紅河“低空”何以“高飛”？

天空之下，紅河之上。

風從個舊老陰山2000多米的山巔俯沖下來，撞進城市的天際線，托起一只滑翔傘。傘翼之下，高樓、車流、行人——一座百年工業城市，驟然縮成了背景板。

與此同時，彌勒第一醫院樓頂，載著檢驗樣本的無人機緩緩升空，5分鐘跨越數公里，穩穩落在另一院區。綠春莽莽群山之間，昔日需數小時的投遞路，被郵政無人機化為10分鐘的“空中通途”。

這些畫面，已是紅河人的日常。

當前，低空經濟正迎來發展的重要窗口期。國家“十五五”規劃綱要明確提出“推進低空經濟健康有序發展”，將其作為新興支柱產業來打造。地處滇南、山高谷深的紅河州，正在低空經濟這條新賽道上悄然起飛。2025年，全州低空經濟產值達1.9億元。數字雖不大，卻勾勒出一條從整機制造到多元場景全面鋪開的產業鏈。

一個集邊疆、民族、山區于一體的自治州，憑什么押注這條新賽道？又將如何完成從“試點”到“示范”的關鍵一躍？

答案，不在云端。在紅河的山與城之間，在風口到來之前就已埋下的伏筆里。

乘坐熱氣球觀光馬幫古城。 圖片由紅河縣融媒體中心提供

謀勢布局，在風口到來之前

低空經濟是一種綜合性經濟形態，可理解為在垂直高度1000米以下、根據實際需要適當擴展的低空空域內，以民用有人、無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨等作業場景的飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發展的產業業態集合。

要理解紅河今天的“起飛”，必須回到故事的起點。

2022年，“低空經濟”初入大眾視野，紅河便已著力探索通用航空與無人機產業的發展潛力。彼時，很多人不解：一個邊疆地區，不集中精力做強農業、搞活旅游，折騰什么低空經濟？

紅河有自己的“賬本”。

作為老牌工業基地，紅河經濟總量多年位居全國30個民族自治州前列，2025年地區生產總值達到3154.52億元，5.5%的增速高于全國、位列全省第一。但紅河人清醒地意識到：傳統動能正在減弱，新舊動能轉換的窗口期稍縱即逝。

低空經濟產業鏈長、輻射面廣，恰好能串聯起紅河的制造業基礎、文旅資源和沿邊區位——這是一把能同時解開產業升級、旅游提質、開放破局三把鎖的“金鑰匙”。

2022年，紅河州成立通用航空及無人機產業鏈專班。2023年，出臺《紅河州通用航空及無人機產業發展規劃（2023—2035）》。一名參與規劃編制的干部坦言：“作為邊疆民族地區，要實現高質量跨越式發展，不可能照搬東部模式。我們只能避開先天短板，走換道超車的路。”

事實證明，這一次，紅河踩對了節奏。

2024年至2026年，“低空經濟”連續3年被寫入政府工作報告，定位從“新增長引擎”“新興產業”再到“新興支柱產業”。2026年，我國低空經濟市場規模預計突破1萬億元，2035年有望達3.5萬億元。

風口，真的來了。

而紅河，已然做好了準備。2025年8月，紅河州成功獲批云南省低空應用試點州（市），云南彌勒產業園區被列為全省低空制造業3個重點園區之一。《紅河州推動低空經濟高質量發展行動方案》出臺，低空經濟產業鏈被列入全州6條重點產業鏈，紅河穩穩躋身全省低空經濟先行發展第一梯隊。

戰略眼光有了，制度框架搭了，但一個現實問題擺在面前——紅河憑什么“能飛”？真正的底氣，藏在山與城之間。

乘風之勢，在山與城之間

攤開紅河的地形圖：最高海拔3074.3米、最低海拔76.4米，哀牢山余脈綿延，山地、丘陵、河谷錯落分布，一年可飛天數長達200多天。多樣地貌不僅為無人機性能測試提供了天然的“高原實驗室”，還為低空文旅觀光打造了獨一無二的場景。

更關鍵的是區位優勢——地處“一帶一路”建設重要節點、云南面向南亞東南亞輻射中心的前沿門戶，3個國家一類口岸晝夜不息。這意味著，紅河的低空經濟從布局之初，就錨定了服務國內、國際兩個市場的雄心。

