新聞分析｜加沙和平計(jì)劃難推 凸顯美以分歧嚴(yán)重

　　新華社耶路撒冷/加沙8月12日電　新聞分析｜加沙和平計(jì)劃難推　凸顯美以分歧嚴(yán)重

　　新華社記者馮國(guó)芮　趙偉宏

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡9日強(qiáng)硬表態(tài)，以色列拒絕接受美國(guó)發(fā)起的所謂"和平委員會(huì)"提出的加沙和平計(jì)劃，并稱在巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）真正解除武裝之前，以軍不會(huì)撤出加沙地帶。針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡的表態(tài)，"和平委員會(huì)"的美國(guó)官員11日表示，同以方有溝通，雙方"存在建設(shè)性合作"。

　　一方面是以色列公開(kāi)否定，一方面是美方官員稱磋商仍在繼續(xù)，這矛盾的表態(tài)，反映出美以在加沙戰(zhàn)后安排上的深層分歧。

以色列為何拒絕美國(guó)牽頭的計(jì)劃

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普7月30日在社交媒體宣布，"和平委員會(huì)"已就哈馬斯和加沙地帶其他武裝組織"全面解除武裝"達(dá)成協(xié)議。"和平委員會(huì)"次日公布了一份包含15點(diǎn)內(nèi)容的和平計(jì)劃。根據(jù)該計(jì)劃，哈馬斯應(yīng)當(dāng)解除武裝，以色列則將分階段從加沙撤軍。但內(nèi)塔尼亞胡隨后的表態(tài)，直接拒絕了這一和平計(jì)劃。

　　分析人士指出，內(nèi)塔尼亞胡之所以強(qiáng)硬拒絕加沙和平計(jì)劃，主要是對(duì)以色列撤軍條件和哈馬斯武器管控方式的不滿。他9日在內(nèi)閣會(huì)議上明確表示，以色列撤軍前提是哈馬斯"真正解除武裝"。以色列《耶路撒冷郵報(bào)》11日刊登的評(píng)論文章進(jìn)一步指出，以方要求哈馬斯不光交出重武器，還包括輕武器和其他武器，以軍才會(huì)撤離加沙地帶。

　　根據(jù)加沙和平計(jì)劃，哈馬斯及其他武裝組織控制的武器需交由加沙國(guó)家行政委員會(huì)保管，個(gè)人持有的武器則按照巴勒斯坦法律進(jìn)行登記管理。但《耶路撒冷郵報(bào)》指出，以色列擔(dān)心一旦加沙行政機(jī)構(gòu)未來(lái)失去對(duì)武器庫(kù)的控制，已封存的武器便可能重新落入哈馬斯手中。此外，和平計(jì)劃對(duì)哈馬斯武器生產(chǎn)設(shè)施如何清查、銷毀，個(gè)人武器如何管理等問(wèn)題的規(guī)定仍較為模糊。

　　此外，以色列將于10月舉行議會(huì)選舉。分析人士普遍認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)前正面臨艱難的政治平衡：既要維系與美國(guó)的關(guān)系，又要保持對(duì)哈馬斯的強(qiáng)硬態(tài)度以獲取極右翼盟友的支持，為即將到來(lái)的競(jìng)選蓄力。

哈馬斯為何愿意執(zhí)行"15點(diǎn)計(jì)劃"

　　與以色列公開(kāi)拒絕不同，哈馬斯反而強(qiáng)調(diào)愿意繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)安排。哈馬斯10日發(fā)表聲明，呼吁停火協(xié)議調(diào)解國(guó)、擔(dān)保國(guó)和"和平委員會(huì)"履行職責(zé)，確保各方遵守協(xié)議，并重申將繼續(xù)"積極、負(fù)責(zé)"地全面執(zhí)行停火協(xié)議。

　　分析人士指出，哈馬斯這一表態(tài)看似與其長(zhǎng)期拒絕解除武裝的立場(chǎng)存在矛盾，但從"15點(diǎn)計(jì)劃"的具體內(nèi)容看，哈馬斯將其解釋為一種以解除武裝換取以軍撤離和戰(zhàn)后政治安排的相互履約機(jī)制，而非單方面投降。此外，持續(xù)的軍事壓力和加沙迫切的人道及重建需求，也是推動(dòng)哈馬斯態(tài)度變化的重要原因。

　　但哈馬斯愿意執(zhí)行"15點(diǎn)計(jì)劃"，并不意味著與以方圍繞解除武裝的根本矛盾已經(jīng)解決。拉姆安拉政治分析人士塔瑪拉·哈達(dá)德指出，哈馬斯認(rèn)為執(zhí)行解除武裝相關(guān)安排的前提是以軍停止在加沙的軍事行動(dòng)并撤出加沙，而以色列則要求哈馬斯先徹底解除武裝，再開(kāi)啟撤軍進(jìn)程。雙方在加沙和平計(jì)劃執(zhí)行的先后順序和主動(dòng)權(quán)問(wèn)題上難以調(diào)和。

美國(guó)和以色列的分歧在哪里

分析人士指出，加沙和平計(jì)劃難推，反映出美以過(guò)去幾個(gè)月在包括加沙在內(nèi)的中東政策方面存在分歧。以色列希望繼續(xù)通過(guò)軍事壓力削弱哈馬斯、伊朗及黎巴嫩真主黨。但對(duì)特朗普而言，在美國(guó)與伊朗談判遲遲難有突破、地區(qū)沖突持續(xù)推高經(jīng)濟(jì)壓力的背景下，他希望結(jié)束地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，在今年11月美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉前拿出加沙問(wèn)題的外交成果。

　　不過(guò)，美以勢(shì)必還會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)。內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)拒絕加沙和平計(jì)劃后，美國(guó)媒體援引美高級(jí)官員的話報(bào)道稱，白宮對(duì)此"并不在意"，并且"理解內(nèi)塔尼亞胡的政治需要"。"和平委員會(huì)"官員也透露，該委員會(huì)與以色列仍然保持"建設(shè)性合作"。

　　《以色列時(shí)報(bào)》指出，美以在加沙重建安排上存在分歧，但目前雙方仍希望把這種分歧控制在能夠承受的范圍之內(nèi)。但如果哈馬斯解除武裝、以軍撤離以及加沙戰(zhàn)后政治安排遲遲無(wú)法取得進(jìn)展，雙方這種"分歧并合作"的模式恐無(wú)法存續(xù)。