知識產權“十五五”規劃通過！蛋糕如何“做大分好”？如何減少惡意訴訟、“店大欺小”？

據新華社報道，7月20日召開的國務院常務會議審議通過《知識產權保護和運用“十五五”規劃》。

會議指出，近年來我國知識產權事業取得長足發展，為激發全社會創新活力、培育新質生產力提供有力支撐。要抓緊補齊制度短板，加快推動相關法律法規立改廢釋，完善配套政策措施，持續優化支持全面創新的知識產權保護環境。要強化知識產權高質量供給，深化權益分配改革，加強政策支持和市場服務，提升轉化運用效能。要建立全鏈條人才培養體系，加快建設高層次、復合型、應用型人才隊伍，全面提升知識產權管理服務水平。

“十五五”期間如何建立更加科學合理的知識產權權益分配機制，調動創新主體實施科技成果轉化的積極性和主動性？7月22日，西南政法大學知識產權學院教授、博士生導師鄧宏光接受紅星新聞采訪時表示，優化知識產權權益分配機制，要堅持兩個基本點：做大做強知識產權和實現知識產權利益相關方的利益平衡。在做大做強知識產權市場方面，要鼓勵知識產權發揮市場價值。

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如何把知識產權的蛋糕既“做大”又“分好”？

會議提到要強化知識產權高質量供給，深化權益分配改革。那么“十五五”期間如何建立更加科學合理的知識產權權益分配機制，調動創新主體實施科技成果轉化的積極性和主動性？

西南政法大學知識產權學院教授、博士生導師鄧宏光介紹，優化知識產權權益分配機制，要堅持兩個基本點：做大做強知識產權和實現知識產權利益相關方的利益平衡。在做大做強知識產權市場方面，要鼓勵知識產權發揮市場價值。當下，知識產權運用中存在兩個突出的問題：一方面是優質的知識產權得不到充分運用，另一方面是知識產權散亂，沒有整合成為合力，不能最大限度發揮知識產權的作用。

鄧宏光說，優質知識產權要得到充分的運用，除了要將知識產權運用起來，在保護端應秉持優質知識產權得到充分保護，知識產權損壞賠償方面，應當充分體現該知識產權的市場價值，對故意侵害知識產權者，要依法用好用足知識產權懲罰性賠償。通過加大知識產權賠償力度，尤其是提高知識產權賠償數額，實現真創新得到真保護，有效遏制知識產權侵權現象，有利于培養尊重知識產權的社會氛圍。

在知識產權運用端，鄧宏光表示，鼓勵組建知識產權池，將特定領域的知識產權合并同類項，一方面有利于知識產權使用者找到知識產權，另一方面，也有利于整合知識產權的力量，充分發揮優質知識產權的市場價值。

在知識產權利益平衡方面，鄧宏光表示，既要鼓勵知識產權的創造，更要鼓勵知識產權的運用；既要考慮到知識產權創造者的貢獻，更要激勵知識產權運用者的積極性。從而實現專業人干專業事。

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7月20日的國常會還提到，要建立全鏈條人才培養體系，加快建設高層次、復合型、應用型人才隊伍，全面提升知識產權管理服務水平。

談到建立全鏈條知識產權人才培育體系，鄧宏光表示，知識產權人才，應當以滿足社會需要作為第一導向。知識產權人才培養中，需要引入實踐導師制度，讓在校的學生接受理論和實踐兩方面的學習。同時，知識產權人才一定要形成終身學習機制，與時俱進，不斷完善。

如何減少惡意訴訟和“店大欺小”現象？

近期出現的國際知名品牌批量起訴國內小店的案例引發廣泛關注。“十五五”時期，知識產權領域，如何通過完善相關法治建設，持續優化知識產權保護環境，減少惡意訴訟和“店大欺小”現象？

鄧宏光表示，在規制知識產權惡意訴訟方面，一方面要依法認定知識產權惡意訴訟，避免權利人正當的維權被認定為知識產權惡意訴訟，從而形成“寒蟬效應”，讓知識產權權利人不敢維權。另一方面，對于認定構成知識產權惡意訴訟，應當依法加大懲處力度。例如，有關知識產權惡意訴訟賠償方面，不僅應當賠償對方因此而支付的律師費等合理費用，還應當包括相對人因知識產權惡意訴訟而遭受的利益的損失。通過加大惡意訴訟的賠償力度，鼓勵相對人勇于與惡意訴訟斗爭。

談到知識產權領域近年來的另一熱點“心機商標”，鄧宏光表示，所謂的“心機商標”，就是注冊商標時是一個商標，實際使用時，將該商標與其他要素結合產生新的其他含義，從而誤導公眾。例如“***土”商標，后面加上“雞蛋”“豬肉”等，讓消費者誤以為是土雞蛋、土豬肉等。

鄧宏光說，治理“心機商標”，重點在于加強商標使用的管理和監督。一方面，主管機關對于實質上改變商標含義的情形，依法警告、責令改正，情節嚴重者撤銷該注冊商標；另一方面，鼓勵社會公眾對改變注冊商標含義的行為進行監督，這種監督包括：依法支持對該注冊商標以連續三年未實際使用，或者擅自改變注冊商標含義為由進行撤銷，對社會公眾的監督行為給予適當的經濟獎勵。

紅星新聞首席記者 吳陽 實習生 戴雨欣

編輯 張尋 審核 任志江