紅河最硬的底氣，藏在制造端。

地處彌勒市云南低空經濟產業園的彌勒浩翔科技有限公司給出了最直觀的答案。

這家以航模發動機起家的企業，用近20年的時間走出了一條“專精特新”的躍升之路。如今，浩翔科技年產航模發動機4萬臺、輕型飛機29架，全球市場占有率超60%，產品遠銷30多個國家和地區，是全球最大的航模汽油發動機制造商。

更令行業矚目的，是100%自主研發的活塞式航空發動機DLE1600。在浩翔科技測試車間里，加工車間主任張文清拿起一個小小的發動機零件說：“0.005毫米的誤差，也就一根頭發絲的十分之一。”

“過去，奧地利ROTAX發動機占據全球90%以上的市場份額。”浩翔科技董事長董林說，DLE1600一旦完成適航取證，將徹底解決我國在該功率級別航空活塞發動機領域的“卡脖子”問題，為輕型航空器提供安全可靠的“中國心”。在整機制造領域，浩翔科技100%自主研發的DL-2L“云雁”輕型運動飛機，整機零部件國產化率高達90%，已占據國內該級別飛機三分之一的市場份額。

今年1月，云圣智能（彌勒）科技公司落地彌勒。6月11日，云圣智能的“圣·寶蓮尊”全自主無人機巡檢系統驚艷亮相第10屆中國—南亞博覽會，狀如蓮花的機巢引得圍觀者紛紛舉起手機。52秒，一架無人機從降落到更換電池、切換傳感器吊艙再到重新升空，全程無人介入。這個全國首個完成國家網信辦雙備案的低空垂類大模型驅動的智能系統，能自主識別煙火點、違建、河道隱患，在中雨、7級風、零下25℃到40℃的情景下均可作業。

獨特的資源稟賦和制造業的硬核實力，讓紅河有了“起飛”的底氣。但優勢歸優勢，短板也不容回避。

御風而行，在煙火人間扎根

采訪中，多位業內人士的坦誠令人印象深刻。政策支撐不夠精準、空域管理仍顯粗放、基礎設施底子薄弱、產業鏈生態存在明顯短板——這些問題被反復提及。此外，專業技術人才短缺、高端研發能力不足，也制約著產業向更高層次躍升。

家底厚實，短板同樣不少——這便是紅河發展低空經濟的真實畫像。

但紅河沒有回避，而是在正視問題的基礎上，選擇集中力量培育應用場景，用市場換產業、用需求帶制造。

在空間布局上，紅河州構建起“雙擎驅動、三區支撐、多節點聯動”的格局。彌勒市作為產業智造核心，主攻整機制造與核心零部件研發；蒙自市作為運營服務中樞，業務覆蓋植保、配送、巡檢等領域；元陽、屏邊、綠春、金平等縣深耕梯田農業、山地物流、低空文旅、智慧戍邊等領域，形成“一縣一特色”的產業矩陣。這種錯位發展，有效避免了同質化競爭。

在彌勒太平湖、建水稻田公園等景區，低空觀光與無人機即時配送累計起降超1.2萬架次，“坐飛機看梯田”成為滇南熱門體驗；在城市治理領域，彌勒市運用“AI+低空”技術，實現城市水域監測、應急消防與交通管理等場景的智能閉環管理；在農業領域，全州無人機年作業面積突破290萬畝，減少農藥用量30%以上。

場景跑通了，市場打開了，但要真正實現從“試點”到“示范”的跨越，紅河還需要一套“組合拳”。

6月1日上午，在云南省“開局起步‘十五五’”主題系列新聞發布會·紅河專場上，答案被清晰地擺上了桌面。

“‘十五五’時期，紅河州低空經濟將聚焦打造全省低空經濟增長極、建設國內高原無人機創新應用與標準輸出高地、構建面向南亞東南亞的低空產業集聚區三大目標，努力創建全省低空經濟高質量發展標桿。”州低空經濟產業鏈有關負責人說。

目標之下，是一套環環相扣的行動方案——

以政策為“支撐”，優化完善“1+N”政策支撐體系，針對裝備制造、跨境物流、文旅觀光等細分賽道，出臺差異化扶持政策，精準破解企業在試飛審批、投產落地、融資擔保、場景試用等領域的痛點堵點。

