圍繞SpaceX在得克薩斯州南部的爭議土地交換,一場法律攻防再次升級。7月20日,由多個自然保護團體和原住民部落組成的聯盟向聯邦法院申請緊急禁令,要求立即中止一項將727英畝(約294公頃)公共保護區土地轉讓給SpaceX的交易,直到法院對相關訴訟作出裁決。這些團體指責美國魚類及野生動物管理局(USFWS)在法院尚未充分審理的情況下,正“火速把公共土地拱手送給地球上最富有的企業之一”。
這筆引發軒然大波的土地交換協議由SpaceX與USFWS達成。根據協議,SpaceX將獲得下里奧格蘭德河谷國家野生動物保護區內的727英畝公共土地,作為交換,該公司將其在周邊擁有的683英畝(約276公頃)私人領地交給USFWS,但這些地塊并非全部連片。上個月,保護組織和部落聯盟已就此向USFWS提起訴訟,指控土地交換破壞了國家野生動物保護區的生態完整性,并違反了包括《1997年國家野生動物保護區系統促進法》在內的多項法律。此次申請的緊急禁令,正是希望趕在土地正式交割前,由法官凍結整個交易。
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“聯邦官員正在法院還來不及權衡案情的時候,就急著把美國的公共土地快遞給全球最富有的公司之一。”生物多樣性中心的國家公共土地倡導者萊肯·約達爾在7月20日的一份聲明中這樣描述當前局勢。約達爾強調,下里奧格蘭德河谷國家野生動物保護區是當地公眾親近自然的最后一片棲息地之一,“為什么得克薩斯人要被逼著把更多公共土地割讓給一家萬億美元級的企業?”他的質問直接指向SpaceX,并表示:“法院必須現在就介入,因為這些保護區土地一旦轉讓給SpaceX,就永遠消失了。”
此次土地交換涉及的地塊緊鄰SpaceX的“星艦基地”——該公司巨型火箭“星艦”的生產與發射中樞。按照SpaceX的愿景,“星艦”是一款徹底重塑航天運輸的工具:它是有史以來尺寸最大、推力最強的運載器,并且被設計為完全且快速可重復使用。就在今年5月22日,“星艦”從得克薩斯州南部的星艦基地完成了第12次試飛,而這座基地距離下里奧格蘭德河谷國家野生動物保護區只有咫尺之遙。批評者指出,隨著SpaceX擴大發射頻次和基礎設施,保護區面臨的聲光干擾、生境破碎化風險正急劇上升,若再將公共土地劃撥出去,生態緩沖帶將被進一步壓縮。
保護團體在訴訟中援引了《1997年國家野生動物保護區系統促進法》,該法要求每一處保護區都要以維護生物完整性、多樣性和環境健康為首要使命,土地交換不得損害這一使命。聯盟認為,USFWS在沒有進行全面環境評估的情況下就推動此次交換,本質上是在用公共利益為商業發射活動鋪路,不僅損害了瀕危物種的棲息地,也削弱了聯邦機構保護公共自然資源的承諾。他們希望法院發出的緊急禁令能給這件案子按下暫停鍵,避免形成“先割地、后打官司”的既成事實。
對于土地交換是否會對當地生態造成不可逆影響,以及SpaceX是否有義務提供更強的生態補償,相關爭議已經超越得克薩斯州的地域范疇,引發了關于商業航天擴張與公共自然資源保護之間如何平衡的更大討論。聯盟方面表示,下里奧格蘭德河谷的這片保護區是得克薩斯州南部僅存的大片天然海岸沙丘和潮汐濕地復合體,承載著多種候鳥遷徙停歇和多種特有植物的遺傳資源。他們擔心,一旦交付給SpaceX,這些生態功能將再難復原。約達爾的一句話或許集中表達了聯盟的焦慮:“一旦這些土地被轉走,它們就永遠回不來了。”
截至發稿時,USFWS和SpaceX尚未對緊急禁令申請作出公開回應,而聯邦法官將在近期決定是否在訴訟程序推進過程中先行凍結土地交換。如果禁令獲批,這筆涉及超過700英畝公共土地的轉讓將暫時擱淺;如果被駁回,則意味著保護區土地可能在法院給出最終判決之前就已經完成易手,而這場法律纏斗本身也將為商業太空探索與公共土地博弈增添新的判例。
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