山西省公開第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案

山西第三輪中央生態環保督察整改方案正式公開。方案明確整改五大舉措與四項保障機制，統籌治污、綠色轉型與生態修復，壓實整改責任，筑牢黃河中游生態屏障，全力建設美麗山西。

2025年5月28日至6月28日，中央第一生態環境保護督察組對山西省開展了第三輪中央生態環境保護督察，2025年9月12日反饋督察報告。山西省委、省政府高度重視中央生態環境保護督察整改工作，多次召開省委常委會會議、省政府常務會議和省生態環境保護委員會會議等研究部署督察反饋問題整改工作，制定了《山西省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。經黨中央、國務院批準，現將《整改方案》主要內容予以公開。

《整改方案》要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，切實增強抓好中央生態環境保護督察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，持續深入打好污染防治攻堅戰，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，一體推進治山治水治氣治城，全方位、全地域、全過程開展生態環境保護，推動美麗山西建設不斷取得新成效，為奮力譜寫三晉大地中國式現代化新篇章筑牢生態根基。

針對中央生態環境保護督察報告指出的問題，《整改方案》逐一明確整改實施主體、驗收單位、整改目標、整改時限、整改措施，突出問題導向、堅持標本兼治，提出五個方面的主要措施。一是深入踐行習近平生態文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神作為重要政治任務，運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深化落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，嚴格落實生態環境保護責任制、自然資源資產離任審計等制度規定，強化考核結果運用。持續推動生態環境保護宣傳教育，引導全社會不斷樹立生態優先、綠色發展理念。二是持續深入打好污染防治攻堅戰。全面落實國家空氣質量持續改善行動計劃和我省實施方案，嚴格落實煤炭總量控制，以降低PM2.5濃度為主線，聚焦汾河谷地、重點市縣、重點園區，強化源頭管控、多污染物協同控制和區域污染協同治理。全力推動“一泓清水入黃河”生態保護工程提質增效。深入開展入河排污口“查、測、溯、治”，加強入河排污口監測監管體系建設，提升“排污口—水質斷面”全鏈條監管能力。全面實施土壤污染源頭防控行動，鞏固提升受污染耕地和重點建設用地安全利用成效。加快提升農村生活污水治理水平。強化固體廢物和新污染物治理，排查整治煤矸石堆場違規選址和傾倒亂象，有序推進煤矸石“生態回填”試點建設，加快打通大宗固廢規模化消納路徑。三是加快經濟社會發展全面綠色轉型。聚焦能源轉型、產業升級、適度多元發展，加快綠色科技創新和先進技術推廣應用，持續深化能源革命，構建新型能源體系。優化國土空間開發保護格局，落實主體功能區制度，深入實施生態環境分區管控，有力有效管控“兩高”項目。加快傳統產業轉型升級，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業。持續推進“公轉鐵”和多式聯運發展，加快推進清潔運輸先行引領區建設。穩妥有序推進碳達峰山西行動，積極融入和參與全國碳市場建設，深化多層次多領域減污降碳協同創新試點建設。四是全面筑牢生態環境安全屏障。嚴格落實“四水四定”要求，將“四水四定”工作納入黃河流域生態保護和高質量發展工作統籌推進。全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，高質量推進“三北”工程六期建設。全面加強流域水土流失治理，持續推進黃土高原淤地壩建設和病險淤地壩除險加固建設。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，持續推進“兩山七河五湖”和巖溶大泉、濕地生態修復治理，強化采煤沉陷區、尾礦庫治理，扎實開展礦山生態修復。全面開展生態質量監測和生態狀況評估，持續開展“綠盾”重要生態空間強化監督。實施生物多樣性保護重大工程，持續開展打擊非法捕獵販賣鳥類專項行動。建立生態安全風險監測預警指標體系，落實突發環境事件應急響應“一鍵啟動”機制，科學防范、穩妥處置突發環境事件。五是大力提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。全面落實黨中央關于深化生態文明體制改革的重要部署，加快補齊生態環境基礎設施短板，加快城鎮生活污水處理廠新建擴容和雨污分流管網改造。健全城市建筑垃圾治理體系，出臺完善相關法規政策和標準規范，推動資源化利用率穩步提升。推進生態環境智慧監管與服務平臺建設，推動監測網絡建設從數量規模型向質量效能型轉變。持續開展“利劍斬污”專項行動、第三方環保檢驗檢測機構弄虛作假專項整治，嚴厲打擊生態環境違法行為。持續強化宣傳引導，開展“美麗山西·全民行動”，匯聚美麗山西建設工作合力。

為保障整改工作有力有序推進，《整改方案》明確四個方面的組織保障措施。一是加強組織領導。省生態環境保護委員會負責督察整改工作的統籌協調，委員會辦公室加強督察整改工作的組織協調、調度推進和督促落實。各地各有關部門堅決扛起督察整改政治責任，健全督察整改工作機制，加強協同聯動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是強化考核督辦。將整改落實情況作為干部考核評價的重要依據，以精準考核推動整改落實。堅持臺賬化管理、清單化推進、項目化實施，對整改工作推進不力、進度明顯滯后的視情予以預警提示、通報、公開約談。三是嚴格驗收銷號。認真執行中央生態環境保護督察整改工作有關規定，牽頭驗收單位組織核查，嚴格驗收銷號，確保整改質量，公示無異議后按照有關程序進行銷號。四是強化宣傳引導。充分運用“一臺一報一網”以及新媒體等，及時公開督察整改方案主要內容、督察整改進展等情況，主動接受社會監督、回應群眾關切。

山西省將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真落實黨中央關于推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略部署，堅決扛牢督察整改政治責任，把正確政績觀貫穿督察整改工作全過程，持續鞏固拓展督察整改成效，切實維護生態安全，筑牢黃河中游和華北地區生態屏障，重煥“山西好風光”。