2026年7月19日,新澤西州東盧瑟福,紐約/新澤西體育場。加時賽中費蘭·托雷斯的一腳破門,讓阿根廷人的衛冕夢碎,西班牙隊1比0捧起大力神杯——這是斗牛士軍團繼2010年南非世界杯之后的第二座世界冠軍獎杯。
按照賽前公布的方案,國際足聯給冠軍隊開出了一張5000萬美元的支票。這是世界杯歷史上最豐厚的一份冠軍獎勵,比四年前卡塔爾世界杯高出約五成;本屆48隊參賽的總獎金池達到8.71億美元,其中6.55億美元與成績掛鉤。亞軍阿根廷拿到3300萬美元,季軍英格蘭2900萬美元。
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但西班牙足協的慶功宴還沒散場,一個不請自來的"分成方"就出現了:美國國稅局(IRS)。
按照美國稅法,非居民外籍運動員在美國境內從事活動所取得的收入,默認適用30%的聯邦預扣稅。西班牙隊本屆8場比賽中有7場在美國境內進行,按照國際足聯與美國、加拿大稅務當局商定的"按比賽地分攤"公式,5000萬美元獎金中約4460萬美元被認定為"美國來源收入",據此計算需要繳納的聯邦稅約為1340萬美元——如果按全額5000萬粗算,則接近1500萬美元。
英國《太陽報》稱這是一場"敲竹杠";日本媒體的標題更直接:「ぼったくりだ!」(宰客!)。社交媒體上罵聲一片:"以后別再在強盜國家辦世界杯了。"
美國對外籍運動員的30%預扣稅,不是2026年新立的法,也不是專門沖著西班牙人去的。它寫在《國內稅收法典》里已經幾十年,NBA、網球、高爾夫的外籍選手年年都在繳。從純法律角度看,國稅局做的只是"照章辦事"。
但世界杯從來就不是"照章辦事"的賽事。
國際足聯自1994年美國世界杯以來,一直在美國享有免稅地位。而對參賽球隊而言,過去四屆東道主無一例外地提供了所謂的"免稅泡泡"——南非、巴西、俄羅斯、卡塔爾,全都以專門立法或行政豁免的形式,免除國際足聯及參賽國家協會在賽事期間的所得稅義務。這是國際足聯申辦文件里的標準條款,也是各國足協做預算時的默認前提。
30%的稅率不是問題,"為什么這一屆突然不豁免了"才是問題。
本屆世界杯是三國合辦。
加拿大和墨西哥都在聯邦層面為參賽國家協會提供了稅收減免,干凈利落,事先敲定。同一屆賽事、同一批球隊、同一筆獎金,跨過邊境就是兩種待遇。
而美國這邊,國際足聯游說了整整數月。據會計與稅務專業機構披露,最終在2026年6月,財政部給出的不是一攬子立法豁免,而是一份"承諾"(undertaking):各國足協可以自行申請按501(c)(3)或501(c)(6)條款認定為免稅組織;只要滿足"不向私人股東輸送利益、不參與政治活動"等條件,申請"很可能"獲批。
請注意措辭,"可以申請"、"很可能"、"滿足條件"。
這意味著,一個國家的足協要想不被扣走三成獎金,必須在賽事前后自行準備一整套美國非營利組織申報材料,接受美國式的透明度與審計標準,然后等待批復。
國際足聯為此專門發過備忘錄,向有意申請的會員協會提供"付費稅務支持服務",并要求各協會在4月前決定是否加入。至今沒有人知道到底有多少家足協完成了這套流程。
但即便足協層面的豁免最終生效,也只擋住了一半。
501(c)條款的豁免只適用于團體層面,完全不覆蓋球員、教練、經紀人和隨隊工作人員。威科集團(Wolters Kluwer)的資深法務分析師明確表示,在球員個人層面,不存在任何豁免。
這意味著:當西班牙足協把獎金按內部規則分發給球員時,其中對應美國境內比賽的部分構成球員的美國來源收入,國稅局會先按30%預扣,之后球員再自行通過稅收協定、Form 8233申報或年度報稅去"討回"一部分。想要按凈收入而非毛收入計稅,還得申請所謂的"集中預扣協議"(Form 13930)。
更麻煩的是州稅。
聯邦層面的稅收協定管不住各州——新澤西州個人所得稅最高檔10.75%,加利福尼亞州13.3%,而決賽恰恰就在新澤西打。有報道指出,法國隊等球隊的球員甚至面臨雙重征稅風險,除非本國足協自掏腰包補上差額。
于是,一群剛剛為這個國家的賽事創造了數十億美元經濟效益的外國運動員,賽后要雇一隊美國會計師,去處理一堆本可以用一紙豁免解決的表格。
被盯上的絕不只有冠軍。
所有在美國境內進行過比賽的球隊都產生了納稅義務——哪怕一場沒贏、只拿到參賽費。本屆世界杯每支參賽隊保底可得1250萬美元(1000萬參賽費加250萬籌備費)。按最簡單的算法,僅參賽費一項在美國境內的分攤部分,就足以讓聯邦財政入賬一大筆。日本媒體的估算是,美國從本屆世界杯參賽隊身上獲得的稅收總額很可能超過1億美元。
另一方面,新澤西州稅務官員早就意識到,一旦各國足協獲得免稅身份,該州可能反而要退還門票、酒店住宿和銷售稅。他們甚至研究過在獎金發放前采取緊急征收措施——因為球隊打完就走人,錢是賽后才付的,追繳起來極其困難——最后因為不切實際而放棄。
從財政角度看,這一億多美元對美國聯邦預算而言幾乎是四舍五入的零頭,2026財年聯邦支出以萬億計。為了這點錢,美國得到了什么?
得到的是全球體育界集體回憶:在美國辦賽,冠軍的獎金是要被切一刀的。
這筆賬會在下一次投票時被清算。2027年女足世界杯、2028年洛杉磯奧運會、2031年女足世界杯已經落地美國,2034年之后的申辦周期里,國際足聯和國際奧委會的談判代表都會帶著這一頁記錄坐上桌子——下次的免稅條款只會寫得更死、更長、更不留余地,或者干脆把票投向別處。
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