大家好,我是老金。
大國(guó)之間的交往,向來(lái)講究一個(gè)看破不說(shuō)破,凡事留一線,但在7月21日的馬尼拉,這層常規(guī)的外交窗戶紙被徹底捅破了。
當(dāng)天,咱們的外長(zhǎng)抵達(dá)菲律賓參加?xùn)|盟外長(zhǎng)會(huì)議,跟東盟秘書長(zhǎng)高金洪見了一面。
本以為是一場(chǎng)按部就班的客套碰頭,結(jié)果中方當(dāng)著東盟的面,一句客套話沒給菲律賓留,直接點(diǎn)名道姓地敲打了馬尼拉。
更有意思的是,就在同一天,菲律賓總統(tǒng)馬科斯緊急召見中國(guó)駐菲大使,外界本以為他是要擺出強(qiáng)硬姿態(tài)興師問(wèn)罪,結(jié)果門一關(guān),他卻是在到處找滅火器。
一天之內(nèi),菲律賓的態(tài)度為什么會(huì)出現(xiàn)如此巨大的反轉(zhuǎn)?在這場(chǎng)看似毫無(wú)預(yù)兆的外交風(fēng)暴背后,馬科斯到底在怕什么?
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7月21日當(dāng)天,東盟外長(zhǎng)會(huì)議在菲律賓主場(chǎng)拉開帷幕,按照慣例,作為東盟最重要的合作伙伴,咱們外長(zhǎng)到了馬尼拉,第一件事就是和東盟秘書長(zhǎng)高金洪舉行雙邊會(huì)晤。
剛開始的氛圍非常融洽,咱們這邊先是談了買賣,談了經(jīng)濟(jì),過(guò)去這幾十年來(lái),中國(guó)和東盟的經(jīng)貿(mào)合作那是實(shí)打?qū)嵉恼娼鸢足y。
如今全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好,到處都在鬧摩擦,唯獨(dú)東亞這塊地方還能保持繁榮穩(wěn)定,靠的是什么?靠的就是大家一門心思想搞錢,想把日子過(guò)好的務(wù)實(shí)心態(tài)。
中方的態(tài)度很明確:不管外面怎么亂,中國(guó)還是會(huì)一如既往地和東盟做生意,大家一起分享發(fā)展的紅利。
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這話絕不是畫大餅,只要查一下這兩年的貿(mào)易數(shù)據(jù)就知道,東盟已經(jīng)連續(xù)好幾年穩(wěn)居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴的位置,雙方一年的貿(mào)易額逼近萬(wàn)億美元的大關(guān)。
從泛亞鐵路的推進(jìn),到各種農(nóng)產(chǎn)品的免關(guān)稅準(zhǔn)入,中國(guó)給東盟帶來(lái)的,是看得見摸得著的利益。
高金洪聽了自然很高興,但緊接著,咱們外長(zhǎng)話鋒一轉(zhuǎn),直接把話題切到了近期的南海爭(zhēng)端上。
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以前在類似的外交場(chǎng)合,大國(guó)發(fā)言通常會(huì)采用模糊處理,比如提到南海問(wèn)題,多半會(huì)用“某些域外國(guó)家”或者“個(gè)別挑事勢(shì)力”來(lái)指代,大家心照不宣就行了。
但這一次,中方完全打破了這種默契,沒有用任何代詞,直接點(diǎn)出了“菲律賓”這三個(gè)字。
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咱們的原話表達(dá)得非常直白:菲律賓在南海不斷生事,實(shí)際上是在為外部勢(shì)力服務(wù),破壞的是整個(gè)地區(qū)的和平安寧,東盟各國(guó)必須保持警惕。
老金認(rèn)為,這種在對(duì)方首都、當(dāng)著國(guó)際組織負(fù)責(zé)人的面,直接點(diǎn)名批評(píng)的做法,在近些年的外交記錄中是極其罕見的。
