屏山縣扎實推進企業行政合規全過程指導工作

今年以來，為貫徹落實黨中央、國務院促進中小企業發展的決策部署,引導中小企業增強合規意識，打造公正、透明的法治營商環境，四川省宜賓市屏山縣創新監管方式方法，提升執法精度，注重事中審慎監管，扎實推進引導企業合規經營。

執法人員將普法教育貫穿于監管執法全過程，引導企業依法經營、自覺守法，努力預防和化解違規風險、違法風險。依法廣泛綜合運用說服教育、勸導示范、指導約談等方式，讓監管執法既有力度又有溫度。建立與企業常態化溝通機制，加強跟進幫扶指導，探索構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”等監管執法模式。

根據不同企業的規模大小、組織架構、行業屬性等，采取差異化的監管方式，注重對企業核心合規義務、內部合規管理協作、合規有效性的監管。充分發揮信用監管在企業合規監管中的作用，將監督檢查的比例頻次、被抽查概率與企業的信用等級、風險程度和合規管理掛鉤。

對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監管事項，按照國家和省市有關規定，積極推行跨部門綜合監管。對食品，藥品、醫療器械、危險化學品、燃氣、特種設備等直接關系群眾生命財產安全和潛在風險大、社會風險高的領域及新興領域中涉及多部門監管的事項，全面推行跨部門綜合監管，減少對企業的重復檢查、多頭檢查，切實降低市場主體制度性交易成本。

對直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊重點領域，依法依規實行重點監管，指導和監督企業嚴格落實生產、經營、使用、檢測、監管等各環節質量和安全責任，指導企業全過程合規經營，守住質量和安全底線。根據區域和行業風險特點，探索建立重點合規監管清單制度，嚴格篩選并確定重點監管的生產經營單位，實行跟蹤監管、直接指導。

對醫藥、食品等領域，法律法規明確規定企業應當建立相應合規管理制度的，督促企業履行建立合規管理體系的法定義務。對拒不承擔合規管理義務的企業，依據法律法規和有關規定，及時通過出具警示函、責令定期報告、責令改正、監管談活、行政處罰等方式依法追究有關企業和責任人員的法律責任。（廖明貴）