關于對未按期參加年檢的社會組織責令限期整改的公告

各業務主管單位、社會組織 ：

經我局查證，以下社會組織未在規定時間內到我局接受2021年度檢查（名單詳見附件1），其行為：1.社會團體違反了《社會團體登記管理條例》第28條、第30條第三款之規定；《社會團體年度檢查暫行辦法》第12條、13條之規定；2.民辦非企業單位違反了《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第23條、第25條第三款之規定；《民辦非企業單位年度檢查辦法》第8條之規定。根據上述規定及《中華人民共和國行政處罰法》28條之規定，現責令其限期整改。

一、整改時間

2022年11月7日至2022年12月6日。

二、 整改內容

（一）單位內部管理制度建立、執行及再完善；

（二）社會團體認真學習《社會團體登記管理條例》和《社會團體年檢暫行辦法》；民辦非企業單位認真學習《民辦非企業單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業單位年檢辦法》；

（三）對照檢查《章程》的執行和落實情況；

（四）查找單位管理工作中存在的問題和不足；

（五）向業務主管單位及登記管理機關說明未按期接受年檢、年檢不合格或基本合格的原因，報送書面整改方案。

三、整改驗收

請各社會組織整改結束后，向業務主管單位和市民政局分別提交書面整改報告和必要佐證材料，市民政將結合2021年度社會組織年檢工作，組織人員采取實地審查、聯合檢查等方式進行驗收。對拒不接受整改和審查驗收仍不合格的根據《社會組織信用信息管理辦法》第10條、第11條第一款之規定列入活動異常名錄；對2020和2021年連續兩年呈現“僵尸型”狀態的社會組織，將按照有關法律法規給予撤銷登記的行政處罰。

四、相關要求

希望各業務主管單位對所主管的社會組織的政治工作、黨的建設、財務和人事管理、按章程開展活動等事項，切實負起管理責任，督促指導內部管理混亂的社會組織進行整改。各相關社會組織要依照法規政策和章程建立健全法人治理結構和運行機制，完善會員（代表）大會、理事會、監事（會）制度，健全內部監督機制，加強社會組織誠信自律建設，進一步激發活力，充分發揮社會組織服務社會、服務群眾、服務行業的作用，促進我市社會組織健康有序發展。

1.以下社會組織（名單詳見附件1）應在公告期限內到市民政局310辦公室領取《責令改正通知書》。逾期未領取的，本公告發布之日起30日視為送達。

2.整改結束后，向嘉峪關市民政局提交書面整改報告；

聯系電話：0937-6322358。

附件：1.2021年度未按期參加年檢的社會組織責令限期整改名單

2.相關法律規定

嘉峪關市民政局

2022年11月7日

附件1

2021年度未按期參加年檢的社會組織責令限期整改名單

一、社會團體名單(15家)

