停火后1214人死亡，特朗普宣布突破協(xié)議仍為草案

近日，唐納德·特朗普宣布達成一項協(xié)議。這位美國總統(tǒng)在自己的社交平臺“真實社交”上寫道，己方和平委員會已經(jīng)達成一項“歷史性協(xié)議”，將推動巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動以及加沙地帶所有其他武裝組織全面解除武裝。

特朗普稱，這是“邁向持久和平與安全的突破性一步”，也是建立一個“服務于人民”的巴勒斯坦政府的路徑之一。但不久之后就顯現(xiàn)出，特朗普的表述可能過于超前。哈馬斯和以色列政府的說法都表明，解除武裝遠不能很快落地。相反，特朗普及其和平委員會接下來恐怕還要處理大量細節(jié)問題。

解除哈馬斯武裝，是特朗普政府去年秋天斡旋達成、并獲聯(lián)合國批準的一份20點方案中的關鍵難題之一。該方案大體分為兩個階段：第一階段是加沙地帶全面停火，以及交換哈馬斯扣押的人質和以色列關押的巴勒斯坦囚犯。

人質和囚犯交換已于1月完成。以色列政府證實，所有仍然在世的人質以及遇害被扣押人員的遺體都已移交。當前進入第二階段，重點是通過談判為這片巴勒斯坦領土實現(xiàn)更長期的和平。根據(jù)方案，不僅要解除哈馬斯武裝，這一組織還應把該地區(qū)的政治控制權移交給一個由技術官僚組成的過渡政府。為此，哈馬斯本月初宣布解散其在加沙地帶的政府。

此外，一支國際穩(wěn)定部隊將與新組建的警察力量共同負責當?shù)匕踩：推轿瘑T會稱，計劃部署20000名國際士兵和12000名警察。按和平委員會的說法，目前印度尼西亞、摩洛哥、哈薩克斯坦、科索沃和阿爾巴尼亞有意參與這支穩(wěn)定部隊，警察培訓則將由埃及和約旦負責。

根據(jù)方案，以色列軍隊也將撤出加沙地帶。方案規(guī)定，以色列既不會占領，也不會吞并加沙地帶。以軍將逐步把控制權移交給穩(wěn)定部隊。

眼下的問題似乎在于，究竟哪一步應當先進行。哈馬斯、以色列政府和美國在這一點上意見不一。特朗普表示，必須先解除武裝，之后才能啟動其他步驟。

以色列政府在最初回應中也表示，只有在解除武裝之后，才準備從“黃線”后撤。這里的“黃線”是協(xié)議中談定的一條分界線。

但哈馬斯在一份初步聲明中表示，解除武裝的前提首先是以軍撤離。該組織政治局稱，目前并未達成協(xié)議，現(xiàn)階段只有一份草案，而且他們對此仍有保留。

事實上，盡管已經(jīng)停火，這一地區(qū)幾乎每天仍傳出新的以色列襲擊消息。哈馬斯控制的衛(wèi)生部門稱，自協(xié)議生效以來，至少有1214人死亡。就在特朗普發(fā)布聲明數(shù)小時后，巴勒斯坦救援人員又報告稱，又有1人在以色列襲擊中喪生。以色列政府也指責哈馬斯通過自身襲擊違反協(xié)議規(guī)定。

2023年10月7日，哈馬斯在以色列發(fā)動襲擊，造成1139人死亡，250人被帶往加沙地帶。以色列隨后對加沙發(fā)動大規(guī)模軍事打擊。按照巴勒斯坦方面的說法，這場持續(xù)近兩年的戰(zhàn)爭已造成超過70000人死亡。

此外，關于哈馬斯今后如何處置重型武器，各方說法也不一致。哈馬斯在一份聲明中表示，這一安排還與建立巴勒斯坦國掛鉤。

但參與談判的哈馬斯代表加齊·哈馬德對路透社表示，哈馬斯愿意接受一項“艱難而痛苦”的協(xié)議。如果以色列軍隊撤離，哈馬斯愿意將所有武器置于過渡政府控制之下。

如果哈馬斯堅持把建立巴勒斯坦國作為條件，那就超出了此前談妥的20點方案。因為該方案并未明確作出這一規(guī)定。第19點只是寫道，在重建巴勒斯坦權力機構并推動其改革的過程中，可以為“通向巴勒斯坦自決和建國的可信路徑”創(chuàng)造條件。方案還寫明，應承認巴勒斯坦人民在這方面的訴求。

特朗普的和平委員會于周五上午公布了第二階段實施的更多細節(jié)：以色列和哈馬斯都應全面停止軍事行動，隨后政治責任應移交給新的過渡政府。

根據(jù)這份說明，只有在國際穩(wěn)定部隊也已進入加沙開展行動后，解除哈馬斯武裝的進程才會開始。這包括重型武器、武器生產設施，以及武器庫和地道的銷毀。武器控制權將由過渡政府掌握，而不是由以色列或其他非巴勒斯坦團體掌握。和平委員會表示，與特朗普的說法相反，這一路線圖目前尚未獲得批準。如果各方接受這些要求，委員會希望在14天內敲定一份時間表。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡迄今尚未就這些要求表態(tài)。以色列警察部長伊塔馬爾·本-格維爾則稱，這一路線圖對以色列來說不可接受。他要求以色列繼續(xù)對哈馬斯成員實施定點清除。本-格維爾過去也曾反對與哈馬斯達成協(xié)議。這一路線圖能否推進，仍取決于各方是否接受相關要求。