有人在門口鬧事,最麻煩的往往不是他手里那根棍子,而是街角還站著一個(gè)人,不停朝他點(diǎn)頭:放心鬧,出了事我替你撐腰。棍子只能傷到眼前,背后的撐腰,卻會(huì)把人的膽子越喂越大。
仁愛礁這場(chǎng)風(fēng)波,大致就是這個(gè)味道。
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7月20日,按中國海警公布的信息,菲律賓從非法坐灘的“馬德雷山”號(hào)上放下兩條橡皮艇,快速靠近中國海警巡邏艇。菲方人員拿著劃槳和長(zhǎng)棍,率先攻擊中方執(zhí)法人員。
中國海警一邊喊話警告,一邊調(diào)整航向,并采取對(duì)等反制。整個(gè)過程都有影像記錄,現(xiàn)場(chǎng)也沒有因?yàn)榉品降臎_撞而徹底失控。
可事情剛發(fā)生,菲律賓很快便召開記者會(huì)、發(fā)布短視頻,把自己包裝成遭到欺負(fù)的一方。現(xiàn)場(chǎng)誰先靠近、誰先揮動(dòng)器械,這些細(xì)節(jié)被輕輕帶過,受傷畫面和情緒化控訴卻被推到了鏡頭中央。
這套操作,大家其實(shí)已經(jīng)不陌生了。海上先制造接觸,岸上再搶占話筒,最后等域外國家出來站隊(duì)。一場(chǎng)執(zhí)法沖突,就這樣被加工成了外交事件。
最先高調(diào)接過菲律賓話筒的,并不是日本,也不是歐盟,而是美國。
美國國務(wù)院當(dāng)天便發(fā)表聲明,把中方行動(dòng)說成“危險(xiǎn)和具有攻擊性”,同時(shí)稱贊菲律賓海軍人員“專業(yè)、克制”。美國國務(wù)卿魯比奧隨后在馬尼拉繼續(xù)加碼,形容中方行動(dòng)“令人不安”,還特意強(qiáng)調(diào),美國不會(huì)拋下菲律賓這個(gè)盟友。
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這就有點(diǎn)意思了。美國人沒有站在橡皮艇上,也沒有挨那根劃槳,卻比當(dāng)事人還快完成了責(zé)任認(rèn)定。調(diào)查不需要等,雙方影像不用完整比較,菲律賓的說法拿來就用。這個(gè)反應(yīng)速度,很難說只是普通的外交關(guān)切。
在我看來,日本和歐盟更多是在場(chǎng)邊幫忙吆喝,美國才是那個(gè)真正改變菲律賓冒險(xiǎn)成本的人。因?yàn)槿毡灸馨l(fā)聲明,歐盟也能表示關(guān)切,但只有美國手里攥著《美菲共同防御條約》。
華盛頓過去多次聲稱,菲律賓軍隊(duì)、公務(wù)船只和飛機(jī)如果在南海遭到武裝攻擊,美方的共同防御承諾將會(huì)適用。
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美軍還通過《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》進(jìn)入菲律賓多個(gè)軍事地點(diǎn),搞聯(lián)合演習(xí)、輪換部署和裝備儲(chǔ)備。
所以菲律賓一些人心里算的賬并不復(fù)雜:現(xiàn)場(chǎng)只要把沖突控制在一定范圍內(nèi),既能制造“中國施壓”的畫面,又能逼美國再次表態(tài),自己付出的代價(jià)似乎不算太大。
這就是最危險(xiǎn)的地方。
一個(gè)小國如果認(rèn)為身后有人兜底,做事很容易越來越大膽。今天是橡皮艇靠近,明天可能是補(bǔ)給船硬闖,后天再換上軍艦和飛機(jī)試探。每次向前挪一點(diǎn),反正先把事情鬧起來,接下來就等美國、日本和西方媒體接力。
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美國未必真希望南海馬上開戰(zhàn)。華盛頓想要的,是火苗一直亮著,又別燒到自己的袖口。南海越緊張,菲律賓越依賴美國,美軍擴(kuò)大地區(qū)存在也越容易找到理由。中國還得分出精力處理一次次海上摩擦。
這筆買賣對(duì)美國當(dāng)然劃算,風(fēng)險(xiǎn)卻主要留給菲律賓承擔(dān)。
菲律賓得到的是幾句“堅(jiān)定支持”,需要面對(duì)的卻是現(xiàn)場(chǎng)人員安全、對(duì)華關(guān)系受損以及地區(qū)局勢(shì)失控。
真到了擦槍走火的時(shí)候,最先處在危險(xiǎn)中的不會(huì)是華盛頓的政客,而是菲律賓自己的船員和沿海民眾。
別忘了,“馬德雷山”號(hào)已經(jīng)在仁愛礁非法坐灘二十多年。如此漫長(zhǎng)的問題一直沒有解決,靠的不是那艘銹跡斑斑的舊艦有多結(jié)實(shí),而是菲律賓不斷把它當(dāng)作制造事端的支點(diǎn),再借外部力量給自己抬價(jià)。
因此,如果非要找這場(chǎng)風(fēng)波最大的外部推手,美國顯然比日本和歐盟更符合。菲律賓人員負(fù)責(zé)在前面沖,美國負(fù)責(zé)迅速定調(diào),再用同盟承諾給馬尼拉壯膽。前面的人敢不敢繼續(xù)往前走,很大程度上就看后面那個(gè)人還點(diǎn)不點(diǎn)頭。
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南海不是美國的內(nèi)湖,仁愛礁也不是華盛頓用來檢驗(yàn)同盟忠誠度的試驗(yàn)場(chǎng)。菲律賓真想維護(hù)自身利益,最該做的是回到談判桌前,而不是抱著美國遞來的“保單”,一次次把自己往險(xiǎn)處送。
橡皮艇和長(zhǎng)棍都擺在明面上,藏在它們背后的同盟算盤,才是這場(chǎng)風(fēng)波里更需要看清的東西。
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