德意志民主共和國國家安全部(Ministerium für Staatssicherheit,縮寫:MfS),德語俗稱Stasi(史塔西)。1950年2月8日正式成立,1990年兩德統一之后被徹底解散;
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1950—1953年,它最初參照蘇聯克格勃內務模式建立,主要負責國內反間諜、肅清西德滲透的特工,首任負責人是蔡塞爾;
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而在1953—1989年(馬庫斯·沃爾夫長期主管海外局),機構不斷擴張,巔峰時期在編正式工作人員9萬余人,遍布各行各業的非正式線人(情報聯絡員)超過18萬人。它的體系分為兩大板塊:國內安全保衛總局、海外情報總局(HVA,也就是對外行動部門,所有非洲事務全部由這個部門負責)。
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冷戰時期,史塔西(東德國安部MfS)的海外情報總局(HVA)從1964年桑給巴爾起步,至1989年兩德統一,先后在25個非洲國家開展行動。在華約體系內形成固定分工:蘇聯負責提供武器、資金、野戰軍事顧問;史塔西專門輸出整套國家安全體系、情報培訓、政工監控、輿論作戰,是蘇聯在非洲代理人體系的“內務搭建師”;
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史塔西配合蘇聯爭奪非洲新興獨立國家,扶持左翼政權與反殖民解放組織,擠壓美國、南非、西歐的勢力范圍,打破西德的霍爾斯坦主義(不承認東德,不和所有建交國往來),換取非洲國家在聯合國承認民主德國的主權地位;
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它以非洲各國作為跳板,監視西方在非洲的情報機構、跨國企業、流亡反共組織,同時在非洲設立中轉據點,掩護向西歐滲透的潛伏特工;另外,它使用安全援助換取非洲的礦產、經濟合作,同時接收大量非洲留學生、勞工,在人群中布建情報眼線,掌握長期信息渠道;
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按照蘇聯情報機構的要求和安排,東德史塔西在非洲的運作方式很特別…首先,史塔西會把自身成熟的國家安全架構完整復制到非洲親蘇政權,派遣現役高級軍官以“安全顧問”身份常駐,不直接帶兵,只負責制度搭建:
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- 安哥拉(安人運MPLA):安哥拉內戰期間,史塔西專家組長期駐留羅安達,仿照東德內務部模式,搭建國家安全部、邊防秘密部隊、政治保衛體系,建立檔案管控、線人網絡,用來肅清南非、美國扶持的安盟反對派的地下組織;同時仿照東德迪納摩體制,建立軍警合一的安保體育社團,吸納軍警骨干 。
- 莫桑比克、埃塞俄比亞(門格斯圖政權):莫桑比克總統薩莫拉專門邀請史塔西團隊,建立國內反顛覆情報網;埃塞俄比亞德格政權選派上百名官員前往東德接受全套國安培訓,由史塔西專家手把手組建秘密警察機關,管控國內反對派與厄立特里亞分離勢力。
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史塔西早期試點國家在桑給巴爾(1964年):這是史塔西非洲首個項目,東德率先承認桑給巴爾革命政權,HVA負責人馬庫斯·沃爾夫親自研判局勢,派駐高級專員搭建安全部門。不過,因為當地政權很快和坦桑尼亞合并,這次嘗試最終并未長期落地,被視作一次海外實踐試驗。
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鑒于史塔西的工作效率出色,它也受到烏干達伊迪·阿明、加納恩克魯瑪政府關注,它們都曾邀請史塔西專家幫忙構建內部安保機關;加納政變之后,駐當地的史塔西少校還一度被新政權關押;
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史塔西還會系統性培訓非洲左翼武裝與情報人員:例如,納米比亞西南非洲人民組織(SWAPO)、南非非洲人國民大會(ANC)、津巴布韋羅得西亞游擊隊,大批骨干被秘密送往東德的特種學校,學習偵察、反諜報、敵后破壞、內部肅反技術;非國大的經費甚至一度由史塔西通過偽造西方貨幣的方式進行秘密資助;
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而且,史塔西教官以技術專家、教師、醫療人員的公開身份掩護,在坦桑尼亞、贊比亞的游擊隊營地開設課程,只教授內部安全、情報甄別,野戰作戰訓練由古巴軍人負責;當時,蘇軍負責培養高級參謀軍官,史塔西全權負責所有情報、政工、安全類干部的訓練工作;
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最重要的還是情報協同與跨境秘密行動:它和克格勃、古巴情報機關三方聯動,在南部非洲形成情報閉環。蘇聯掌握全局情報來源,古巴負責前線野戰,史塔西專門負責甄別敵方滲透的間諜、策反對方人員、深挖政權內部的內鬼。安哥拉戰場,三方建立了加密專線,所有內線情報匯總至史塔西專家組做分析研判;
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史塔西對在東德務工、留學的非洲人全部建檔追蹤,人員回國后發展為眼線;同時長期監視西德、英國在非洲的大使館、礦業公司的人員往來;依托東德和非洲的勞務合作項目,將援助資金、小型通訊加密設備偽裝成工業物資輸送,規避國際制裁;
在安哥拉(冷戰非洲代理人戰爭的核心)戰爭中,安人運能在內戰中長期頂住南非正規軍和美國的扶持,除了古巴的五萬地面部隊,史塔西的內部安保體系起到了關鍵作用。它切斷反對派在城市里的地下補給線,排查南非情報部門安插的間諜,構建起完整的后方安全屏障。這也是史塔西在非洲最成功的一次落地實踐;
一般情況下,東德史塔西不直接介入非洲當地的武裝沖突,而是幫這些流亡游擊隊建立嚴格的內部審查制度,防止被南非軍情局全盤滲透:整個20世紀七八十年代,南非安全部門很難打入非國大的核心圈層,很大程度上得益于史塔西傳授的反諜流程;
雖然取得諸多成果,不過,史塔西在非洲行動的所有體系高度依附當地領導人的個人意志:一旦政權更迭,史塔西搭建的整套機構會被瞬間推翻。加納、烏干達政權倒臺后,所有合作成果直接清零;另外,非洲各國的部族矛盾根深蒂固,東德那套高度標準化、中心化的監控模式,很難適配當地的社會結構,很多線人網絡最終被部族勢力架空;
東德本身國力有限,只能輸出制度、人員和技術,無法持續提供大規模的經濟援助,當非洲國家在經濟上得不到滿足時,合作意愿會快速消退;
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1989年,柏林墻倒塌之后,史塔西立即自行銷毀了絕大多數海外行動的原始檔案;派駐非洲的數百名顧問分批撤回東德,部分人員就地解散、隱姓埋名—可是,安哥拉、莫桑比克當年由史塔西搭建的國安框架,在冷戰結束之后并未完全廢除,不少制度規則被保留下來,一直沿用至90年代之后;
冷戰期間,史塔西和克格勃的非洲工作分工明確:克格勃主攻對外軍事戰略、大國博弈、策反西方國家高官、野戰情報搜集;史塔西專精對內的政權維穩、秘密警察制度構建、線人體系建設、灰色輿論作戰,這也是非洲國家最迫切需要的東西,這也是它能在非洲大范圍鋪開的根本原因。
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