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這傳遞出一個(gè)非常清晰且冰冷的信號(hào):中方對(duì)馬尼拉的耐心已經(jīng)見底,不再需要用那些溫吞的外交辭令來(lái)給菲律賓留面子了。
為什么不留面子?因?yàn)榫驮谶@次會(huì)議前夕,菲律賓的船只還在仁愛礁附近搞小動(dòng)作,試圖拉拽著美國(guó)的力量在南海攪渾水。
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中方這次當(dāng)著東盟秘書長(zhǎng)的面點(diǎn)名菲律賓,說(shuō)白了就是在給整個(gè)東盟交底:中國(guó)和東盟的買賣做得好好的,大家都有錢賺。
但現(xiàn)在菲律賓非要引狼入室,把美國(guó)的軍艦拉到自家后院來(lái)挑事,如果任由馬尼拉這么胡鬧下去,地區(qū)的和平保不住,大家以后的生意也就沒法做了。
面對(duì)這種直截了當(dāng)?shù)谋響B(tài),東盟秘書長(zhǎng)高金洪的回答也非常干脆,他明確表示,中國(guó)是東盟最重要的鄰居和合作伙伴,東盟愿意和中國(guó)一起維護(hù)地區(qū)的和平。
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高金洪的話沒有帶半個(gè)臟字,但潛臺(tái)詞已經(jīng)把菲律賓賣得干干凈凈,他的意思很明白:東盟看重的是和中國(guó)的合作,大家要的是和平發(fā)展。
菲律賓想鬧事那是菲律賓自己的事,東盟絕不會(huì)跟著馬科斯的節(jié)奏走,更不會(huì)為了菲律賓去得罪中國(guó)這個(gè)最大的金主。
這個(gè)表態(tài),等于當(dāng)場(chǎng)抽了馬科斯政府一個(gè)響亮的耳光。
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就在中方外長(zhǎng)點(diǎn)名菲律賓、東盟秘書長(zhǎng)表態(tài)不跟風(fēng)的同一天,馬尼拉的總統(tǒng)府里坐不住了。
7月21日當(dāng)天,馬科斯做出了一個(gè)引人注目的動(dòng)作:緊急召見中國(guó)駐菲律賓大使井泉。
消息剛放出來(lái)的時(shí)候,很多西方媒體和菲律賓國(guó)內(nèi)的強(qiáng)硬派都像打了雞血一樣,以為馬科斯要展現(xiàn)硬漢本色了。
畢竟前幾天中菲在仁愛礁剛發(fā)生了摩擦,菲律賓那邊又是丟面子又是丟物資。
按照菲律賓政府過(guò)去一年多習(xí)慣采用的“麥克風(fēng)外交”套路,總統(tǒng)召見大國(guó)大使,肯定是準(zhǔn)備大聲抗議、興師問(wèn)罪,好順便在國(guó)際媒體面前再扮演一次受害者。
但結(jié)果卻讓那些看熱鬧的人大跌眼鏡。
會(huì)面結(jié)束后,中國(guó)駐菲大使在接受媒體采訪時(shí)輕描淡寫地透露了一句:這次會(huì)晤頗具成效,馬科斯并沒有指責(zé)中國(guó),而是為了尋求解決辦法。
老金看到這條消息的時(shí)候,忍不住笑了,這哪里是去興師問(wèn)罪的,這明明是眼看火要燒到自己眉毛了,趕緊關(guān)起門來(lái)找滅火器的。
如果馬科斯真的想升級(jí)對(duì)抗,他大可不必在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)私下見中國(guó)大使。
他完全可以在總統(tǒng)府發(fā)表個(gè)電視講話,或者讓菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的發(fā)言人再開個(gè)發(fā)布會(huì),痛哭流涕地控訴一番,但他沒有,他選擇了最低調(diào)、最務(wù)實(shí)的做法。
馬科斯為什么突然軟了?他在怕什么?
