從“不可行”到中高收入國(guó)家，佛得角是如何逆襲的

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐佛得角特約記者 崔展 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李萌】編者的話：在2026美加墨世界杯賽場(chǎng)上，此前不為世人所熟知的佛得角國(guó)家隊(duì)表現(xiàn)驚艷，引來多方矚目。這支球隊(duì)在綠茵場(chǎng)上的堅(jiān)韌，恰如這個(gè)國(guó)家獨(dú)立以來面對(duì)重重困境時(shí)從未退縮的執(zhí)著。佛得角位于北大西洋，雖被稱作“非洲的大西洋明珠”，但資源匱乏，獨(dú)立之初甚至被時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格及一些國(guó)際機(jī)構(gòu)判定為“不可行”的國(guó)家。然而，正是這個(gè)不被看好的島國(guó)，用半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間完成了逆襲，躋身中高收入國(guó)家之列。在本期“走進(jìn)發(fā)展中的非洲”報(bào)道中，我們將為您回溯佛得角的來時(shí)路，以及它與中國(guó)綿延50年的深厚情誼。

5月4日，佛得角首都普拉亞景色。（視覺中國(guó)）

風(fēng)景壯麗，民眾熱愛音樂和體育

位于北大西洋的佛得角群島，東距非洲大陸最西點(diǎn)500多公里，被譽(yù)為“非洲的大西洋明珠”。這個(gè)面積約4033平方公里的島國(guó)，由10個(gè)主島和5個(gè)小島組成，其中9個(gè)主島有人居住。

佛得角許多島嶼地勢(shì)崎嶇，風(fēng)景壯麗且各具特點(diǎn)。薩爾島擁有細(xì)軟的白沙海灘，是海濱度假的絕佳去處。圣安唐島則以壯麗峽谷、云霧繚繞的山峰和令人眩暈的懸崖，成為徒步旅行者的天堂。圣維森特島位于佛得角群島西北部，地貌以火山山地與干旱丘陵為主。位于該島的港口城市明德盧群山環(huán)繞，市區(qū)鵝卵石街道與色彩柔和的殖民時(shí)期建筑相映成趣。圣地亞哥島是佛得角面積最大、人口最多的島嶼，該國(guó)首都普拉亞坐落于此。島上道路平坦整潔，街區(qū)建筑色彩豐富。普拉亞以北14公里處的舊城建于1462年，之后成為大西洋奴隸貿(mào)易最早、最持久的轉(zhuǎn)運(yùn)站之一。

佛得角整體基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。陜西建工技術(shù)組組長(zhǎng)、佛得角國(guó)家體育場(chǎng)中方技術(shù)援助團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人李軍生從2013年起便在佛得角工作。他向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹說，各島之間通過飛機(jī)和渡輪通行，島上的交通條件也不錯(cuò)。以薩爾島為例，此前島上道路多用火山石鋪就，如今已普遍改為水泥或?yàn)r青路面。

已在佛得角生活23年的溫州商人林杰，走遍了該國(guó)10個(gè)主島。他告訴記者，因?yàn)樵黄咸蜒乐趁瘢苑鸬媒堑慕ㄖL(fēng)格與葡萄牙相似。當(dāng)?shù)厝巳粲凶约旱耐恋兀鶗?huì)蓋小別墅。這些別墅外觀雖普通，內(nèi)部卻十分干凈。李軍生則補(bǔ)充說，佛得角海外特別是歐美僑民眾多，他們回國(guó)建房時(shí)有時(shí)會(huì)融入所在國(guó)元素，因而佛得角不少地區(qū)住宅風(fēng)格多樣，歐式、美式并存。

殖民印記至今仍在佛得角多個(gè)領(lǐng)域留存，包括人口、語言、餐飲、音樂等。該國(guó)人口約為54.6萬人，其中黑白混血的克里奧爾人占總數(shù)的71%。佛得角官方語言為葡萄牙語，但民眾日常生活主要說佛得角克里奧爾語。當(dāng)?shù)仫嬍撑c葡萄牙相似，常見的有海鮮飯、牛排和各種魚類。“莫爾納”被譽(yù)為佛得角國(guó)樂，這是一種融合非洲與葡萄牙元素的藝術(shù)形式，融入了歌唱、器樂演奏、詩歌吟唱和舞蹈，2009年被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。很多“莫爾納”歌曲講述了這個(gè)國(guó)家被殖民期間以及遭遇自然災(zāi)害時(shí)經(jīng)受的苦難，因此節(jié)奏緩慢，旋律哀傷。佛得角“赤腳歌后”艾芙拉在20世紀(jì)90年代將“莫爾納”音樂推向國(guó)際，她的頭像也被印在該國(guó)紙幣上。

