中菲外長(zhǎng)見(jiàn)面火藥味十足，王毅點(diǎn)名菲軍警挑事，最后將自食苦果

文/御風(fēng)

中菲外長(zhǎng)見(jiàn)面火藥味十足，王毅點(diǎn)名菲軍警挑事，最后將自食苦果。

據(jù)中國(guó)外交部消息，7月22日，王毅在出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間，應(yīng)約會(huì)見(jiàn)菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅。王毅當(dāng)面就菲方人員沖撞中國(guó)執(zhí)法船只提出強(qiáng)烈抗議，并罕見(jiàn)點(diǎn)名菲律賓軍警部門(mén)部分勢(shì)力，指責(zé)這些人每逢雙方準(zhǔn)備對(duì)話(huà)便蓄意制造事端。如果菲律賓企圖依靠域外國(guó)家挑釁滋事，最后只能“吞下自己釀成的苦果”。拉扎羅則表示，中菲是搬不走的鄰居，菲方希望通過(guò)對(duì)話(huà)尋找涉海問(wèn)題的解決辦法。

這場(chǎng)會(huì)見(jiàn)火藥味如此濃，直接導(dǎo)火索是7月20日的仁愛(ài)礁事件。按照中國(guó)海警公布的情況，當(dāng)天菲方非法“坐灘”軍艦釋放兩艘橡皮艇，快速抵近、圍頂沖撞中國(guó)巡邏艇，菲方人員還首先使用船槳、長(zhǎng)棍攻擊中方執(zhí)法人員，中方隨后依法采取處置措施。

菲律賓則給出了相反說(shuō)法，聲稱(chēng)兩艘小艇只是要求中方船只離開(kāi)，一名菲海軍人員隨后被中國(guó)海警人員擊傷。菲律賓總統(tǒng)府召見(jiàn)中國(guó)大使，菲外長(zhǎng)又在會(huì)見(jiàn)王毅時(shí)，就仁愛(ài)礁事件和黃巖島設(shè)施問(wèn)題提出抗議。

雖然菲律賓方面百般抵賴(lài)，但中方公開(kāi)的視頻和照片已經(jīng)證明，此次沖突完全是菲律賓軍方一手挑起，中方則是“自衛(wèi)反擊”，挫敗了菲軍在仁愛(ài)礁的又一次挑釁行動(dòng)。

王毅為什么專(zhuān)門(mén)點(diǎn)名菲軍警？因?yàn)楫?dāng)前中菲關(guān)系出現(xiàn)了一個(gè)明顯矛盾：雙方外交部門(mén)仍在談危機(jī)管控，菲律賓軍方和海警等部門(mén)卻不斷在前線加碼。此前雙方建立仁愛(ài)礁補(bǔ)給臨時(shí)安排，目的就是降低碰撞風(fēng)險(xiǎn)；但只要菲軍方試圖擴(kuò)大對(duì)“坐灘”軍艦的控制范圍，或者利用小艇驅(qū)趕中國(guó)海警，這套機(jī)制就可能隨時(shí)失效。

菲律賓的算盤(pán)并不復(fù)雜。依靠自身海上力量，馬尼拉很難改變?nèi)蕫?ài)礁周邊力量對(duì)比；通過(guò)制造高關(guān)注度事件，則可以把美國(guó)、日本和澳大利亞進(jìn)一步拉進(jìn)南海議題。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧已經(jīng)把此次事件稱(chēng)為“升級(jí)行為”，美方長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)《美菲共同防御條約》適用于菲律賓軍隊(duì)、公務(wù)船和飛機(jī)在南海遭受的武裝攻擊。這張安全牌能夠給菲律賓壯膽，卻也產(chǎn)生一個(gè)危險(xiǎn)誤區(qū)：似乎只要背后有美國(guó)，前線行動(dòng)就可以不斷突破邊界。

但同盟承諾不是一張可以隨意兌現(xiàn)的空白支票。美國(guó)愿意利用南海牽制中國(guó)，不等于愿意因?yàn)橐凰蚁鹌ねЩ蛞粭l老舊坐灘軍艦，與中國(guó)爆發(fā)直接軍事沖突。

菲律賓如果主動(dòng)制造高風(fēng)險(xiǎn)接觸，卻把希望全部寄托在外部力量出手，最終可能發(fā)現(xiàn)，自己承擔(dān)的是人員、船只和雙邊關(guān)系受損的實(shí)際代價(jià)，而盟友提供的更多只是聲明和輿論支持。

這就是“自食苦果”真正所指。它未必意味著中菲馬上爆發(fā)更大沖突，而是警告馬尼拉：持續(xù)把軍警推到爭(zhēng)議前沿，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法措施升級(jí)、對(duì)話(huà)機(jī)制失效，菲律賓自身的安全和發(fā)展環(huán)境首先受損。

此次會(huì)見(jiàn)至少說(shuō)明，雙方還沒(méi)有關(guān)閉溝通大門(mén)。但外交桌上的對(duì)話(huà)能否起效，最終要看海上行動(dòng)是否同步降溫。菲律賓一邊說(shuō)希望改善關(guān)系，一邊放任軍警部門(mén)持續(xù)制造高風(fēng)險(xiǎn)接觸，這兩套做法不可能長(zhǎng)期并存。王毅此次把話(huà)說(shuō)得如此直接，正是在提醒馬尼拉：美國(guó)可以送來(lái)軍火，也可以站在岸邊聲援，但真正留在仁愛(ài)礁前線承擔(dān)后果的，終究還是菲律賓自己。