“把各方力量凝聚起來建設(shè)社區(qū)”（全國(guó)“兩優(yōu)一先”風(fēng)采）

來源:人民日?qǐng)?bào)

“圍擋一擋幾個(gè)月，食客都被擋在了外頭，生意咋辦？”

“施工全程圍擋都保留商戶廣告位，將來便橋也一并做導(dǎo)流展示，盡量減少客流影響。”

7月2日上午10點(diǎn)，重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，一處市政施工圍擋格外惹眼——鐵皮上不只有工程告示，還有幾塊色彩鮮亮的商家招牌，“楊蹄花”“汪大發(fā)”依次排開。

圍擋外側(cè)，幾條板凳臨時(shí)支起，九龍坡區(qū)住建委等相關(guān)部門，燃?xì)狻⒆詠硭髽I(yè)和施工方負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，民主村社區(qū)居委會(huì)副主任劉舜華與幾名沿街商戶圍坐一圈，一問一答，通報(bào)了施工進(jìn)展，回應(yīng)了商戶關(guān)切。

幾條板凳支到圍擋旁，背后是社區(qū)黨委一次次“穿針引線”。

2024年7、8月間，特大暴雨襲擊謝家灣街道。下游地勢(shì)低洼的文體村管網(wǎng)告急，雨洪從井蓋冒出，給商鋪造成損失。

今年初，沿江污水干管低濃度接入口溯源整治工程在民主村片區(qū)破土動(dòng)工。開工半個(gè)月，工程遇到“硬骨頭”：人工挖掘發(fā)現(xiàn)，地下電力、通信、燃?xì)狻⒆詠硭葦?shù)十條管線縱橫交織，原方案不得不調(diào)整。

“3月開挖，工期一拖再拖，房租、人工費(fèi)一個(gè)月兩萬(wàn)多，再拖下去只有關(guān)門。”圍擋立起后，客流減少，沿街幾家商戶情緒不好，連臨時(shí)便橋的搭建事宜也一度談不下去。

社區(qū)黨委沒有回避矛盾。民主村社區(qū)黨委書記伍成莉帶著社區(qū)兩委成員一趟趟登門，網(wǎng)格員陳春林把商戶顧慮一一記下。“問題的關(guān)鍵不只在‘圍擋’，更在于工期延誤影響生意，讓商戶失去了耐心和信任。”伍成莉說，“我們摸索社區(qū)黨委、區(qū)級(jí)部門、平臺(tái)公司、居民商戶共建共治，做到一件事、四方議、共同擔(dān)。”

為解開“心結(jié)”，社區(qū)先在工地旁組織協(xié)調(diào)座談會(huì)，由社區(qū)搭臺(tái)、部門到場(chǎng)、群眾參與。住建部門把地下管線的復(fù)雜現(xiàn)狀和遷改流程一一擺開：民主村片區(qū)建筑密集，地下空間早已被數(shù)十條管線“織”成網(wǎng)，開挖只能靠人工探索。開工半個(gè)月就停工，正是因?yàn)楣芫€復(fù)雜程度超出預(yù)判，必須協(xié)調(diào)多家單位重新會(huì)商方案。

商戶們點(diǎn)頭表示理解：停工的背后，是多個(gè)部門反復(fù)協(xié)調(diào)的“時(shí)間賬”。

“圍擋可以立，但盡量不要影響我們的生意！”火鍋店老板的這句話，讓在場(chǎng)的人看到破題關(guān)鍵。

“圍擋沿線全部留出商戶廣告位，爭(zhēng)取幫大家把客流接回來。”施工方接過話茬。這個(gè)從商戶嘴里說出的訴求，被社區(qū)黨委聽進(jìn)去、記下來，最終變成了圍擋上那幾塊醒目的廣告牌。

前期座談靠“圍欄廣告”打開了話匣子，也定下了公開協(xié)商的規(guī)則。“此后議事一律搬到工地上，每日工程日?qǐng)?bào)同步至工作群，進(jìn)度節(jié)點(diǎn)全程公開。”伍成莉說。于是，便有了7月2日這場(chǎng)“馬路辦公”——部門、企業(yè)、施工方和商戶面對(duì)面，把便橋安全、停水停氣、工期進(jìn)度、導(dǎo)流展示等方案進(jìn)一步落細(xì)。

這樣的場(chǎng)景，在民主村社區(qū)并不少見。城市更新啟動(dòng)以來，社區(qū)黨委以“四方議事會(huì)”為紐帶，推動(dòng)一個(gè)個(gè)難題解決。

“社區(qū)兩委和專職干部人數(shù)不多，光靠我們很難把所有事情都辦好。”伍成莉說。為此，社區(qū)建立“社區(qū)干部包網(wǎng)聯(lián)戶、在職黨員編組入戶”責(zé)任機(jī)制，動(dòng)員200余名在家黨員、報(bào)到黨員認(rèn)領(lǐng)網(wǎng)格任務(wù)，組建9支黨員骨干服務(wù)隊(duì)，讓各級(jí)黨員干部擰成一股繩。

黨員帶頭，社區(qū)熱心人多了起來。過去，社區(qū)里水電維修、開鎖補(bǔ)漏等老手藝人大多是流動(dòng)攤販。經(jīng)“四方議事會(huì)”協(xié)商，社區(qū)修建惠民巧匠坊，免費(fèi)提供場(chǎng)地，既方便老手藝人經(jīng)營(yíng)，也滿足居民生活所需。“現(xiàn)在很多老手藝人都成了社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員，主動(dòng)服務(wù)鄰里。”伍成莉說。

如今，民主村社區(qū)自來水管線、燃?xì)夤芫€遷改倒排工期、加速推進(jìn)，便橋圖紙也很快到位。“圍擋上的幾塊廣告牌看著不大，但那是大家商量出來的結(jié)果。把各方力量凝聚起來建設(shè)社區(qū)，黨組織就是主心骨。”伍成莉說。(本報(bào)記者 王欣悅)

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年07月21日 第 06 版）