網傳OK鏡“收緊令”引發行業恐慌，一份政策文件“羅生門”背后的真相，歐普康視涉風波

深圳商報·讀創客戶端記者 邱清月

近日，一份標注為國衛辦醫政函〔2026〕199號的OK鏡監管文件在投資社群悄然流傳。文件號稱要收緊驗配資質、規范終端銷售，引發資本市場劇烈波動，行業龍頭歐普康視股價應聲走弱。然而，這份讓投資者夜不能寐的文件，官方渠道查不到，公司層面收不到，業內專家吵不停，有人說是偽造，有人堅稱屬實。截至目前，該文件真實性仍無官方定論。

網傳政策刷屏引發市場恐慌

2026年6月，一份標注為國衛辦醫政函〔2026〕199號的OK鏡監管通知在投資社群、自媒體平臺廣泛傳播。該網傳文件號稱進一步收緊醫療機構OK鏡驗配資質、規范終端銷售與合作模式，嚴苛的監管條款迅速引發市場恐慌。投資者普遍擔憂，若政策落地，OK鏡終端驗配渠道將大幅收縮，行業準入門檻再度提升，以終端渠道為核心優勢的歐普康視將面臨業績承壓，OK鏡賽道整體景氣度或將下行。

利空傳聞快速傳導至二級市場，歐普康視股價出現階段性波動，區間股價最大跌幅超20%。板塊悲觀預期持續發酵，不少投資者基于網傳文件調整持倉，進一步放大了股價震蕩。此次傳聞之所以引發劇烈反應，核心在于OK鏡行業始終處于強監管范疇，歷次政策調整均會直接影響終端驗配、銷售全鏈條。

網傳文件真實性引發市場爭議

隨著輿情持續升溫，雪球等投資平臺用戶率先對網傳文件真實性提出質疑，并逐一拆解文件疑點。與此同時，也有分析人士提出相反觀點，認為該文件內容具有較高可信度。

質疑方核心觀點認為發文主體存疑。網傳文件由衛健委、藥監局、教育部、醫保局四部門的“辦公廳/綜合司”聯合發文。質疑方認為，國家級全行業監管政策，落款應使用部委法定全稱，內設機構無權對外發布全國性監管文件，此類發文格式不符合國家黨政機關公文發布規范。此外，文號時序矛盾。公開信息顯示，國家衛健委2026年198號文件已于6月18日發布。按發文規則，199號文件發布時間應在198號之后。然而在2026年6月19日核查時，該文件在官方平臺均無收錄，與國家衛健委發文編號遞增的慣例存在矛盾。記者查詢發現，國家衛健委官網、中國政府網等所有官方平臺均無該文件收錄記錄，公司在互動易平臺上亦回應稱“未從政府渠道收到過上述文件”。

不過，認可方認為，文件要求的“公立醫院零差率銷售”和“探索集采”等內容，與近年OK鏡監管逐步收緊的趨勢方向一致，并非憑空出臺。有分析指出，2025年北京地區已推出OK鏡相關價格調控措施，稅務稽查等行業整頓行動也在持續，該文件與此前政策脈絡形成延續“不予公開”不能作為偽造證據。有觀點認為，此類標注“不予公開”的內部文件，不在官網主動公開屬于正常操作，其未被收錄并不能直接證明文件為假。政府信息公開條例允許存在不予公開的行政文件，因此官網不可查不代表文件不存在。部分分析者接觸到的眼科從業者證實該文件在業內流傳，認為其具備相當可信度。

綜合來看，市場對該文件真實性的判斷目前仍處于爭議狀態，尚無定論。

公司股價連年下跌

針對市場流傳的不實政策傳聞，有投資者提問：網傳最近相關管理部門發布了《關于進一步加強醫療機構驗配角膜塑形鏡管理有關工作的通知》（文號：國衛辦醫政函〔2026〕199 號），請問是否屬實？歐普康視官方回復：“您好，公司未從政府渠道收到過上述文件，確切內容請向發文單位了解。”

梳理官方正式政策，2026年4月17日，國家衛健委正式簽發《角膜塑形鏡驗配技術臨床應用管理規范》（國衛辦醫政函〔2026〕140號），并于4月29日向社會公開發布，同時廢止2001年舊版管理通知，為行業劃定明確合規邊界。與網傳的收緊政策不同，正式新規呈現“規范為主、適度松綁”的特點，取消了沿用多年的二級及以上醫療機構驗配資質硬性要求，僅要求機構具備合規備案眼科、配套診療場地與設備。

同時，新規明確8歲以下兒童嚴禁驗配OK鏡，細化醫師、技術人員從業資質與培訓要求，建立15年長效患者驗配檔案管理制度，全面規范行業診療流程、人員資質與隨訪管理。業內信息顯示，此次正式新規旨在整治行業不規范驗配行為，保障醫療安全，并非一刀切地收緊行業，同時為合規終端機構釋放了發展空間。

截至目前，OK鏡行業仍處于政策規范化調整周期，短期市場情緒易受各類傳聞擾動，中長期行業走勢將持續依托官方合規政策、終端近視防控需求及企業合規運營能力。

歐普康視2026年一季報披露最新經營數據，整體營收、利潤同比小幅承壓。報告期內，公司實現營業收入4.59億元，同比下降3.92%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤1.46億元，同比下降8.79%；扣非后歸母凈利潤1.20億元，同比降幅達18.64%，盈利增速下滑幅度高于營收增速。數據顯示，報告期內公司整體毛利率為71.61%，同比有所回落，主要系核心硬鏡產品收入及毛利率小幅下滑、低毛利視光配套及醫療服務收入占比提升所致，同時銷售費用同比增加，進一步壓縮盈利空間。

公司近年來股價連年走低。也有投資者提出公司總市值較五年前僅剩十分之一，這一現象對公司品牌效應也好未來融資渠道也好都會受到很大影響。公司回復稱，許多高管及員工均持有公司股份，同樣希望公司市值回暖。公司正穩步推進 “全視光產品 + 全年齡段視光服務” 發展戰略，爭取盡早扭轉業績下滑的態勢，改善經營基本面，從根本上維護公司內在價值。