學習身邊榜樣|“居民始終是社區治理的主角”

文匯報記者 葉辰亮攝

居民投下的濕垃圾，將小區原本的積水洼地滋養成一片“芳香療愈花園”。這個新點位，如今成了瑞虹新城銘庭小區的新景觀。促成這番變化的，是虹口區嘉興路街道安丘居民區黨總支書記雷國興。近日，她獲評“上海市優秀黨務工作者”。

黨齡19年的雷國興，自2011年投身社區工作以來，先后在5個不同類型的居民區擔任黨總支書記。從老公房到老舊商品房，再到中高檔小區，她總能成為居民最信賴的“小巷總理”。街道相關負責人這樣評價：“她始終認為居民是社區治理的主角，讓民生跟著民聲走。”

雷國興善于發掘并發動社區能人達人。她首創黨建引領“小聚場”工作法，通過聚人心、聚資源、聚智慧、聚力量，使黨組織成為凝聚社區的“強磁場”。在她帶動下，安丘居民區志愿者隊伍從最初的幾十人發展到六七百人，其中七成以上是年輕人。面對新能源車充電等復雜的新型社區治理議題，她同樣展現出極強的群眾工作能力，引領居民攻堅破難，柔性化解鄰里分歧，推動更多難題從“機制破題”走向“共識動員”，讓“遠親不如近鄰”在現代社區重煥生機。

“站出來、豁出去、帶著干”

“芳香療愈花園”的故事，要從垃圾分類說起。這場從“好習慣”到“新時尚”再到“低碳生活”的躍遷，也讓雷國興對“黨員身份意味著什么”有了更深體會——“站出來、豁出去、帶著干”。

推行垃圾分類之初，光是垃圾廂房選址，居民們就能爭執許久。雷國興沒有畏難，帶著居民黨員骨干挨家挨戶聽意見。在銘庭小區，她還邀請懂設計、懂工程、懂環保的居民組成“智囊團”，從除臭、降噪到動線布局，每個細節反復打磨。

文匯報記者 葉辰亮攝

小區業委會主任常琦，也是垃圾廂房的設計者。他坦言，廂房最終選址在小區中心一塊圓形空地上，為盡可能貼合地塊形制，大膽拿出了罕見的弧形設計方案，得到雷國興全力支持。結合雷國興收集的居民建議，他又融入光伏供電、智能除臭等功能，設計方案前前后后改了八九輪。“雷書記總把居民的事當自己的事，而且她尊重專業、敢于擔責，這讓我們愿意跟著她干。”

方案敲定后，雷國興又動員更多居民和企業參與進來，有人提供特殊材料，有人幫忙施工，有人負責監工。銘庭垃圾廂房建成投用，很快成為滬上標桿，迄今已接待超百個考察團。此后，雷國興繼續引導居民改善廂房周邊環境：在社區園藝達人和共建單位和平公園專家的合力下，廂房前的洼地被改成花壇，小區自產的濕垃圾轉化為有機肥改良土壤，迷迭香、薄荷、薰衣草漸次生長，這里成了居民散步休憩的新去處，曾經的治理“痛點”變成了民生“亮點”。

這場圍繞“關鍵小事”的改變，讓雷國興更加明確：群眾工作不是跟群眾講道理，而是用行動讓群眾看到改變，讓更多人愿意“跟著干”。

“搭臺子、找對人、放好權”

走進瑞虹新城二期小區地下車庫，即便是固定車位，有時也會停著別的私家車。原來，這是小區新近推出的新能源車“私樁共享”方案。

該小區竣工交付已20余年，隨著新能源車保有量持續增長，如果每戶車主都在自家車位安裝充電樁，硬件條件很難滿足。不久前，在居民區黨總支打造的社區議事平臺“月宴安丘人”上，雷國興拋出這一議題。有居民提出共享私人充電樁，也有人認為落地不簡單：費用如何結算？原車位停放距離、能否形成潮汐停車、充電器是否兼容等都要考量。雷國興沒有急于下結論，而是由業委會牽頭組建居民群，讓有意愿的車主自主商量。很快，28組居民結對成功，充電難題迎刃而解，鄰里關系也在商議中進一步破冰。

文匯報記者 葉辰亮攝

“面對社區新問題，雷國興有著極強的責任心。她不擱置問題，也不強迫居民做出某個選擇，而是讓大家在共商共議中找到最大公約數。”街道相關負責人說。安丘居民區的居民多具有高學歷、高收入、高流動性等特點，同時面臨鄰里陌生、治理懸浮等難題，如何讓社區成為黨組織聯系群眾的連心橋，考驗著居民區書記的“張弛有度”。

雷國興認為，“搭臺子、找對人、放好權”，是黨建引領社區治理的現實路徑。除“月宴安丘人”商量大事小情，她還搭建“交心安丘里”平臺，鼓勵居民黨員擔任社區事務顧問；推出“民生安丘家”，吸引年輕人和小朋友參與治理。

以安丘居民區黨總支為圓心，雷國興逐步構建起“雙環聯動”黨建治理體系：橫向聯動60余家區域化單位，形成資源互補的“黨建支持外環”；縱向發掘社區黨員能人，組建“社區設計師顧問團”“政工師顧問團”等，激活居民自治的“黨建活力內環”。這些年來，她帶領居民先后打造“樓下坐坐”“一米會客廳”“白領茶吧”等黨群陣地，將社區閑置空間煥活為有溫度的公共生活場景，也讓黨組織的凝聚力、組織力、戰斗力在民生獲得中不斷增強。