連鄰里間油煙問題都能管，生態環境法典施行倒計時18天

《中華人民共和國生態環境法典》（下稱“法典”）將于2026年8月15日——全國生態日起正式施行，標志著我國生態環境治理邁入體系化、現代化的新階段。

生態環境法典共5編、1242條。作為繼民法典之后我國第二部以“法典”命名的法律，該法典將采用“適度法典化”模式，整合30多部生態環境單行法與上百件行政法規。

7月28日，在生態環境部新聞發布會上，生態環境部法規與標準司司長趙柯表示，為確保法典順利落地實施，生態環境部正統籌抓好相關文件清理、配套制度完善、標準制修訂、生態環境損害賠償改革深化、法典普法宣傳等各項工作。

“今天是7月28日，距離8月15日法典生效施行，僅有18天了，時間非常緊迫。”趙柯在新聞發布會上表示。

據趙柯介紹，準備工作包括統籌抓好相關文件清理、配套制度完善、標準制修訂、生態環境損害賠償改革深化、法典普法宣傳等。

在文件清理方面，生態環境部全面梳理了與法典密切相關的30余部行政法規、80余部生態環境部部門規章、400余件規范性文件?！皩Σ环?、不銜接、不適應黨中央決策部署要求和法典的規定，抓緊清理，確保各項制度與法典要求精準適配、一體貫通。”趙柯表示。

趙柯將此次清理工作比喻為一次全面的“體檢”，而“法治統一”是其中的核心指標?！胺ㄖ谓y一是中國特色社會主義法律體系的核心要求，對于維護社會公平，降低社會運行成本，提高社會效率具有重要的作用?！壁w柯說。

據趙柯透露，目前清理工作已取得三項階段性成果：“一是擬一攬子廢止一批規范性文件，已經完成向社會公開征求意見等工作，下一步就是上會審議，印發實施，很快大家就能夠看到。二是擬一攬子修改、廢止一批規章，正在向社會公開征求意見。三是提出廢止、修改部分行政法規的建議，積極配合立法機關推進?！?/p>

為確保清理過渡期間的法律適用統一，生態環境部已通知各級生態環境部門，自2026年8月15日起適用法典規定，停止執行與法典不一致的規定。

在標準工作方面，趙柯介紹，法典強化了保障公眾健康的根本目的，完善了生態環境標準制定、實施、監督、管理等各方面規定。今年已發布64項生態環境標準，如新版環境空氣質量標準、丹江口赤水河流域水污染物排放標準等。

針對法典確定的生態環境損害賠償制度框架，趙柯介紹，生態環境部進一步細化配套規定，完善生態環境損害鑒定評估技術標準體系。針對“鑒定難、鑒定貴”的痛點，組織開發生態環境損害智能評估系統，“已在28個省份的300余件案件中免費試用，平均縮短評估時間80%以上，顯著提升了工作效率”。

中國政法大學教授王燦發曾在接受采訪時表示，法典采用“適度法典化”模式，整合了30多部生態環境單行法與上百件行政法規，避免了以往法律之間的重復、沖突問題?！熬拖駥⒘闵⒌摹渲椤闪司赖摹楁湣?，王燦發認為，“實現了生態環境治理從‘單打獨斗’到‘系統集成’的質的提升，標志著我國生態環境治理邁入體系化、現代化新階段?！?/p>

在關注民生方面，王燦發表示，法典針對鄰里間油煙、噪聲的問題，新增了規劃源頭預防規定；規定在野生動物危及人身安全時，采取措施造成損害依法免責；針對秸稈焚燒問題，強調科學精準管理；同時對光污染、電磁輻射等新型污染作出回應。王燦發認為，“這讓法典既有剛性約束，又有民生溫度。”

王燦發還介紹，法典在維護公眾環境權益方面有諸多新規定，包括環境污染和生態破壞責任的無過失責任、五年的更長民事訴訟時效、民事權利優先受償原則等，“這些規定，都彰顯了對公眾環境權益的重視和優先保護?！?/p>

此外，王燦發表示，法典明確規定加強生態環境領域的國際合作，“推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系”，體現了“履行大國義務，展現負責任大國擔當”。