除音樂外，佛得角民眾也熱愛體育。李軍生向記者講述說，佛得角民眾熱愛運(yùn)動(dòng)，尤其是足球。即便沒有真正的足球，許多孩子也會(huì)光著腳將瓶子或圓形物體當(dāng)作球來踢。

務(wù)實(shí)、穩(wěn)定、善治，助力佛得角打破預(yù)言

1495年，佛得角淪為葡萄牙殖民地。自1956年起，在幾內(nèi)亞和佛得角非洲獨(dú)立黨的領(lǐng)導(dǎo)下，佛得角人民與幾內(nèi)亞比紹人民并肩開展?fàn)幦∶褡濯?dú)立的運(yùn)動(dòng)。1975年，佛得角宣布獨(dú)立。然而，等待這個(gè)新生國(guó)家的不是鮮花與掌聲，而是冰冷的預(yù)言。時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格以及一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為佛得角是“不可行”的國(guó)家——太小、資源太匱乏，無法獨(dú)立生存。非洲開發(fā)銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)觸目驚心：獨(dú)立之初，佛得角全國(guó)只有兩所學(xué)校、兩所醫(yī)院、13名醫(yī)生，連法院都沒有；全國(guó)超過六成人口是文盲，嬰兒死亡率高達(dá)86‰，人均預(yù)期壽命僅有49歲。

然而，佛得角卻用自己的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)逆襲。2008年，該國(guó)正式脫離最不發(fā)達(dá)國(guó)家，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。去年，世界銀行發(fā)布聲明稱，佛得角2023年至2024年人均國(guó)民總收入增長(zhǎng)16.8%，根據(jù)世行集團(tuán)制定的標(biāo)準(zhǔn)，自2025年7月1日起被列為中高收入國(guó)家。2025年，該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約為29.2億美元。2021年，佛得角成人識(shí)字率達(dá)到91%。該國(guó)醫(yī)療條件也大幅改善，5歲以下兒童死亡率降至20‰，人均預(yù)期壽命提升至女性76.0歲、男性69.3歲。

是什么讓這個(gè)資源匱乏的島國(guó)實(shí)現(xiàn)逆襲？首先便是該國(guó)政府的務(wù)實(shí)政策。因?yàn)榧Z食不能自給，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，佛得角便全力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是旅游業(yè)。世界杯之前，旅游業(yè)已是該國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)支柱，貢獻(xiàn)了約1/4的GDP，支撐了約一成正規(guī)就業(yè)。當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)從業(yè)者告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，薩爾島旅游業(yè)發(fā)達(dá)，雖然擁有多家五星級(jí)酒店，但在旺季時(shí)依然一床難求。該島接待的游客中，歐洲人眾多，尤其是意大利人和法國(guó)人。許多歐洲人還在佛得角購置房產(chǎn)，因此該國(guó)還被稱為“歐洲的后花園”。

2025年，佛得角接待了近125萬名游客。2026年第一季度，該國(guó)訪客人數(shù)較去年同期再增16.8%。如今，世界杯正推動(dòng)這個(gè)國(guó)家將足球成績(jī)轉(zhuǎn)化為新一輪旅游熱潮。

在很多觀察人士和非洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)看來，如果說旅游業(yè)是佛得角騰飛的翅膀，那么政治穩(wěn)定和社會(huì)治理便是托舉翅膀的堅(jiān)實(shí)骨架。這個(gè)國(guó)家實(shí)行多黨制，爭(zhēng)取民主運(yùn)動(dòng)和佛得角非洲獨(dú)立黨自1990年以來輪流執(zhí)政。據(jù)林杰多年來觀察，佛得角的選舉過程平穩(wěn)有序，不管輸贏，雙方都能握手言和，實(shí)現(xiàn)政權(quán)平穩(wěn)交接。

與許多非洲國(guó)家不同，佛得角在歐洲人到來之前并無原住民。也正因如此，佛得角沒有出現(xiàn)撒哈拉以南非洲大多數(shù)國(guó)家都出現(xiàn)的民族分裂問題，這有助于該國(guó)的政治穩(wěn)定。

澳大利亞“對(duì)話”新聞網(wǎng)分析稱，政治穩(wěn)定使佛得角得以不斷推行改革。非洲開發(fā)銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，由于無法實(shí)現(xiàn)糧食自給且出口潛力有限，佛得角在獨(dú)立早期需要通過獲得捐助以及僑匯來維持生存。為了維持優(yōu)惠的捐助待遇，佛得角成為改革的先行者。立法和行政機(jī)構(gòu)、獨(dú)立司法體系以及中央銀行等機(jī)構(gòu)的建立、發(fā)展和有效運(yùn)作，也為該國(guó)贏得了聲譽(yù)。

