南海硝煙再起？菲方卡點(diǎn)發(fā)難，若不綁架東盟會(huì)，百萬(wàn)貧民或?qū)⒄Q生

在這里，聽(tīng)見(jiàn)中國(guó)走向世界的號(hào)角加油

大家好呀！歡迎來(lái)到本期山河時(shí)評(píng)。菲律賓在南海地區(qū)的行為再度引發(fā)關(guān)注。

為何這個(gè)東南亞國(guó)家會(huì)頻頻做出看似 “以卵擊石” 的挑釁舉動(dòng)？其背后交織著國(guó)內(nèi)政治困境、經(jīng)濟(jì)窘迫以及外部勢(shì)力的推波助瀾。

7月20日，菲律賓兩艘橡皮艇無(wú)視中方多次明確警告，沖撞中方巡邏艇。菲方人員率先用船槳襲擊我方海警，最后遭到中方海警依法依規(guī)處置。

菲律賓選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)挑起事端，一個(gè)最直接的原因，是當(dāng)時(shí)中國(guó)外長(zhǎng)正赴菲律賓首都馬尼拉參加?xùn)|盟外長(zhǎng)會(huì)議。

東盟集合了所有東南亞國(guó)家，各國(guó)外長(zhǎng)定期聚會(huì)，討論區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域的合作。中國(guó)作為東盟最重要的經(jīng)濟(jì)合作伙伴之一，也受邀參會(huì)。

菲律賓好不容易當(dāng)上東盟的輪值主席國(guó)，便想利用這個(gè)機(jī)會(huì)，將南海問(wèn)題擺上臺(tái)面。

這套敘事在東盟內(nèi)部并非完全沒(méi)有市場(chǎng)。中國(guó)的體量擺在那里，任何一個(gè)東盟國(guó)家單獨(dú)面對(duì)中國(guó)，都可能本能地產(chǎn)生力量不對(duì)等的焦慮。

菲律賓正是利用了這種焦慮，試圖把雙邊爭(zhēng)端包裝成中國(guó)對(duì)整個(gè)東南亞的 “威脅”，以期綁架東盟整體立場(chǎng)。

菲律賓頻頻挑釁中國(guó)，還有更深層、更無(wú)奈的原因 —— 其國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

7月12日，一名來(lái)自美國(guó)的海洋生物學(xué)家在菲律賓遭槍擊身亡，劫匪搶走現(xiàn)金和筆記本電腦后逃逸。

在菲律賓經(jīng)濟(jì)持續(xù)走低的情況下，越來(lái)越多走投無(wú)路的民眾干起了違法犯罪的勾當(dāng)。根據(jù)菲律賓警方統(tǒng)計(jì)，僅一個(gè)季度，全國(guó)就發(fā)生了超過(guò)七千八百起重點(diǎn)犯罪案件。

菲律賓國(guó)家警察表示，由于物價(jià)上漲，警方內(nèi)部已經(jīng)做好了搶劫和盜竊案激增的準(zhǔn)備。小馬科斯執(zhí)政已滿四年，菲律賓的經(jīng)濟(jì)卻越來(lái)越糟。

根據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，其 GDP 同比增長(zhǎng)僅百分之二點(diǎn)八，遠(yuǎn)低于政府設(shè)定的百分之五點(diǎn)零至百分之六點(diǎn)零的目標(biāo)，且是連續(xù)第三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速放緩。

通脹率正在失控。近期菲律賓消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)飆升至百分之七點(diǎn)二，創(chuàng)下近年新高。去年末，菲律賓還曝出大規(guī)模防洪基建貪腐案，涉案金額巨大，震動(dòng)朝野。

案件曝光后，政府不得不收緊財(cái)政審查，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)儲(chǔ)備吃緊，宏觀調(diào)控手段受限。世界銀行曾預(yù)計(jì)，能源價(jià)格上漲和通貨膨脹危機(jī)，可能使上百萬(wàn)菲律賓民眾墜入貧困線以下。

在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，一個(gè)理性的政府理應(yīng)把全部精力放在紓困和發(fā)展上。中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)居菲律賓第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來(lái)源地，任何理智的菲律賓政客都應(yīng)該明白，挑釁中國(guó)沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)好處。

但歷史反復(fù)證明，塑造一個(gè)外部對(duì)手，往往是成本最低的 “團(tuán)結(jié)工具”。馬科斯家族在菲律賓政壇有著復(fù)雜的歷史遺產(chǎn)。

當(dāng)防洪基建貪腐案暴露、能源危機(jī)讓民眾陷入困境、滯脹陰影籠罩經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，對(duì)外展示強(qiáng)硬，就成了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾焦點(diǎn)、鞏固執(zhí)政合法性的廉價(jià)手段。

只要把民眾的目光引向南海，制造摩擦，國(guó)內(nèi)棘手的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題似乎就能被暫時(shí)掩蓋。

這種短期政治操作效果顯著，但長(zhǎng)期代價(jià)卻極其昂貴。當(dāng)一國(guó)政府把外交政策徹底變成國(guó)內(nèi)政治的工具時(shí)，國(guó)家的戰(zhàn)略自主性就會(huì)逐步喪失。

菲律賓正在經(jīng)歷的，正是這種自主性的流失。而美國(guó)和日本，敏銳地抓住了菲律賓政壇的這一脆弱性，將其死死綁在了自己的戰(zhàn)車之上。

今年四月，美菲舉行年度 “肩并肩” 聯(lián)合軍演。與以往不同的是，日本自衛(wèi)隊(duì)首次正式參加，派出了約一千四百名人員，并在菲律賓本土進(jìn)行了反艦導(dǎo)彈的實(shí)彈發(fā)射訓(xùn)練。

兩個(gè)月后，日本首相與菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在東京會(huì)晤，宣布將菲律賓提升為日本在東南亞的第一個(gè) “全面戰(zhàn)略伙伴”，并宣布正式啟動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)談判。

隨后，日本外務(wù)大臣就所謂南海仲裁案裁決發(fā)表談話，公然宣稱中國(guó)拒絕接受裁決 “違反和平解決爭(zhēng)端的原則”，妄稱日本是南海事務(wù)的 “利益有關(guān)方”。

美國(guó)的戰(zhàn)略意圖清晰：利用南海爭(zhēng)端，將中國(guó)拖入可能的消耗戰(zhàn)，遲滯中國(guó)的發(fā)展步伐。日本則希望借 “中國(guó)威脅論”，為自己突破和平憲法、實(shí)現(xiàn)再武裝鋪平道路。

兩國(guó)在南海問(wèn)題上各有所圖，且有清晰的戰(zhàn)略收益預(yù)期。但反觀菲律賓，在這場(chǎng)對(duì)抗中，除了馬科斯政府內(nèi)部少數(shù)政客可能獲得短暫的政治利益，整個(gè)國(guó)家、廣大人民，能收獲什么？

是更繁榮的經(jīng)濟(jì)，還是更安全的環(huán)境？答案顯然是否定的。菲律賓真正的對(duì)手，從來(lái)不是中國(guó)，而是其自身脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及治理的乏力與短視。

將國(guó)家命運(yùn)寄托于制造外部摩擦和依附外部勢(shì)力，無(wú)異于飲鴆止渴。南海的風(fēng)浪或許能暫時(shí)掩蓋馬尼拉的喧囂，但無(wú)法解決根植于菲律賓社會(huì)的深層危機(jī)。當(dāng)潮水退去，誰(shuí)在裸泳，一目了然。