41年前按住日本的廣場協議,成了德國總理默茨手里的對華貿易榔頭。歐盟峰會剛放話施壓人民幣匯率,彭博社爆料德國正為對華貿易行動開路,可柏林內部早已吵成一鍋粥。
同樣的舊藥方,為什么放在中國身上先搞亂了德國自己?彭博社近期的報道點破了德國的動向,總理默茨正悄悄為歐盟對華貿易限制措施打開大門。這不是默茨第一次釋放類似信號。
上個月的布魯塞爾歐盟峰會上,默茨就公開聲稱人民幣被低估30%,直接搬出1985年的廣場協議作為參照,主張歐盟效仿當年美國施壓日本的做法,逼迫人民幣升值。
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7月13日在科隆大學的演講中,他又把估值調整為25%,反復強調“貨幣操縱讓中國獲得不公平價格優(yōu)勢”,稱要推動與中國的政治層面貨幣對話。
歐盟層面也在同步推進。馮德萊恩在同一場峰會后表態(tài),歐盟將推出新的貿易工具,應對所謂“中國產能過剩”,聲稱中國對歐出口增長的態(tài)勢“不可持續(xù)”。
一時間,“新版廣場協議”的論調在歐洲輿論場快速升溫,仿佛只要復刻41年前的操作,就能解決歐洲當下的工業(yè)困境。默茨突然加碼對華貿易強硬論調,本質是被國內經濟數據逼出來的。
安永發(fā)布的2026年第一季度工業(yè)晴雨表顯示,截至一季度末,德國工業(yè)就業(yè)人數較去年同期減少12.73萬人,降幅達2.3%。
換算下來,平均每個月就有超過4萬個工業(yè)崗位消失,其中制造業(yè)占比最高。拉長周期看,自2019年以來,德國工業(yè)已經累計流失34.15萬個崗位,相當于每17個工業(yè)崗位里就有一個徹底消失。
汽車行業(yè)是重災區(qū),僅過去一年就砍掉了約5萬個崗位。伴隨工業(yè)衰退而來的是政治壓力。極右翼的德國選擇黨支持率持續(xù)走高,已經成為德國政壇不可忽視的力量。
鷹派官員不斷向默茨施壓,將工業(yè)衰退歸咎于中國產品的競爭,把匯率問題包裝成解決一切問題的鑰匙。
對政客而言,把國內矛盾甩鍋給外部對手,永遠是成本最低的政治操作。炒作人民幣匯率,本質就是給焦慮的選民遞上一劑不用兌現的止痛藥。
可很少有政客愿意承認,德國工業(yè)的困境根本不是人民幣匯率造成的。烏克蘭危機之后,德國長期依賴的廉價俄氣徹底斷供,能源成本一路飆升,直接掏空了制造業(yè)的成本優(yōu)勢。
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美國單邊加征的關稅,又讓德國對美出口連續(xù)下滑,僅2025年二季度就環(huán)比下跌2.1%。高企的勞動力成本、繁瑣的行政審批、滯后的數字化轉型,都是德國工業(yè)競爭力下滑的核心原因。
這些內生問題解決不了,就算把人民幣匯率抬上去,流失的崗位也回不來。把產業(yè)競爭力衰退的鍋甩給匯率,本質是避重就輕。
用貿易保護主義掩蓋自身改革的遲滯,最后只會讓德國工業(yè)陷入更深的被動。口號喊得響亮,德國政府內部卻根本沒形成統一意見。
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以外交部為代表的強硬派主張全面跟進,配合歐盟的貿易防御機制,在匯率、產能等議題上對中國持續(xù)施壓,試圖用意識形態(tài)立場劃定對華政策邊界。
經濟部長卡特琳娜·賴歇的態(tài)度則完全相反。她反復測算的是貿易反制的代價,一旦歐盟啟動貿易限制,中國的報復措施會直接沖擊德國出口,市場波動的成本誰來承擔?賴歇此前訪華時,核心議題之一就是保障德國企業(yè)的關鍵礦產供應。
她很清楚,去年中國收緊稀土等關鍵礦產出口管制時,德國汽車生產線一度瀕臨停擺,這份教訓還沒過去多久。
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總理府則始終含糊其辭,既不否認強硬表態(tài),也不確認具體行動方案,連歐盟官員都摸不清柏林的真實意圖。三股力量拉扯之下,德國的對華政策還沒對外發(fā)力,內部先陷入了混亂。
政府層面吵得兇,企業(yè)界的立場分裂得更徹底。大眾、奔馳、寶馬這些汽車巨頭,一聽到保護主義就警惕。中國連續(xù)多年是它們最大的海外單一市場,一旦貿易摩擦升級,首當其沖受損的就是在華銷量和產能布局。
