“黨建五域工作法” 敲開基層治理堅冰

金域國際社區(qū)是一個極具“回天地區(qū)”典型特征的商居混合型社區(qū)。成立之初，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，供需的巨大脫節(jié)曾讓鄰里摩擦不斷，社區(qū)治理也陷入僵局。面對這塊硬骨頭，金域國際社區(qū)黨支部堅持問題和需求導(dǎo)向，構(gòu)建起一套“黨建五域工作法”社區(qū)治理體系，傾力打造出“金域共筑”“金域良言”“金域滿堂”“金域之光”“金域共治”五張社區(qū)治理名片。

依托議事平臺引入?yún)f(xié)商議事機制

金域國際社區(qū)商居混合，成立之初公共空間僅有70平方米，連社區(qū)日常辦公都轉(zhuǎn)不開，更別提公共服務(wù)了。因為基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，再加上居民彼此不熟悉，社區(qū)矛盾頻發(fā)，基層治理也不得章法。社區(qū)黨支部書記陳東巖告訴北京青年報記者，2019年社區(qū)嘗試推行養(yǎng)老助餐服務(wù)，支部工作人員忙前忙后一個半月，最后卻因眾口難調(diào)而擱置。“那時候開會就是把大家聚在一起，你一言我一語，沒有規(guī)則和方法，10個人能有12個主意。”

破局的契機出現(xiàn)在2022年。隨著昌平區(qū)“回天有約”基層協(xié)商議事體系的建設(shè)，金域國際社區(qū)被列為試點社區(qū)。在回龍觀街道和區(qū)協(xié)商議事專班的指導(dǎo)下，支部依托“金域良言”議事平臺，開始引入“有技術(shù)的協(xié)商議事”。“開放空間、大白紙法、共識工作坊、世界咖啡館……這些專業(yè)的議事技術(shù)讓居民眼前一亮。”陳東巖說。社區(qū)不僅形成了環(huán)環(huán)相扣的“回家議事六步法”閉環(huán)流程，還與居民共同定下了嚴(yán)格的會場討論規(guī)則：每人每輪限時發(fā)言3分鐘、現(xiàn)場對事不對人、不能罵人……

看似簡單的規(guī)則，卻讓議事的效率大大提高，居民也在協(xié)商議事中逐漸找共識。社區(qū)垃圾桶站改造，曾引發(fā)居民群訴，黨支部通過協(xié)商議事，邀請物業(yè)項目方、桶站技術(shù)經(jīng)理、人民調(diào)解員以及黨支部成員與居民同坐一桌，“那天，我們與要求拆除桶站的居民聊了四個多小時，最終他說了一句‘我覺得你們確實是想干好，我信你們’。”陳東巖說。

上千平方米社區(qū)中心拉近彼此距離

在“黨建五域工作法”中，“空間拓展”與“文化凝聚”相輔相成。在昌平區(qū)社會工作部等部門的支持下，黨支部依托“金域共筑”名片，將最初僅有70平方米的服務(wù)空間，像“小鳥筑巢”般一路多方籌措，拓展升級為如今1516.19平方米的現(xiàn)代化社區(qū)黨群服務(wù)中心。

如今在這個大空間里，居民們可以練瑜伽、走模特、跳舞、唱歌，甚至還有社工免費教居民彈鋼琴。曾經(jīng)彼此陌生的居民們，也在這些豐富的文體活動中彼此熟悉，形成參與社區(qū)治理的合力。今年夏天，針對雙職工家庭暑假孩子無人照料的痛點，金域國際社區(qū)黨支部又在這里開辦了暑期托管班。這個想法得到了社區(qū)內(nèi)外資源的火熱響應(yīng)。黨支部對接大學(xué)生志愿者、國家大劇院的專業(yè)聲樂演員給孩子們上課，社區(qū)居民也主動牽線，聯(lián)系外籍朋友義務(wù)來社區(qū)開展兒童英語興趣閱讀。

基層共治需要依托認(rèn)可與信任

“過去鄰里聚在一起，講的是‘為什么’‘憑什么’；現(xiàn)在大家聊的是‘我們能做什么’。”陳東巖說。變化的背后，是居民們對黨支部的認(rèn)可與信任。

有一次，社區(qū)一位老人的子女出國不在身邊，老人突發(fā)心臟疾病。由于老人的老伴年事已高，陳東巖得知后，二話不說直接跳上了120急救車。隨后，黨支部迅速發(fā)起黨員愛心接力：一組人在醫(yī)院跑前跑后辦理手續(xù)，另一組人在家照顧老伴。老人的子女得知后，專門從國外趕回來送上錦旗。這件熱心事在社區(qū)老人間口口相傳，大家紛紛贊嘆：“這個黨支部有擔(dān)當(dāng)、有人情味！”

如今，這個原本彼此陌生的社區(qū)里，鄰里間多了幾分熟悉與溫情：誰家臨時有事，孩子放手就可以交給社工或鄰居照看；外地親戚來京家里住不下，鄰居會主動騰出房間；社區(qū)里還形成了媽媽團、爸爸團和“斷舍離”互動群。

9年前，金域國際社區(qū)黨支部成立時只有3名黨員，如今已經(jīng)發(fā)展到64名。這種雙向奔赴的信任，讓回天地區(qū)的共商共建共治共享不再是一句口號，而變成了金域國際社區(qū)里溫暖的笑臉和充滿煙火氣的日常。

文/本報記者張月朦