序號

機構名稱

1

嘉峪關市書畫藝術研究會

2

嘉峪關市佛教協會

3

嘉峪關市江蘇商會

4

嘉峪關市火燒溝文化彩陶研究會

5

嘉峪關市足球運動協會

6

嘉峪關市冬泳運動協會

7

嘉峪關市武術協會

8

嘉峪關市郵幣卡歷史文化傳承協會

9

嘉峪關市非物質文化遺產協會

10

嘉峪關市安全生產協會

11

嘉峪關市環境保護協會

12

嘉峪關市企業聯合會

13

嘉峪關市紅色文化展示協會

14

嘉峪關市象棋協會

15

嘉峪關市休閑農業協會

二、民辦非企業單位名單（36家）

序號

機構名稱

1

嘉峪關市畫院

2

嘉峪關市博瑞德體育培訓中心

3

嘉峪關市陽光青少年體育俱樂部

4

嘉峪關市榮寶軒藝術館

5

嘉峪關市殯儀服務站

6

嘉峪關市民間藝術團

7

嘉峪關博古軒博物館

8

嘉峪關市星火青少年體育俱樂部

9

嘉峪關市五星途樂戶外俱樂部

10

嘉峪關市鏡鐵區紫軒社區文化苑

11

嘉峪關市美迪英語培訓學校

12

嘉峪關市壽星園老年公寓

13

嘉峪關市少年軍校

14

嘉峪關市華藝藝術培訓學校

15

嘉峪關市學成教育培訓學校

16

嘉峪關市米芽藝術培訓學校

17

嘉峪關市博匯教育培訓學校

18

嘉峪關市佼佼者藝術培訓中心

19

嘉峪關市迎賓西路中國福利彩票銷售廳

20

嘉峪關市中福在線雄關東路銷售廳

21

嘉峪關市山水陽光幼兒園

22

嘉峪關市新銳青少年籃球俱樂部

23

嘉峪關市百納思教育培訓學校

24

嘉峪關市至孝殯葬禮儀文化服務中心

25

嘉峪關市狼族真人CS戶外運動俱樂部

26

嘉峪關市流浪動物救助收容中心

27

嘉峪關市青少年體育俱樂部

28

嘉峪關市森磊職業技能培訓學校

29

嘉峪關市志博英語培訓學校

30

嘉峪關市敦煌舞蹈藝術培訓學校

31

嘉峪關市神鷹ZGL單車俱樂部

32

嘉峪關市天啟教育培訓學校

33

嘉峪關市領航教育培訓學校

34

嘉峪關市愛心教育培訓學校

35

嘉峪關市騰躍教育培訓學校

36

嘉峪關市原點幼兒園

附件2

相關法律規定

一、《社會團體登記管理條例》

第二十八條 社會團體應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告的內容包括:本社會團體遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

第三十條 社會團體有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令改正，可以限期停止活動，并可以責令撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，予以撤銷登記；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（三）拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的。

二、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》

第二十三條 民辦非企業單位應當于每年3月31日前向業務主管單位報送上一年度的工作報告，經業務主管單位初審同意后，于5月31日前報送登記管理機關，接受年度檢查。工作報告內容包括:本民辦非企業單位遵守法律法規和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構變動的情況以及財務管理的情況。

第二十五條 民辦非企業單位有下列情形之一的，由登記管理機關予以警告，責令改正，可以限期停止活動;情節嚴重的，予以撤銷登記;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(三) 拒不接受或者不按照規定接受監督檢查的；

三、《社會團體年度檢查暫行辦法》

第十二條 年檢不合格社團由登記管理機關責令其限期整改。整改后仍不合格的社團，按照有關規定另作處理，并由登記管理機關在報刊上予以公告，公告費由社團承擔。

第十三條 社團不接受年檢或有其它違法違紀行為的，依照國家有關法律、法規以及社會團體處罰有關規定予以處理。

四、《民辦非企業單位年度檢查辦法》

第八條 民辦非企業單位有下列情形之一，由登記管理機關責令改正，情節輕微的，確定為“年檢基本合格”;情節嚴重的，確定為“年檢不合格”:

(一)違反國家法律、法規和有關政策規定的;

(二)違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的;

(三)本年度未開展業務活動，或者不按照章程的 規定進行活動的 ;

(四)無固定住所或必要的活動場所的

(五)內部管理混亂，不能正常開展活動的;

(六)拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的;

(七)不按照規定辦理變更登記，修改章程未按規定核準備案的;

(八)設立分支機構的;

(九)財務制度不健全，資金來源和使用違反有關規定的;

(十)現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的;

(十一)侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;

(十二)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;

(十三)年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的。

五、《中華人民共和國行政處罰法》

第二十八條 行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

當事人有違法所得，除依法應當退賠的外，應當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規、部門規章對違法所得的計算另有規定的，從其規定。

六、《社會組織信用信息管理辦法》

第十條 因非行政處罰事項被列入活動異常名錄或者嚴重違法失信名單的社會組織，登記管理機關在作出決定前，應當向社會組織書面告知列入的事實、理由、依據及其依法享有的權利。通過登記的住所無法取得聯系的，可以通過互聯網公告告知。

社會組織對被列入活動異常名錄或者嚴重違法失信名單有異議的，可以在收到告知書之日起10個工作日內向登記管理機關提出書面陳述申辯意見并提交相關證明材料。通過公告方式告知的，社會組織自公告之日起30日內未提交陳述申辯意見的，視為無異議。

登記管理機關應當自收到陳述申辯意見之日起10個工作日內進行核實，作出是否列入活動異常名錄或者嚴重違法失信名單的決定，并書面告知申請人。

第十一條 登記管理機關應當將有下列情形之一的社會組織列入活動異常名錄：

（一）未按照規定時限和要求向登記管理機關報送年度工作報告的；

（二）未按照有關規定設立黨組織的；

（三）登記管理機關在抽查和其他監督檢查中發現問題，發放整改文書要求限期整改，社會組織未按期完成整改的；

（四）具有公開募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十一條規定情形的；

（五）受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；

（六）通過登記的住所無法與社會組織取得聯系的；

（七）法律、行政法規規定應當列入的其他情形。

登記管理機關在依法履職過程中通過郵寄專用信函向社會組織登記的住所兩次郵寄無人簽收的，視作通過登記的住所無法與社會組織取得聯系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

來源：嘉峪關市民政局

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