數據不會說謊。2025年德國對華汽車出口大幅下滑,僅中國市場進口的德國整車就同比減少超三成,寶馬單一品牌進口量跌幅更是達到62%。
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車企很清楚,和中國市場翻臉,就是和自己的營收過不去。巴斯夫、博世等深耕中國市場的工業(yè)巨頭同樣態(tài)度謹慎。
僅2026年上半年,德國企業(yè)在華投資就達到100億歐元,巴斯夫湛江一體化基地項目總投資超百億歐元,巨額沉沒成本決定了它們不可能支持脫鉤斷鏈。
另一邊,本土中小企業(yè)和機械設備制造商卻在鼓吹強硬。它們在中國市場布局不多,直面中國同類產品的價格競爭,因此極力主張歐盟提高關稅、設置壁壘,用保護主義給自己續(xù)命。
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德國機械設備制造業(yè)協會外貿負責人奧利弗·里希特貝格的說法很直白,要稍微收緊螺絲,看看中國的反應。這種賭徒心態(tài),恰恰是中小企業(yè)焦慮的真實寫照。
兩類企業(yè)站在完全不同的利益立場,發(fā)出完全相反的聲音,也讓德國政府的決策更加進退兩難。討好大企業(yè)會得罪中小企業(yè)的選民,迎合強硬派又會砸了巨頭的飯碗,兩邊都得罪不起。
上海外國語大學歐盟研究中心忻華的分析點透了德國的困境,冷戰(zhàn)結束后,德國對華政策始終是多方下注、兩邊搖擺的狀態(tài)。
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政治精英講意識形態(tài),工商精英算經濟賬本,中小企業(yè)喊競爭壓力,三方各有訴求,誰也說服不了誰。只要矛盾沒到徹底激化的地步,德國的對華政策就只會維持現狀,做些小修小補。
這種分裂不是今天才有的。過去十幾年,德國一直游走在中美之間,既想保留美國盟友的身份,又想抓住中國發(fā)展的紅利,在平衡中撈取最大利益。
只是現在的局勢越來越難平衡。美國施壓要求歐洲選邊站,國內產業(yè)壓力又越來越大,搖擺的空間正在被一點點壓縮。更關鍵的問題是,默茨抄錯了作業(yè)。
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1985年美國能逼日本簽廣場協議,核心前提是日本在政治、軍事上完全依附美國,沒有討價還價的資本。
當年的日本,駐軍、安保、外交都受美國掌控,美國一紙協議壓下來,日本根本沒有拒絕的余地。日元大幅升值之后,日本出口受挫、資產泡沫破裂,最終陷入“失去的三十年”。今天的中國完全不同。
經濟體量、產業(yè)鏈完整度、市場規(guī)模都擺在臺面上,中國既是全球最大的制造業(yè)國家,也是最有潛力的消費市場。歐盟和德國對中國市場的依賴,一點都不比中國對歐洲的依賴少。
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德國既沒有美國當年的霸權實力,中國也不是當年的日本。想用四十年前的老劇本演今天的戲,從一開始就找錯了對手。
德國既想跟著美國喊口號表立場,又舍不得中國市場的真金白銀,這種兩頭占便宜的心態(tài),注定了所謂的“新版廣場協議”只能是嘴上說說。
我倒覺得,默茨這波操作更像是一場精準的政治表演,對內安撫選民和鷹派,對外試探中國和歐盟的底線,真要撕破臉動手,德國人比誰都清楚這筆賬劃不劃算。
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中國外交部已經明確回應,中歐貿易的本質是互利共贏,炒作匯率問題解決不了歐洲自身的問題。靠打壓別人救不了自己的工業(yè),這是最樸素的道理。
傷敵一千自損八百的買賣,從來不是德國人的行事風格。廣場協議的神話只屬于特定的時代和特定的對手,放到今天的中國身上,從一開始就不成立。
默茨喊得越兇,越暴露德國工業(yè)衰退的焦慮,也越暴露歐洲在對華政策上的分裂。這出戲還會唱下去,但拳頭永遠落不下來。
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