985、211往縣城開分校，給縣域經(jīng)濟(jì)裝新“發(fā)動機(jī)”

海南陵水這個常住人口才38萬的黎族自治縣，現(xiàn)在能讓學(xué)生拿著天津大學(xué)的錄取通知書，同時選修電子科技大學(xué)的課程，還能拿到雙學(xué)位。這不是什么教育奇跡，而是985、211高校扎進(jìn)縣城后，正在發(fā)生的真實(shí)場景。

過去我們總覺得，好大學(xué)就該待在北上廣深這樣的大城市，縣城能有個專科院校就不錯了。可現(xiàn)在不一樣了，從浙江義烏到江蘇昆山，從安徽肥西到吉林延吉，越來越多的縣域里出現(xiàn)了名校的招牌。

有人覺得這是高校在“下沉撈錢”，也有人擔(dān)心縣城留不住人才白忙活，但真相恰恰相反，985、211往縣城辦大學(xué)，不是簡單的教育資源下放，而是給卡在產(chǎn)業(yè)升級瓶頸里的縣域經(jīng)濟(jì)，裝了一臺急需的“發(fā)動機(jī)”。

縣域經(jīng)濟(jì)缺的不是錢，是能把技術(shù)變現(xiàn)的“本地人”

中國的縣域經(jīng)濟(jì)不缺特色，曹縣的漢服一年能賣幾百億，諸暨的珍珠占了全國七成市場，晉江的運(yùn)動鞋更是銷往全球。可這些紅火的產(chǎn)業(yè)背后，都藏著同一個坎：好技術(shù)引進(jìn)來用不了，本地琢磨出的成果變不成錢。軟科的數(shù)據(jù)顯示，78%的縣區(qū)都面臨這種“技術(shù)落地難”的困境，說到底，缺的不是技術(shù)，是懂技術(shù)又懂本地產(chǎn)業(yè)的人。

江蘇太倉的做法就很典型。這個被稱為“德企之鄉(xiāng)”的縣級市，聚集了上百家德資企業(yè)，高端裝備、汽車零部件產(chǎn)業(yè)急需工程師。要是等著從大城市招人，不僅成本高，招來的人還未必熟悉本地企業(yè)的需求。于是太倉直接把西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)的校區(qū)請了過來，西浦甚至讓企業(yè)直接參與課程設(shè)計，學(xué)生在校期間就能跟著企業(yè)項(xiàng)目實(shí)習(xí)，畢業(yè)就能上手干活。這種“學(xué)校圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”的模式，比單純引進(jìn)技術(shù)管用多了。

對縣城來說，一所扎根本地的高校，就是技術(shù)轉(zhuǎn)化的“橋梁”。浙江武義的金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)武義學(xué)院，專門開了機(jī)械制造、汽車技術(shù)等8個專業(yè)，這些專業(yè)不是隨便設(shè)的，全是瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)匚褰稹㈤T業(yè)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。當(dāng)?shù)匾患议T業(yè)企業(yè)以前總被“智能門鎖組裝精度”的問題卡脖子，學(xué)院的老師帶著學(xué)生駐廠研究，3個月就拿出了改進(jìn)方案，讓產(chǎn)品合格率從78%提到了95%。這就是縣城高校的價值：它懂本地企業(yè)的“痛點(diǎn)”，能把技術(shù)變成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

留年輕人四年，比給縣城修十條路還管用

這些年，縣城最頭疼的就是“年輕人流失”。每年高考一結(jié)束，成績好的去大城市，成績一般的也想著去省會讀大學(xué)，畢業(yè)后很少回來。久而久之，縣城里剩下的大多是老人和孩子，街道越來越冷清，消費(fèi)也提不起來。

而一所大學(xué)帶來的改變，遠(yuǎn)比我們想象的更直接。湖北紅安這個2018年才脫貧的縣城，這幾年建起了大學(xué)城，已經(jīng)有6所高校入駐，未來在校師生預(yù)計能到8萬人。紅安縣常住人口約40萬，這意味著每6個人里就有1個是大學(xué)里的人。這些20歲左右的年輕人，會去縣城的餐館吃飯，會在周邊租房子，會買奶茶、看電影，直接激活了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場。紅安大學(xué)城周邊商鋪出租率顯著提升，餐飲、租房等消費(fèi)市場活躍度明顯增強(qiáng)，這種“人口紅利”是修多少條路都帶不來的。

這也給了本地孩子一個“家門口上大學(xué)”的機(jī)會。以前紅安的孩子想讀本科，至少要去武漢或者更遠(yuǎn)的城市，現(xiàn)在在家門口就能接受高等教育，畢業(yè)后留在本地工作的概率也大大增加。2025年紅安高校首批畢業(yè)生中，有一定比例選擇留在本地企業(yè)，這些帶著新知識、新觀念的年輕人，正在慢慢改變縣城“空心化”的現(xiàn)狀。

