委內瑞拉代總統羅德里格斯是徹底不裝了嗎?
7月30日,羅德里格斯登上了《時代》雜志封面并接受了采訪,讓大家看到了她“真實”的一面,從以前對美強硬喊話不屈服到現在親美求和百般討好,她已經徹底轉變了立場。
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她公開聲討總統馬杜羅,并自豪地宣稱:委內瑞拉正處于“新的政治時代”。
同時她還親口確認自己與特朗普仍保持著溝通渠道,這番言論預示著從此以后委內瑞拉真的要“變天”了?
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1月3日,美軍在加拉加斯發動行動,馬杜羅和妻子西莉亞·弗洛雷斯被帶往美國。
委內瑞拉最高法院當天要求副總統羅德里格斯代行總統職權。
1月5日,她在全國代表大會正式宣誓。
她上臺時沒有公開切割馬杜羅。
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電視講話里,她仍把馬杜羅稱作委內瑞拉唯一的總統,要求美國放人。
國防部長帕德里諾、內政部長卡韋略和議長豪爾赫也繼續留任,原有權力體系沒有停擺。
但宣誓后的第二天,換人已經開始。
曾在國家石油公司同她共事的古斯塔沃·岡薩雷斯,接管總統衛隊和軍事反情報總局。
她先把保護總統、監視軍隊和掌握情報的鑰匙拿到手里。
隨后,總統府幕僚和經濟系統也陸續調整。
路透社1月17日的報道直接指出,羅德里格斯正在關鍵崗位安插自己信任的人,應對政府內部的權力競爭。
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3月18日,羅德里格斯撤換國防部長帕德里諾。
帕德里諾在這個位置上坐了11年,是馬杜羅控制軍隊的關鍵人物。
美軍帶走馬杜羅后,羅德里格斯暫時將他留任,用來穩住軍方。
兩個多月后,她把國防部交給岡薩雷斯。
同一天,軍事反情報總局和總統衛隊再次換帥。
岡薩雷斯進入國防部,戈麥斯接管軍事反情報機構,納瓦斯出任總統衛隊負責人。
馬杜羅時期的軍事權力鏈,被拆開交給新任命的人。
這不是普通的部長輪換。
總統衛隊負責守住總統府,軍事反情報機構盯著軍隊內部,國防部長則掌握整個武裝力量。
羅德里格斯先讓岡薩雷斯控制前兩個崗位,等軍方穩定下來,再把他送進國防部。
馬杜羅最倚重的軍方人物,就這樣離開了權力中心。
軍方換人之前,長期擔任總檢察長的塔雷克·威廉·薩阿卜已經辭職。
薩阿卜從2017年開始掌管檢察系統,是馬杜羅時期司法體系的重要人物。
雖然隨后轉任代理監察員,他已經離開總檢察長位置。
外交系統也在調整。
7月,羅德里格斯讓駐美代表費利克斯·普拉森西亞接管外交和海外貿易事務。
普拉森西亞此前負責在華盛頓恢復聯系,對外政策最重要的崗位由此落到羅德里格斯的長期盟友手中。
馬杜羅的名字仍出現在官方活動和街頭標語上,執政黨也沒有宣布同他決裂。
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可到了3月底,美聯社已經注意到一個清晰變化:執政黨依舊掌權,馬杜羅本人卻正在羅德里格斯政府中被逐步淡出。
長期效忠馬杜羅的國防部長和總檢察長已經離開原崗位,政府機構、外交職位也在重新安排。
留下的是查韋斯派的國家機器,被拆掉的是馬杜羅對這臺機器的個人控制。
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7月30日,羅德里格斯接受《時代》雜志采訪。
她沒有公開否定馬杜羅本人,也沒有宣布拋棄查韋斯主義,卻承認委內瑞拉過去在國際關系上過于封閉,應該采取更加開放、多元的外交政策。
她把封閉路線稱作錯誤,隨后說出一句分量更重的話:
委內瑞拉必須邁進一個“新的政治時代”。
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馬杜羅執政時,委內瑞拉長期同美國正面對抗。
羅德里格斯接權后,雙方恢復高層接觸,委內瑞拉釋放部分政治犯、調整石油規則、吸引外國資本,美國則圍繞石油、天然氣和黃金領域放松部分限制。
她嘴上沒有拋棄馬杜羅,手上執行的卻已經不是馬杜羅后期那套路線。
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繼續公開要求美國釋放馬杜羅,可以穩住執政黨內部和馬杜羅支持者;撤換馬杜羅的人、修改馬杜羅的政策,則能讓她真正控制政府,并換取美國的合作。
兩套動作同時推進,馬杜羅保留了象征位置,權力卻轉到了羅德里格斯手中。
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委內瑞拉的變化,不是反對派擊敗執政黨,也不是馬查多進入總統府。
真正發生的,是執政體系內部換了權力中心。
羅德里格斯控制總統府、政府部門和軍隊任免;她的哥哥豪爾赫繼續擔任全國代表大會主席,推動法律修改,并代表政府同美國和反對派談判。
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8月初啟動的新一輪政治對話,政府一方仍由豪爾赫帶隊。
反對派一方由迪諾拉·菲格拉帶領,國內最有影響力的反對派人物馬查多卻沒有進入談判桌。
強硬派卡韋略依然擔任內政部長,掌握警察、安全系統和執政黨基層網絡。
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他沒有被清除,說明羅德里格斯還不能把舊勢力一次全部推開。
她采取的是逐層換人:先拿下情報和總統衛隊,再換國防部長和總檢察長,隨后調整外交部門,同時讓哥哥守住議會和談判桌。
舊體制沒有倒,馬杜羅的個人權力網絡卻被一層層拆開。
羅德里格斯所說的新時代,眼下首先是她自己的時代。
美國沒有把權力交給馬查多和岡薩雷斯,而是繼續同羅德里格斯政府合作。
美國支持的新一輪談判中,馬查多仍未進入談判桌,總統選舉也沒有明確日期。
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這給了羅德里格斯繼續整合權力的時間。
她可以用釋放政治犯、開放石油投資和恢復對美關系換取外部空間;用查韋斯派的組織和行政系統維持國內秩序;再通過持續換人,把原本效忠馬杜羅的崗位變成效忠羅德里格斯兄妹的崗位。
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委內瑞拉確實在變。
黨旗和政府名稱沒有換,掌握軍隊、司法和外交的人卻正在換。
馬杜羅被帶走只是第一步,羅德里格斯隨后幾個月的任免,才真正改變了加拉加斯內部的權力分布。
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馬杜羅離開總統府后,委內瑞拉沒有立刻改朝換代。
卡韋略仍在,執政黨仍在,查韋斯派掌握的國家機器也仍在運轉。
變化發生在機器內部:馬杜羅的國防部長、檢察長和安全鏈條被陸續調整,羅德里格斯兄妹把軍隊、議會和外交逐步收進自己手中。
所謂新時代,眼下還不是選民決定國家方向的時代,而是馬杜羅舊體制轉入羅德里格斯掌控的時代。
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