以安全為“前提”，推行空域分層、分類、分場景精細化管控模式，對裝備試飛、跨境物流、文旅飛行、農業植保等領域實行清單備案、簡化審批。嚴格落實無人機實名登記、動態監測、聯合執法等制度，筑牢安全生產底線。

以基建為“基石”，系統推進“一州三場”骨干起降設施體系建設，在物流園區、重點景區、鄉（鎮）節點科學布局標準化垂直起降點位。同步完善通信導航、氣象保障、空域監視等配套網絡，搭建低空經濟“一網統飛”智慧平臺，全面提升多場景協同作業效率。

以產業為“引擎”，制造端，全力支持浩翔科技等本土龍頭企業加快資質辦理、擴大產能規模，穩固低空制造基本盤；招商端，精準對接行業頭部企業，補齊高端無人機、飛控系統、核心零部件等產業鏈短板；服務端，依托蒙自老機場，打造集物流配送、人才培訓、產品交易、運維保障于一體的低空服務集聚區，構建完整低空產業鏈。

滑翔運動愛好者乘風翱翔于個舊城市上空。 蘇維 攝

風起紅河，翼下是山，是城，是人間煙火。

那些曾經被高山深谷阻隔的日子，正在被螺旋槳的嗡鳴聲一點點改寫。而這片土地真正的雄心，從來不是飛得多高——是飛得多穩、多遠、多值得。

飛得高，更要扎得深

●任源源 黃傳龍

紅河州沒有沿海的開放紅利，也難享一線的科研資源，卻在低空經濟這條新賽道上跑在了全省前列，令人不禁追問：為什么是紅河？

數據或許能給出答案：2025年全州低空經濟產值達1.9億元，浩翔科技航空發動機遠銷30余國，云圣智能從天津落戶彌勒僅用時不到3個月。但數字背后的邏輯更值得深挖——紅河只是做對了一件事：不盲目追逐風口，而是踏踏實實培育風口。

當不少地方還在為“要不要發展低空經濟”爭論時，紅河州2021年就已著手系統謀劃；當一些地方陷入“有飛機無場景”的困境時，紅河州選擇先用市場換產業，讓無人機飛進梯田、飛進醫院、飛進景區，再以應用端的真實需求引導制造端落地生根。這條路并不取巧，甚至有些“笨”——需要“一縣一策”、逐個場景突破的耐心，而不是求快求大的沖動。但正是這樣的“笨功夫”，讓紅河在風口到來時，手里已握著沉甸甸的積累。

更值得琢磨的，是紅河州對低空經濟的理解。在很多人的想象里，低空經濟是炫酷的飛行器、是宏大的產業藍圖。但紅河展現的畫面是另一番模樣：蔗農站在田埂上，手指一點，無人機就把活干了；山區的醫療樣本5分鐘跨院送達；熱氣球從馬幫古城升起，把千年梯田的壯闊收進游客的眼底。這些場景算不上光鮮，卻都踩在土地上。低空經濟的價值，終究不是飛得多高，而是落得多實。

當然，紅河州遠沒有到可以松勁的時候。政策支撐不夠精準、空域管理仍顯粗放、專業技術人才短缺——這些短板每一塊都是“硬骨頭”。1.9億元的產值規模也說明，產業鏈仍處于成長期，抗風險能力有限。從“試點”邁向“示范”，中間需要基礎設施的完善、產業生態的培育、人才梯隊的建設，哪一樣都急不得，哪一樣也都等不得。

面向“十五五”，紅河提出了三個目標：打造全省低空經濟增長極、建設國內高原無人機創新應用與標準輸出高地、構建面向南亞東南亞的低空產業集聚區。目標不小，但也并非空中樓閣。關鍵在于能否把“以應用牽引制造”這條路堅持走下去，能否在服務國家戰略和深耕自身資源之間找到可持續的平衡點。

風起紅河，既是機遇也是考驗。低空經濟的賽道上，先行一步的優勢只有轉化為扎得下根的定力，才不至于被下一陣風刮倒。這片土地上的螺旋槳聲，才剛剛響起。