法國專家：APEC“中國年”不只是主場外交，更是信心之戰

導讀

APEC成立30多年來，堅持共識驅動、協商一致的原則，推動貿易投資自由化便利化。當今全球競爭的重點已從廉價勞動力轉向創新與技術，合作生態比單打獨斗更重要。今年中國擔任APEC主席國，重點應放在數字貿易、AI治理、綠色金融等新興領域，并推動服務業整合與氣候合作。APEC的最大價值在于重振對多邊合作的信心。在日益割裂的世界中，務實合作仍是亞太破局的關鍵。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：柏紀言
(Fabien Pacory)

中國法國工商會常務副會長
海南國際仲裁院外籍仲裁員

30多年來，亞太經合組織 (APEC) 一直是全球最成功的經濟對話平臺之一。自1989年成立以來，APEC促進了21個成員經濟體之間的貿易、投資與務實合作，這些經濟體合計占世界總人口的近40%、全球貿易總額的近一半、全球GDP總量的約60%。

與許多其他國際組織不同，APEC并不依賴具有法律約束力的協議，而是通過互信與共識凝聚在一起，使各方自愿開展合作。這種靈活性的優勢常常被低估，但正是它使那些政治體制、發展水平和戰略利益迥異的經濟體即便在國際局勢緊張時期也能持續攜手合作。如今，這一角色更是比以往任何時候都要重要。

世界經濟正步入一個新階段：經濟發展的主要動力不再是廉價勞動力或豐富的自然資源，而是創新、技術、知識以及適應能力。人工智能 (AI)、先進制造、生物技術、清潔能源、量子計算和數字服務正在迅速重塑競爭力格局。

在這個新時代，成功不僅取決于各國生產什么，更取決于它們開展合作的成效如何。創新已不再只靠單打獨斗就能產生，而是智能在由政府、高校、企業、科研人員、投資者和企業家組成的生態系統中孕育成長，各方必須共同協作，攜手推動創意落地，實現技術商業化，對不斷變化的全球形勢迅速做出反應。

圖片來源：中國日報

這樣的轉型正是中國的親身經歷。在過去20多年間，中國已從全球制造業大國逐步轉型為世界領先的創新經濟體之一。深圳、廣州、杭州、上海等城市已成為AI、機器人、生物技術、數字金融、電動汽車以及先進制造等領域的全球中心。這一成就絕非一朝一夕之功，而是長期投入于教育、科研、基礎設施、創新創業以及日益完善的公共政策的結果。

粵港澳大灣區或許是這一演變最好的縮影。大灣區各城市之間的關系不是各自為政、相互競爭，而是正共同構建一個一體化的創新生態系統，區域內高校、跨國企業、初創公司、金融機構、科研實驗室以及制造業集群彼此協同，相輔相成。

粵港澳大灣區的經驗可以為整個亞太地區提供重要啟示。哪些經濟體能夠在未來數十年里蓬勃發展，恐怕不光要看它們自身的創新能力，更要看它們是否善于構建穩固的區域伙伴關系、共享知識、吸引全球人才，并營造出一種寬松的環境，使思想也能像商品和資本一樣自由流動。

今年中國擔任APEC主席國，正值區域經濟一體化的重要時刻。作為目前全球規模最大的自由貿易協定，《區域全面經濟伙伴關系協定》 (RCEP) 的實施正在強化區域供應鏈，降低貿易與投資壁壘，然而仍有大量工作有待完成。

圖片來源：中國日報

未來的競爭力在哪里？就在那些傳統貿易協定幾乎從未涉及的領域，例如數字貿易、跨境數據流動、AI治理、網絡安全、綠色金融、知識產權以及監管合作。在這些領域，APEC恰好能夠發揮其以共識為基礎、機制靈活的優勢。

APEC的另一個優先事項是繼續推進30多年前的“茂物目標”。“茂物目標”1994年APEC印尼茂物峰會上提出的重要經濟合作目標，其核心內容是要求APEC成員實現貿易和投資的自由化，并設定了明確的時間表。如今盡管這一目標已取得進展，關稅水平顯著降低，但貿易壁壘往往比關稅更難察覺。具體表現包括碎片化的數字監管、互不兼容的技術標準、對服務領域的限制，以及針對新興技術的不同態度和策略。

首先，一個特別值得關注的領域是服務業。盡管在許多發達經濟體中，服務業創造了大部分經濟價值，但跨境服務的整合程度仍遠低于制成品貿易。數字咨詢、醫療保健、教育、工程、金融服務、創意產業以及科研合作正日益成為推動經濟增長的核心動力。幫助專業人士更便捷地跨越國界、推動資格互認、提升數字互聯互通水平并協調監管規則，有望為亞太地區各類企業釋放巨大機遇。

圖片來源：中國日報

其次，應對氣候變化也是合作的重中之重。亞太地區既是受氣候變化影響最嚴重的地區之一，也是全球氣候創新的領先源泉之一。地區各國政府和企業正大力投資于可再生能源、電池技術、智慧基礎設施、可持續制造以及綠色金融等領域。其中，中國已成為推動這一轉型的重要力量。其在可再生能源、電動汽車和清潔技術領域的快速發展表明，環境保護與經濟增長可以相互促進，而不必相互對立。今年APEC“中國年”為促進地區各經濟體的技術共享、聯合投資、協同創新，進而加強相關領域合作提供了契機。

第三，AI技術將成為又一個核心焦點。AI正在醫療、制造、物流、金融、教育以及公共服務等領域掀起一輪變革狂潮。然而，與其巨大的潛力相伴而生的，還有關于倫理、網絡安全、勞動力轉型、數據治理以及公眾信任等同樣重要的議題。

如果各國推行的AI監管模式各不相同，那無疑將催生新的經濟壁壘。因此，APEC應推動各方圍繞共同原則開展更廣泛的對話，以兼顧創新發展與負責任的治理。這種合作對于本地區AI紅利最大化、AI風險最小化至關重要。

圖片來源：新華社

除了推出一些具體政策外，中國在擔任本屆APEC主席國期間所能做出的最大貢獻，或許在于進一步增強人們對多邊合作本身的信心。隨著國際環境正日益碎片化，國家間的戰略競爭頻頻成為輿論焦點，保護主義措施也在持續重塑著全球貿易格局。然而，亞太經驗一再證明，即便政治分歧依然存在，務實的經濟合作仍有空間。

歸根結底，2026年APEC的成功與否，不只取決于召開了多少次會議或發表了多少份宣言。它能否留下真正的歷史遺產，關鍵在于它能否向企業、投資者、科研人員、創業者和普通民眾傳遞信心，使他們確信，在充滿不確定性的當今世界，區域合作依然能夠打開一條務實的破局之道。

因此，“中國年”這三個字的內涵遠不止中國的領導地位，更關乎整個亞太地區的未來走向。如果APEC各經濟體攜手合作，在創新、可持續發展、數字合作、開放區域主義等方面凝聚共識，那么今年必將成為歷史長河中的一個關鍵轉折點——不是因為我們一勞永逸地解決了所有難題，而是因為它重新喚醒了人們的信心：無論面對何種挑戰，亞太大家庭都能同舟共濟、迎難而上。

在這個日益割裂的世界，或許這才是APEC“中國年”最值得期待的偉大成就。

圖片來源：中國日報

本文英文原文發表在中國日報國際版，原標題為 "Future compass"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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