治理良好同樣是佛得角前進(jìn)的引擎。非洲開發(fā)銀行的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立后，佛得角歷屆政府都動(dòng)員全體人民投身國(guó)家建設(shè)，重大決策需公眾廣泛參與，并確保人民分享發(fā)展成果。在易卜拉欣非洲國(guó)家治理指數(shù)排名中，佛得角在54個(gè)非洲國(guó)家中位居第三，僅次于塞舌爾和毛里求斯。

教育被佛得角視為發(fā)展的重要途徑。2006年，佛得角成立第一所公立大學(xué)。如今，該國(guó)共有11所高等教育機(jī)構(gòu)。此外，海外僑民也為佛得角的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。海外僑民被稱為佛得角的“第11個(gè)島”，其人數(shù)估計(jì)超過本土居民，僑匯規(guī)模遠(yuǎn)大于外國(guó)援助或外國(guó)直接投資。

“中國(guó)在佛得角發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻始終在場(chǎng)”

在本屆世界杯期間，佛得角曾公開表達(dá)對(duì)中國(guó)的感謝，這是因?yàn)樵搰?guó)球員的訓(xùn)練場(chǎng)和晉級(jí)關(guān)鍵戰(zhàn)，都是在中國(guó)援建的國(guó)家體育場(chǎng)進(jìn)行的。這個(gè)溫暖細(xì)節(jié)，是中佛兩國(guó)半個(gè)世紀(jì)友誼的縮影。

中國(guó)與佛得角于1976年建交。2024年，兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。半個(gè)世紀(jì)以來，中國(guó)向佛得角提供了大量經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，援建了人民議會(huì)堂、政府辦公樓、國(guó)家體育場(chǎng)、帕爾馬雷諾住宅、國(guó)家圖書館、國(guó)父紀(jì)念碑、泡衣嶗水壩等一系列項(xiàng)目。

十多年來，李軍生見證了中佛之間的友誼。2013年初到佛得角時(shí)，他參加的就是佛得角國(guó)家體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。“當(dāng)時(shí)項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段，我在這個(gè)項(xiàng)目工作了6個(gè)月，然后又去薩爾島援建一所學(xué)校。”李軍生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，學(xué)校項(xiàng)目2015年結(jié)束后，他又重返佛得角國(guó)家體育場(chǎng)參與技術(shù)合作。十余年間，合作涵蓋水電、音響等多個(gè)領(lǐng)域，共培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工80余人次，許多受訓(xùn)工人在其他地方找到了工作。

正如佛得角總統(tǒng)內(nèi)韋斯近期接受采訪時(shí)所言，“中國(guó)在佛得角發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻始終在場(chǎng)”，與中國(guó)的合作在佛得角教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域產(chǎn)生了積極影響。林杰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)的基建效率和質(zhì)量深受佛得角民眾贊譽(yù)，當(dāng)?shù)厝朔浅８兄x中國(guó)的援建。

除了基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)還為佛得角提供了大量人員培訓(xùn)。不少佛得角學(xué)生、公職人員和專業(yè)技術(shù)人才曾赴中國(guó)接受教育和培訓(xùn)，2015年成立的佛得角大學(xué)孔子學(xué)院也在不斷加深當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)中國(guó)的了解與友好感情。有在佛得角做生意的中國(guó)人注意到，佛得角人最初見到中國(guó)商人時(shí)，會(huì)豎起大拇指或擊掌致意；如今，他們已能用“你好”“早上好”等中文問好。

中國(guó)產(chǎn)品也正在深入佛得角民眾的生活。在該國(guó)不少街道，中國(guó)人開設(shè)了很多商店。林杰觀察到，佛得角民眾越來越認(rèn)可中國(guó)制造，從日常用品到電動(dòng)汽車，中國(guó)品牌的認(rèn)可度不斷提升。

世界杯期間中佛兩國(guó)人民的熱情互動(dòng)，更進(jìn)一步增進(jìn)了彼此的了解與友誼。佛得角駐華大使多羅薩里奧透露，已收到中國(guó)多個(gè)省份的邀請(qǐng)，目前正全力協(xié)調(diào)推動(dòng)佛得角國(guó)家足球隊(duì)赴華進(jìn)行友誼賽。“今年適逢中佛建交50周年，在中國(guó)舉辦足球友誼賽是借體育促進(jìn)兩國(guó)民心相通的絕佳契機(jī)。”多羅薩里奧在接受采訪時(shí)這樣說。