老金梳理了一下局勢(shì),原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,因?yàn)轳R科斯突然發(fā)現(xiàn),自己算錯(cuò)賬了,而且把自己逼成了一座孤島。
其一,是在法理和輿論上,菲律賓已經(jīng)徹底沒理了,這幾個(gè)月來(lái),菲律賓在仁愛礁、仙賓礁等地方反復(fù)搞摩擦,每次都帶著一群西方記者,試圖拍下中國(guó)海警“以大欺小”的畫面。
但中方早就防著這一手,全程多角度錄像,誰(shuí)在沖撞,誰(shuí)在搞破壞,證據(jù)確鑿地?cái)[在全世界面前,菲律賓把“受害者牌”打得太爛,現(xiàn)在連他們自己國(guó)內(nèi)的老百姓都看出來(lái)這是在作秀。再硬剛下去,只能是自取其辱。
其二,也是最讓馬科斯感到膽寒的,是王毅外長(zhǎng)的點(diǎn)名和東盟的切割。
在東南亞這片土地上,沒有任何一個(gè)國(guó)家可以脫離東盟這個(gè)大集體而獨(dú)自存活,東盟的核心運(yùn)作原則是協(xié)商一致,大家都指望在和平的環(huán)境里搞基建、促貿(mào)易。
現(xiàn)在中國(guó)把話挑明了,東盟也表態(tài)了,這就意味著,菲律賓在南海的所作所為,不僅惹怒了中國(guó),也引起了周邊鄰國(guó)的極度反感。
如果馬科斯繼續(xù)不知收斂,菲律賓面臨的將不是簡(jiǎn)單的中菲關(guān)系惡化,而是被整個(gè)東盟經(jīng)濟(jì)圈邊緣化。
試想一下,當(dāng)越南、馬來(lái)西亞、印尼都在借助中國(guó)的資本和技術(shù)修建高鐵、擴(kuò)建港口、升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的時(shí)候,菲律賓如果因?yàn)樵谀虾O拐垓v而被孤立,那錯(cuò)失的將是幾代人的發(fā)展機(jī)遇。
這種巨大的國(guó)家利益損失,馬科斯根本承擔(dān)不起。
看清了這個(gè)致命的后果,馬科斯自然顧不上什么強(qiáng)硬的人設(shè)了,趕緊把中國(guó)大使請(qǐng)過(guò)去,試圖先把眼前的溫度降下來(lái),避免菲律賓在外交和經(jīng)濟(jì)上陷入絕境。
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馬科斯的這番緊急降溫,確實(shí)讓當(dāng)天的局勢(shì)沒有進(jìn)一步惡化,但老金必須要說(shuō),咱們不能因?yàn)樗@一時(shí)的低姿態(tài),就認(rèn)為南海從此風(fēng)平浪靜了。
要看透南海的問(wèn)題,就必須把目光從菲律賓這個(gè)跳板上移開,看看背后真正下棋的人。
馬科斯政府上臺(tái)后,之所以在南海問(wèn)題上表現(xiàn)出異于常人的激進(jìn),根本原因在于他幻想能玩一出“兩頭通吃”的危險(xiǎn)游戲。
他既想從中國(guó)這里拿到龐大的經(jīng)貿(mào)投資,又想通過(guò)向美國(guó)開放軍事基地、在南海充當(dāng)反華先鋒,來(lái)?yè)Q取美國(guó)的政治支持和軍事援助。
這種首鼠兩端的做法,在很多缺乏戰(zhàn)略定力的小國(guó)身上都能看到。但在絕對(duì)的實(shí)力差距面前,這種幻想極其可笑。
咱們先來(lái)看看美國(guó)在南海的真實(shí)盤算。
美國(guó)需要菲律賓,是因?yàn)槊绹?guó)在亞太地區(qū)的常規(guī)軍事威懾力正在迅速縮水。
面對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)大的海空力量,美軍的航母戰(zhàn)斗群已經(jīng)不敢像十幾年前那樣,隨意在南海的核心區(qū)域耀武揚(yáng)威了。
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既然自己不敢直接下場(chǎng),那就必須找個(gè)代理人頂在前面。菲律賓恰好就成了這個(gè)冤大頭。
美國(guó)給菲律賓塞幾艘退役的破船,提供一點(diǎn)雷達(dá)數(shù)據(jù),再安排幾個(gè)政客在華盛頓發(fā)幾份口頭上的安全承諾,就能讓菲律賓心甘情愿地去試探中國(guó)的底線。
但這筆賬,馬科斯算得稀碎。
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美國(guó)的安全承諾,本質(zhì)上是一張空頭支票。所謂的《美菲共同防御條約》,解釋權(quán)永遠(yuǎn)在華盛頓手里。
