其社保覆蓋率同樣長期處于低位。即便是同在平臺經(jīng)濟下的網(wǎng)約車司機，也大多需要自行承擔社保繳費的全部壓力。

相比之下，外賣騎手在這場保障體系的競賽中悄然領跑，成為了藍領/靈活就業(yè)群體里，保障水準相對最好的一群人。他們“曾經(jīng)同苦，現(xiàn)在悄悄變好”的經(jīng)歷，為其他行業(yè)樹立了一個可供參考的標桿。

靈活就業(yè)者的社保問題，是一個全球性難題，中國的靈活就業(yè)人群，更是多達2.4億人左右，規(guī)模之龐大更是史無前例。

美團的探索，不是終點，而是一個至關重要的起點。它用實踐證明，在傳統(tǒng)“勞動二分法”之外，基于“勞動三分法”的思路，通過平臺讓利補貼、降低門檻的方式，為靈活就業(yè)者進行社保兜底，是完全可行的。

我們期待，隨著美團的率先破冰，其他新就業(yè)、靈活用工平臺能迅速跟進。

當為勞動者提供體面保障，成為行業(yè)共識和標配，當這張安全網(wǎng)從外賣騎手，逐步擴展到網(wǎng)約車司機、快遞員，乃至更廣闊的2.4億靈活就業(yè)者時，中國經(jīng)濟的蓄水池，將因此而更加穩(wěn)固。