高山上的“家”讓“候鳥”旅居心安——貴州赤水社區治理的溫暖探索

天鵝堡社區干部為當地農特產品作宣傳。受訪者供圖

天島湖社區婦聯成員到社區開展政策宣傳。受訪者供圖

　　□中國婦女報全媒體記者許真學

　　□程淅

　　盛夏時節，走進貴州省赤水市葫市鎮天鵝堡、天島湖社區，云霧繚繞，綠意盎然，21℃的清涼氣候吸引著川渝等地的數萬“候鳥”旅居于此。

　　清晨天微亮，天鵝堡社區“村集”廣場已是一派繁忙景象。鮮筍、土雞蛋、農家蜂蜜等原生態農貨擺滿攤位，旅居游客絡繹不絕，隨心選購。大家一邊挑選食材，一邊和農戶攀談，不少人特意留下聯系方式，方便日后提前預訂。

　　天鵝堡、天島湖均為典型高山旅居社區，如何破解有效治理痛點、不斷增強外來游客的歸屬感，是社區一直探索的方向。“社區‘村集’廣場是成果之一，初衷就是為社區里的旅居游客們提供便利服務。”今年已是天鵝堡社區婦聯成員廖運美來到天鵝堡旅居的第十個年頭。

　　據了解，社區始終堅持以黨建為核心，從建強基層組織治理體系出發，暢通社情民意收集與反饋渠道，充分發揮黨員先鋒模范作用，壯大社區治理力量，打造暖心便民服務，讓遠道而來的“候鳥”們真正安下心來，把這里當成自己的第二個家。

　　劃分網格管理，把組織建在“治理末梢”

　　在天鵝堡、天島湖社區，每到夏日避暑期，人流量最高可達5萬人，人員集聚且流動性大。

　　針對高山旅居社區“候鳥式”居住特點，天鵝堡、天島湖社區黨組織構建起支部引領、網格覆蓋、多方聯動的組織體系，科學劃分網格82個，配備專職網格員19名、物業管家45名、樓棟長103名，推動20余名社區婦聯執委下沉網格充實隊伍，讓治理力量扎根高山。

　　家住天島湖社區的卿先群，是一名黨員，也是社區首批居民小組長。入夏以來，每逢趕“村集”日她都會到現場，與其他黨員志愿者一起，引導攤位有序排布、疏導人流車流，耐心調解買賣糾紛，解答群眾咨詢。

　　把黨組織觸角延伸到每一棟樓棟、每一戶住戶，不僅讓治理響應速度大幅提升，也讓旅居黨員找到了“新家”。社區黨組織專門為流動黨員建立了管理臺賬，邀請外來黨員參與社區各項治理工作，越來越多像卿先群一樣的流動黨員主動亮明身份，成為社區治理的骨干力量。

　　“以前總覺得社區治理是干部的事，現在參與到社區志愿服務隊后，真正感受到我們這些‘候鳥’，也是社區的一分子。”來自重慶的老黨員彭南勝說。

　　從市集秩序維護到鄰里矛盾化解，在黨員骨干帶動下，各方力量擰成一股繩，讓黨組織成為高山旅居治理最堅實的依靠。

　　數字賦能增效，暢通訴求“快車道”

　　“上次在平臺反映社區路燈損壞，當天下午就修好啦。”廖運美說，她把家庭小院變成社區婦聯聯系婦女群眾的微陣地，收集的問題通過小程序上報后，都能快速得到回應。

　　為解決旅居游客訴求反饋不及時、處理效率不高等難題，天鵝堡、天島湖社區通過深化運用四題治理“一式兩效”工作機制，以數字化為抓手，推廣應用“善治美”數字化服務小程序、開發“竹都事·碼上說·熱線辦”訴求收集辦理平臺，搭建線上線下聯動的訴求響應體系，累計收集解決群眾訴求141件。

　　小到路燈損壞、管道檢修，大到環境整治、便民建議，數字化渠道打破時空限制，讓民意傳遞更高效。社區還通過組建“奉獻有我”踐行小隊，吸納退休黨員、熱心婦女主動加入隊伍，帶領隊員們常態化上門走訪獨居老人，幫忙采購生活物資、代繳費用，遇上鄰里糾紛也耐心調解。

　　“社區是大家的家，應該由我們共同守護。”不少參與訴求調解和上門服務的社區志愿者都感慨，數字化平臺把居民盼的事和社區干的事精準連在了一起，大家反映問題更順氣，參與治理也更有底氣。

　　提升服務溫度，打造旅居“幸福家園”

　　夏日夜幕降臨，社區星空草坪燈光搖曳、旋律飛揚，天鵝堡星空草坪音樂季如期而至，本土民俗歌舞、群眾自發編排的節目輪番上演，每場均吸引上千名居民駐足觀看，歌聲、笑聲在山林間久久回蕩。

　　在這里不僅有一年一度的音樂季，社區黨組織還根據旅居游客需求，統籌整合室內外活動場地44個，總面積超6000平方米，推行錯峰使用、資源共用模式，開放舞蹈室、書畫室、運動場館等公共空間，組織開展“村廚”爭霸、篝火晚會等特色活動120余場，每到節假日都能讓大家的旅居生活多不少趣味。

　　既要休閑娛樂，也要學有所為、養有所安。針對“候鳥”群體多為老年人的特點，在天鵝堡、天島湖社區開設云棲老年大學，專門設置了康養保健、旅居文化、生態游學三大類特色課程，9個教學班累計吸納學員600余人。

　　除了豐富文化活動，社區還以“如我+”換位思考工作機制為抓手，代入“我就是旅居游客”的視角，不斷優化生活、醫療、居住服務，通過聯合衛生院在“村集”廣場及黨群服務中心常態化開展義診服務，免費提供健康檢查、用藥咨詢、血壓血糖測量等服務，讓居民在家門口享受便捷醫療。

　　“三甲醫院專家來社區義診啦，大家快過來看看！”消息一經轉發，瞬間在社區群里炸開了鍋，附近居民紛紛趕來。

　　社區百善廣場上診臺整齊排開，腫瘤科、泌尿科、中醫科等多個診療區域一應俱全。來自廣東珠海、重慶、貴州遵義多地三甲醫院的醫療專家坐診服務，細致問診、答疑解惑。此次跨省“組團式”巡診，依托東西部醫療協作資源開展，也是赤水積極融入成渝地區雙城經濟圈建設、精準服務康養旅居群體的暖心實踐。

　　如今的天鵝堡、天島湖，不僅是避暑納涼的勝地，更是旅居群眾安心舒心的幸福家園，基層治理的效能正轉化為群眾看得見、摸得著的幸福感、安全感。