時政微觀察丨總書記心中的“人民城市”

（原標題：時政微觀察丨總書記心中的“人民城市”）

“人民城市人民建、人民城市為人民”。

2025年7月，習近平總書記在中央城市工作會議上發表重要講話，科學回答了城市發展為了誰、依靠誰以及建設什么樣的城市、怎樣建設城市等重大理論和實踐問題，為做好新時代新征程的城市工作提供了根本遵循。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻認識城市在我國經濟社會發展、文化傳承、民生改善中的重要作用，不斷加強黨對城市工作的領導，堅持以人民為中心的發展思想，走出了一條中國特色城市發展道路。

“城市的核心是人”“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”“城市建設，要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”……

習近平總書記走進大江南北一座座城市，考察城市發展現狀，揭示城市發展規律，闡明城市戰略定位，指明城市治理路徑。總書記的諄諄話語，飽含著深厚的人民情懷，引領人民城市建設不斷開創新局面。

“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”

北京新街口“吾老·新街”，近年來通過無障礙和適老化改造，建成街道綜合文化中心、老年公寓、街道食堂、養老服務驛站，讓周邊居民在家門口就能滿足“醫、養、學、樂、為”等多樣化需求。

今年春節前夕，習近平總書記走進“吾老·新街”父母食堂、銀齡老年公寓，詳細了解老年人日常起居照料、健康檢查等情況。在考察期間，習近平總書記強調，要“堅持人民城市理念，著力健全基本公共服務體系”，扎實解決人民群眾急難愁盼問題。

△2026年2月10日，習近平總書記在北京西城區“吾老·新街”養老服務街區銀齡老年公寓考察。

穩步推進基本公共服務均等化，是中國式現代化的應有之義。“此心安處是吾鄉”，是“人民城市為人民”理念的生動體現。

“好啊！扎根，落戶，發展。”2023年在上海考察時，聽聞外來務工青年在保租房社區住得好、想在這里安個家，習近平總書記高興地說，“你們也是上海的建設者、貢獻者，所以上海也要關心你們。”

“要踐行人民城市理念，不斷滿足人民群眾對住房的多樣化、多元化需求，確保外來人口進得來、留得下、住得安、能成業。”習近平總書記指出，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。”

在去年召開的中央城市工作會議上，習近平總書記強調，能否提供優質的公共服務，是衡量城市宜居程度的一個重要指標。“十五五”規劃綱要明確提出，推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

從做好老舊小區改造到設立便民生活圈，從建設口袋公園到新增文化休閑、體育健身場地，從推動養老、托幼下沉社區到搭建“騎手驛站”“愛心小屋”，日益健全的基本公共服務體系正讓城市發展成色更足、底色更暖。

“城市管理應該像繡花一樣精細”

天下大事，必作于細。

習近平總書記曾以“繡花”功夫為喻，強調城市管理要精細。

2023年5月，習近平總書記在河北雄安考察時指出，要同步推進城市治理現代化，從一開始就下好“繡花”功夫，構筑新時代宜業宜居的“人民之城”。今年3月，習近平總書記再次來到雄安考察，強調要“持續提升雄安新區綜合承載能力，必須系統謀劃，一體抓好高質量建設和高效能治理”“積極探索面向未來的智慧城市管理模式”。

如今，在雄安新區，拔地而起的建筑擁有數字“孿生體”；管廊全線實現實時監控，將收集到的數據匯入城市“大腦”；智慧社區高效處置居民的訴求，既有效率又有溫度的城市治理格局逐漸形成。

△2026年3月23日，河北雄安新區，習近平總書記走進北京四中雄安校區，同師生親切交談。

推進城市高質量發展，數智化管理是強大支撐。在中央城市工作會議上，習近平總書記強調，要堅持以城市居民需求為導向，順應數智化趨勢，創新治理理念、模式、手段，強化科技支撐，不斷提升城市治理智慧化精細化水平。

在重慶，水、電、橋、隧、軌道、管網等各項城市體征指標，接入數字化城市運行和治理中心，輔助城市管理決策；在上海靜安，24小時不打烊的“數字小屋”將服務和資源延伸至居民家門口；浙江杭州“城市大腦”孕育的各類特色智能體，成為市民的得力幫手……目前各地正在加快推進城市治理體系和治理能力現代化，全國已建成千兆城市207個，有超過一半的地級及以上城市開展城市基礎設施生命線安全工程建設，配套加裝物聯智能感知設備。

致廣大而盡精微。規劃科學、治理精細，一座座“會思考”的智慧城市，讓百姓生活得更安全、更美好。

“歷史文化是城市的靈魂”

近期，電影《給阿嬤的情書》熱映，讓廣東潮汕文旅熱度不斷攀升。市民游客通過僑批書寫、潮州工夫茶藝展演等，沉浸式體驗當地特色文化。

2020年10月，在廣東考察時，習近平總書記來到潮州古城牌坊街、汕頭僑批文物館等地，同非遺項目傳承人、市民游客等親切交談。總書記強調：“現在我國經濟社會發展很快，城市建設日新月異。越是這樣越要加強歷史文化街區保護，在加強保護的前提下開展城市基礎設施建設，有機融入現代生活氣息，讓古老城市煥發新的活力。”

△潮州古城

延續城市歷史文脈，保留中華文化基因，在習近平總書記心中分量很重。

北京東城區隆福寺街區，一個承載了600年歷史的文化地標。近年來，這里通過風貌保護和更新改造，打造多業態步行街區，成為傳承歷史文脈和感知時代脈動的網紅打卡地。

今年2月，正在北京考察的習近平總書記來到隆福寺街區新春市集，饒有興致察看各式年貨攤位，還購買了幾份特色食品和文創產品。他愉快地向大家講起年少時多次到隆福寺的情景。“過去有一句老話叫‘南有夫子廟，北有隆福寺’，這里的歷史文化積淀是很深的，我們一定要傳承弘揚好。特別是北京，作為千年古都，要把傳統和現代有機融合在一起。”

城市的文化基因，孕育出深厚的人文底蘊。“十五五”規劃綱要指出，加大世界文化遺產、古跡遺址、革命文物、館藏文物、文化景觀等保護力度，加強歷史文化名城、街區、村鎮有效保護和活態傳承。

城市留住記憶，人們記住鄉愁。

△上海閔行區新時代建設者之家

“把實現人民群眾對美好生活向往作為城市工作的出發點和落腳點。”

習近平總書記人民城市理念引領我國城市發展，一座座人民之城、幸福之城、活力之城，正成為億萬人民宜業、宜居、宜樂、宜游的美好家園。