縣城缺的不只是大學(xué)，是能融入日常的“文化燈塔”

有人可能會問，縣城建大學(xué)，難道就是為了搞產(chǎn)業(yè)、拉消費(fèi)？當(dāng)然不是。一所大學(xué)對縣城的影響，最深遠(yuǎn)的其實(shí)是文化和思想層面的改變。

以前很多農(nóng)業(yè)縣，日常除了趕集就是跳廣場舞，文化生活相對單調(diào)。但有了大學(xué)之后，一切都不一樣了。福建閩侯引進(jìn)福州大學(xué)的校區(qū)后，學(xué)校的周末講座對市民開放，原本冷清的圖書館成了縣城的“文化地標(biāo)”，每天都有不少居民來借書、自習(xí)；藝術(shù)系的師生還幫老舊街區(qū)畫彩繪，原本斑駁的墻面變成了展示本地民俗的“文化墻”；經(jīng)管學(xué)院的教授會給縣政府和企業(yè)做咨詢，幫著制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這些變化可能不會立刻體現(xiàn)在GDP上，但會慢慢改變縣城的“氣質(zhì)”。

就像浙江義烏，以前大家提到它想到的都是“小商品批發(fā)市場”，但自從義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院（公辦高職院校）深入發(fā)展后，學(xué)校開設(shè)了電子商務(wù)、國際貿(mào)易等專業(yè)，不僅為義烏的小商品出口培養(yǎng)了大量人才，還經(jīng)常舉辦跨境電商論壇、創(chuàng)意設(shè)計展，讓義烏從“賣貨的地方”變成了“有想法的地方”。現(xiàn)在的義烏，不僅有繁忙的批發(fā)市場，還有充滿年輕氣息的文創(chuàng)園區(qū)，這種改變，就是大學(xué)帶來的“文化賦能”。

“縣縣有大學(xué)”不現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在“不貪大、要務(wù)實(shí)”

當(dāng)然，縣城辦大學(xué)也不是沒難題。建一所高校動輒幾十億，溧陽引進(jìn)南京航空航天大學(xué)花了45億，大悟縣引進(jìn)武漢工貿(mào)職業(yè)學(xué)院也投了21億，對很多中西部縣城來說，這筆錢確實(shí)是不小的負(fù)擔(dān)。而且?guī)熧Y也是個問題，博士畢業(yè)生愿不愿意放棄大城市的資源去縣城，還是個未知數(shù)。再加上未來高考人數(shù)會減少，據(jù)有關(guān)部門測算，高等教育學(xué)齡人口預(yù)計2032年左右達(dá)峰，到2040年左右大幅減少，縣城高校可能會面臨“搶生源”的壓力。

但這些問題，不是“縣城不該辦大學(xué)”的理由，而是“該怎么辦好”的方向。首先，不能貪“大而全”，要搞“小而美”。慈溪辦家電學(xué)院、安溪辦茶學(xué)院，都是瞄準(zhǔn)本地特色產(chǎn)業(yè)，這樣的專業(yè)不用跟大城市高校搶資源，還能形成獨(dú)特優(yōu)勢。其次，不用每個縣都建大學(xué)，人口少、產(chǎn)業(yè)弱的縣，可以幾個縣聯(lián)合辦一所高校，比如江西就通過省級統(tǒng)籌，讓上饒弋陽、贛州龍南等縣共享省屬本科分校的資源，既節(jié)省了成本，又覆蓋了更多縣域，截至2026年，江西已有16個縣級城市擁有高校或分校區(qū)，該模式成效逐步顯現(xiàn)。最后，大學(xué)不能搞“封閉辦學(xué)”，實(shí)驗(yàn)室要向企業(yè)開放，圖書館要向市民開放，只有真正融入縣城的日常，才能長久發(fā)展。

985、211往縣城辦大學(xué)，不是教育資源的“降維”，而是高等教育與縣域發(fā)展的“雙向奔赴”。縣城需要大學(xué)來破局產(chǎn)業(yè)升級、留住年輕人、重塑文化生態(tài)，大學(xué)也需要走出象牙塔，找到更接地氣的發(fā)展空間。未來的“縣縣有大學(xué)”，不一定是每個縣都有一所綜合性大學(xué)，而是每個縣都有能匹配自身需求的高等教育資源，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院講席教授鞠建東曾提議在全國2000個縣（區(qū)）各新建1所側(cè)重社區(qū)教育、成人教育和職業(yè)教育的縣區(qū)大學(xué)，該提議為“縣縣有大學(xué)”藍(lán)圖提供了方向參考。當(dāng)更多縣城能通過大學(xué)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口、文化的“三提升”，中國的縣域經(jīng)濟(jì)才能真正迎來“第二次飛躍”。