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據(jù)《彭博社》7月22日報(bào)道,參議院商務(wù)委員會周三批準(zhǔn)的一項(xiàng)兩黨立法將有效地禁止中國汽車進(jìn)入美國市場。
該法案由跨黨派議員共同推動,是美國國會近期出臺的針對性汽車監(jiān)管政策,核心目標(biāo)是限制特定國家智能網(wǎng)聯(lián)車輛流。
擬議的《聯(lián)網(wǎng)車輛安全法案》(S. 4429)將禁止從 2027 年 1 月起進(jìn)口和銷售設(shè)計(jì)用于無線連接的中國車輛。該法案管控范圍并不局限于中國,同時將俄羅斯、伊朗、朝鮮納入限制清單,相關(guān)車輛均受同等約束。
該法案的推進(jìn)節(jié)點(diǎn),恰好處于美國本土汽車廠商全球市場份額承壓、海外新能源汽車產(chǎn)品競爭持續(xù)加劇的階段。不少行業(yè)觀察人士認(rèn)為,法案帶有明顯貿(mào)易保護(hù)屬性,意在通過立法削弱海外車企競爭優(yōu)勢。
該法案的發(fā)起人、俄亥俄州共和黨參議員伯尼?莫雷諾在投票前公開發(fā)聲,完整表述立法出發(fā)點(diǎn),稱這項(xiàng)措施將阻止中國共產(chǎn)黨 “控制美國車輛的轉(zhuǎn)向、制動和加速”。他緊接著補(bǔ)充原話,直言 “這顯然是對國家安全構(gòu)成不可容忍的風(fēng)險”,以此佐證法案出臺的必要性。
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根據(jù)美國國會公開游說備案記錄,多家車企、自動駕駛科技企業(yè)與行業(yè)協(xié)會在本年度持續(xù)針對 S.4429 開展游說工作。參與游說的主體包含通用汽車公司、斯巴魯公司、本田汽車公司、自動駕駛企業(yè) Waymo LLC,以及代表全產(chǎn)業(yè)鏈零部件供應(yīng)商的汽車和設(shè)備制造商協(xié)會。
提案針對軟硬件設(shè)置了分階段管控周期,與四個受限國家相關(guān)的車載聯(lián)網(wǎng)軟件限制將從明年正式落地實(shí)施。針對車載通信芯片、車聯(lián)網(wǎng)硬件模塊的配套禁令則設(shè)置更長緩沖期,將于 2030 年 1 月正式生效執(zhí)行。
這條 15% 持股比例限制條款直接波及梅賽德斯 - 奔馳集團(tuán)股份公司,企業(yè)股權(quán)中中資合計(jì)持股接近 20%,超出豁免閾值。為此奔馳集團(tuán)持續(xù)向美國國會開展游說,推動議員修改、放寬該股權(quán)限制條款。
從完整立法流程來看,參議院版本 S.4429 雖已通過委員會表決,但距離正式落地成法仍需經(jīng)過參議院全院投票、眾議院審議、總統(tǒng)簽署多道流程。與之配套的眾議院對應(yīng)法案此前已提交國會,截至目前尚未進(jìn)入委員會審議環(huán)節(jié),兩院后續(xù)還需協(xié)調(diào)統(tǒng)一法案條款。
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