如果在海上真的擦槍走火,美國(guó)絕不可能為了仁愛礁上那艘破爛不堪的坐灘軍艦,去和中國(guó)這個(gè)擁有完整工業(yè)體系和強(qiáng)大核武庫(kù)的大國(guó)爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
到時(shí)候,挨打的是菲律賓的船只,受損的是菲律賓的經(jīng)濟(jì),而美國(guó)只會(huì)站在一旁,例行公事地發(fā)幾篇譴責(zé)聲明,甚至還能借機(jī)多賣幾件武器。
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再看看中方的應(yīng)對(duì)策略。
老金覺得,中國(guó)在南海的打法,展現(xiàn)出了極高的戰(zhàn)略定力和掌控感。我們?cè)缇瓦^(guò)了那個(gè)需要靠喊口號(hào)來(lái)壯膽的階段了。
面對(duì)菲律賓的頻繁挑釁,中方?jīng)]有動(dòng)用軍艦去搞降維打擊,而是派出了噸位更大、執(zhí)法手段更專業(yè)的海警船隊(duì)。
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水炮噴射、航路管制、登檢驅(qū)離,一套組合拳打下來(lái),不僅讓菲律賓的補(bǔ)給企圖一次次落空,還牢牢掌握了現(xiàn)場(chǎng)的控制權(quán)。
這種海警常態(tài)化執(zhí)法的模式,就是在向周邊國(guó)家和美國(guó)展示一種現(xiàn)實(shí):在南海這片海域,規(guī)矩由實(shí)力來(lái)定,而中國(guó)有足夠的實(shí)力在這里立下規(guī)矩。
我們不主動(dòng)開第一槍,但我們有無(wú)數(shù)種非戰(zhàn)爭(zhēng)手段,能讓挑釁者感到窒息。這就是大國(guó)的底氣。
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對(duì)比一下東盟其他國(guó)家,就能看出菲律賓在戰(zhàn)略上的短視。
像越南、印尼這些國(guó)家,雖然在南海也和咱們有分歧,但他們非常清楚一條紅線:分歧要在內(nèi)部談,絕不能引進(jìn)域外大國(guó)來(lái)搞對(duì)抗。
他們一邊穩(wěn)住海上的局勢(shì),一邊拼命抓緊時(shí)間承接中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有菲律賓,放著手邊能賺錢的營(yíng)生不做,非要去接美國(guó)遞過(guò)來(lái)的那把沒有子彈的槍。
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一場(chǎng)東盟外長(zhǎng)會(huì)議前夕的碰頭,一次罕見的點(diǎn)名批評(píng),一次緊急的召見滅火,把馬尼拉外強(qiáng)中干的底色掀了個(gè)底朝天。
老金認(rèn)為,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),迫于東盟的集體壓力和中方的強(qiáng)硬手腕,南海的局勢(shì)大概率會(huì)重新回到平穩(wěn)可控的軌道上來(lái)。
馬科斯既然認(rèn)了慫,短期內(nèi)應(yīng)該會(huì)收斂一些海上那些見不得光的小動(dòng)作。
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但我們也要保持清醒,域外勢(shì)力在亞太的地緣布局不會(huì)輕易撤盤,他們還會(huì)繼續(xù)通過(guò)各種渠道去慫恿、去捆綁。
不過(guò),事實(shí)已經(jīng)證明,中國(guó)的實(shí)力和底線擺在那里,不管菲律賓怎么折騰,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),不過(guò)是海上多耗費(fèi)幾噸柴油的事。但對(duì)菲律賓而言,一旦徹底把路走絕,失去的將是整個(gè)國(guó)家的未來(lái)和老百姓安穩(wěn)的日子。
馬科斯現(xiàn)在確實(shí)踩了一腳剎車,但他究竟能不能徹底醒悟,把菲律賓從大國(guó)博弈的絞肉機(jī)邊緣拉回來(lái)?這恐怕還要看他能不能咽下那口自不量力的氣了。
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