事前沒有任何預(yù)告,中美經(jīng)貿(mào)各自的牽頭人,在7月30晚進行了一個多小時的視頻通話。新華社的通告描述這次交流“坦誠、深入、富有建設(shè)性”。
雖然是常見又常規(guī)的外交辭令,不過只要關(guān)注中美互動夠久,也能品出不少言外之意——只能說兩邊的分歧著實不小。何況中方牽頭人還專門就近期美對華經(jīng)貿(mào)限制措施表達了嚴(yán)正關(guān)切。
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通話結(jié)束后,美方官員便相繼在社交平臺上發(fā)聲。財政部長貝森特強調(diào)美方期望中國“全面履行在稀土和農(nóng)產(chǎn)品方面的承諾”;同樣參加視頻通話的貿(mào)易代表格里爾則表達了對中國新供應(yīng)鏈措施影響“美國再工業(yè)化”的關(guān)切。
緊接著,熟悉談判情況的美方匿名消息人士更是向媒體放出狠話,指責(zé)中國采取的反制措施給美企帶來了“新風(fēng)險”,干預(yù)了美方“合法的國家安全行動”,并揚言“中國的升級行動必將產(chǎn)生后果”。
這似乎意味著,這場旨在為中美9月高級別互動鋪路的視頻會議,交鋒的成分居多。美國還是習(xí)慣性地在對話框架下施加壓力,貝森特和格里爾還“輪番上陣”,哪怕這招用在中國身上的效果已經(jīng)可以忽略不計。
美方消息人士宣稱,中國近年來的供應(yīng)鏈與出口管制措施“阻礙了美國采取合法的國家安全行動”。
這種表述隱含著一種荒謬的前提,即只有美國單方面以“國家安全”為名對中國實施打壓是天經(jīng)地義,而中國為了維護自身國家安全、產(chǎn)業(yè)安全和國際經(jīng)貿(mào)秩序所采取的對等反制,就成了“制造混亂”和“帶來風(fēng)險”。
回顧過去一段時期,美方在科技、貿(mào)易、投資領(lǐng)域的對華打壓從未停止。
從濫用“實體清單”對中國高科技企業(yè)實施無差別封鎖,到在人工智能開源模型、機器人、逆變器等泛科技領(lǐng)域濫用國家安全概念設(shè)定貿(mào)易壁壘,美方的每一次舉措都在公然破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。
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美方將單邊制裁與地緣圍堵冠以“合法國家安全行動”的幌子,卻將中方依法依規(guī)實行的出口管制和市場監(jiān)管污名化,此舉對中美互動沒有任何建設(shè)性。
另外,貝森特在通話后公開呼吁中國“全面履行在稀土和美國農(nóng)產(chǎn)品方面所作出的承諾”,但很顯然,美國對“履約”的要求,遠超中方在雙邊安排中需要承擔(dān)的義務(wù)。
在經(jīng)貿(mào)休戰(zhàn)框架下,中美任何安排從來都是雙向的、對等的。中方在農(nóng)業(yè)采購、稀土市場供應(yīng)等領(lǐng)域展現(xiàn)了極大誠意并付出了務(wù)實努力,但這種誠意建立在美方同樣履行相向而行、取消不合理對華限制的承諾基礎(chǔ)之上。
如今美國一方面不斷出臺新的限制措施,削弱中方履約的基礎(chǔ)環(huán)境;另一方面又要求中方不顧外部環(huán)境變化,單方面、無條件地滿足美方的利益訴求,甚至試圖將履約標(biāo)準(zhǔn)一味抬高,儼然與單邊勒索無異。
至于貿(mào)易代表格里爾在通話中對中國新供應(yīng)鏈措施借題發(fā)揮,宣稱“對美國再工業(yè)化構(gòu)成挑戰(zhàn)”,更是無稽之談。
美國還是那個美國,對華溝通還是老一套。
先是通過在科技、金融和供應(yīng)鏈領(lǐng)域制造新的摩擦以增加籌碼,同時在高級別會晤前夕通過高官發(fā)聲和匿名消息釋放強硬信號,試圖在農(nóng)產(chǎn)品采購、稀土供應(yīng)等關(guān)鍵訴求上逼迫中方做出實質(zhì)性讓步,同時還要表現(xiàn)得自己與中國“互相尊重”的模樣,簡而言之,就是既要又要。
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中國早已熟悉并適應(yīng)了這種“極限施壓”的套路。在此次通話中,中方牽頭人直奔主題,對美方近期對華經(jīng)貿(mào)限制措施表達了“嚴(yán)正關(guān)切”,拒絕讓美國單方面設(shè)置議程。
值得注意的是,雙方在通話中討論了“實施貿(mào)易和投資委員會”事宜,這是此前特朗普訪華時,中美達成的共識之一。說明盡管面臨各種各樣的分歧,美國依然需要維持中美溝通的勢頭,并積極籌備9月的高級別會晤。
美國當(dāng)前面臨通脹反彈壓力、油價上升以及農(nóng)業(yè)大州選民對出口下降的強烈不滿。特別是中東沖突懸而未決,特朗普政府極度期望在中美互動這邊做出成果,給基本盤一個交代。
其實從新華社通報來看,任憑美國如何搬弄話術(shù),中方始終保持相當(dāng)?shù)膽?zhàn)略定力,錨定中美后續(xù)高級別互動的主線。美方所謂“中國行動給美企帶來風(fēng)險”的無端指責(zé),不會給中國帶來任何困擾。
因為中方采取的任何反制措施,都是針對美方單邊行徑的回應(yīng),完全符合國際通行慣例和中國法律法規(guī)。換句話說,這些都是美國咎由自取,中國不會讓特朗普式的“美國優(yōu)先”凌駕于中美互動的對等原則之上。
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美國也知道,此時與中國翻臉,導(dǎo)致供給受阻或中斷,將對本國產(chǎn)業(yè)鏈造成不可承受的沖擊,也會讓中美溝通前功盡棄,但卡別人脖子成習(xí)慣的美國,卻不甘心受制于人。
因此特朗普政府急于建立某種防火墻,試圖規(guī)范甚至約束中方的反制能力,同時明面上繼續(xù)維持對中國的壓力,從外交溝通渠道,到媒體平臺,都要暗示美國對中美現(xiàn)在的安排“很不滿”。
這其實跟拜登政府常掛在嘴邊的,給中美關(guān)系“建立護欄”很相似。只是在美國的語境下,白宮可以跨過護欄試探、挑釁中國,中國卻不能越過護欄還手。
這種邏輯在中國面前,自然是不可能成立的。美國天天把“讓中國面臨后果”掛在嘴邊,嚇不倒任何人,反而會讓華爾街一驚一乍。
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