四川
最近，華盛頓的政客們又在聯合國舞臺上上演了一出“退群”鬧劇。
因為在聯合國難民署的一項人事任命上沒能如愿，特朗普政府竟然直接翻臉，威脅要切斷與難民署的所有合作關系。
當下全球沖突不斷，難民流離失所，美國在這個節骨眼上拿人道主義機構開刀，到底安的什么心呢？
事情的起因其實荒唐得令人咋舌。
近期，聯合國難民署選定芬納蒂出任副高級專員，這本是國際機構內部再正常不過的人事安排，但偏偏沒有采納特朗普政府“欽定”的人選。
就因為這么一點不如意，美方高層瞬間暴跳如雷，甚至原定在上周就要正式對外官宣斷絕合作。
要不是各國外交官和聯合國高層急得團團轉，在背后拼了命地斡旋調停，這紙冷冰冰的“退群聲明”恐怕早就砸在世人面前了。
在美式霸權的邏輯里，國際組織是必須完全服務于“美國優先”的私人提款機和后花園。
只要你順著我的意思辦，我就勉為其難掏點錢；一旦你敢有半點違逆，或者做出了不符合美國期待的安排，我就立刻斷供撤資，拿生存危機來逼你低頭。
這種把出資大國身份當成干涉人事的特權、把國際組織當成隨意拿捏的附庸的做派，簡直把多邊主義的精神踩在腳底摩擦。
自特朗普重返白宮以來，這種“動輒退群”的戲碼大家已經見怪不怪了。從世界衛生組織到其他聯合國下屬機構，新一輪的“退群潮”被掀得沸沸揚揚。
當然，美國心里的小算盤打得比誰都精。在短期看來，以退為進似乎能讓美國撈到不少實質性的好處。
一方面，他們可以冠冕堂皇地甩掉對外人道主義援助的財政包袱，省下一大筆錢。
另一方面，擺脫了國際組織框架的束縛，以后在難民和移民政策上想怎么干就怎么干，再也不用看國際社會的臉色。
他們甚至把“退群”當成一種常態化的威懾大棒，動不動就拿來敲打聯合國體系，逼迫各方在未來的議題上向美國妥協。
但讓人心寒的是，聯合國難民署原本就承擔著全球難民保護和流離失所者救助的核心重任。
如今全球戰火頻仍，難民規模屢創新高，機構本身的資金缺口已經大到去年不得不痛下決心裁員3500人。
如果美國真的在這個時候抽身而去，無疑是釜底抽薪，這會讓本就捉襟見肘的難民救助資源雪上加霜。
這種只顧眼前利益的短視行為，注定要讓美國付出極其沉重的長遠代價。
大國頻頻毀約退群，最直接的后果就是國家信譽的徹底破產。
今天你能因為一個人事任命掀桌子，明天誰還敢相信你做出的任何多邊承諾？
越來越多的國家已經徹底看清，美國根本不是一個可以持續依靠的合作伙伴，美式承諾不過是隨時可以撕毀的廢紙。
全球人道主義治理體系也將遭受重創。失去了美國的資金支持，難民救助項目只能被迫大幅縮減，那些在戰亂地區苦苦掙扎的流離失所者，必將承受更加深重的苦難。
不過，凡事都有兩面性。
美國的持續抽身，客觀上也給其他國家參與全球人道治理騰出了巨大的空間，反而加速了全球治理格局向著更加多元、均衡的方向重構。
既然你美國不愿意擔起大國的責任，那世界自然會尋找新的出路。
透過現象看本質，美國頻繁的“退群”鬧劇，傳遞出的其實是一個極其危險的信號：在現行的國際秩序下，霸權國家根本不屑于與世界進行平等協商。
只要這個平臺不能被美國絕對壟斷和掌控，他們就會毫不猶豫地將其拋棄，轉而去搭建那些排他性的“小圈子”。
即便這次在多方斡旋下，美國暫時保留了與難民署的合作，但那種“合則利用、不合則棄”的霸道底層邏輯，絕對不會有絲毫改變。
面對這樣一個動輒撂挑子的超級大國，國際社會必須徹底丟掉幻想。
依靠單一大國支撐的全球治理體系，天生就是脆弱不堪的。
唯有各國攜手拓寬援助渠道，真正完善多邊機制，把單一霸權國家的影響力降到最低，才能在這個動蕩的時代，穩穩守住全球人道主義合作的基本盤。
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