中紀(jì)委怒批:公務(wù)員也是人，正常生活不應(yīng)問(wèn)責(zé)處理！

最近幾年，有一些問(wèn)責(zé)案例引起了社會(huì)關(guān)注。比如有干部因?yàn)橄丛铔](méi)接到巡查組電話(huà)被警告，教師假期里AA制聚餐被通報(bào)，護(hù)士下班后打麻將遭扣工資。

雖說(shuō)有些處分后來(lái)被撤銷(xiāo)了，但這類(lèi)看起來(lái)有些“小題大做”的問(wèn)責(zé)方式，確實(shí)讓人不太理解。
體制內(nèi)問(wèn)責(zé)制度本身是有必要的。它能讓干部始終保持警醒，認(rèn)真對(duì)待手里的工作。但問(wèn)責(zé)如果走偏了方向，或者用力過(guò)猛，反而會(huì)帶來(lái)不好的影響。從實(shí)際情況看，基層問(wèn)責(zé)跑偏的現(xiàn)象大致有三種類(lèi)型。
第一種是“湊數(shù)式”問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)的本意是厘清責(zé)任、推動(dòng)改進(jìn)，可有的地方把問(wèn)責(zé)當(dāng)成年終考核的硬任務(wù)，每年必須完成一定數(shù)量。比如某地在拆遷過(guò)程中，干部工作方式簡(jiǎn)單粗糙，沒(méi)簽協(xié)議就強(qiáng)行拆房，導(dǎo)致居民上訪(fǎng)。結(jié)果上訪(fǎng)群眾所在鎮(zhèn)和村的干部也被追責(zé)，理由就是“轄區(qū)有人上訪(fǎng)，你就有責(zé)任”。這種不問(wèn)前因后果的做法，追到的往往是相對(duì)弱勢(shì)的基層人員，而不是真正應(yīng)該負(fù)責(zé)的人。還有些地方管得過(guò)于寬泛，上班喝牛奶、用方言聊天、路邊攤買(mǎi)菜都被通報(bào)。基層干部本來(lái)壓力就大，干得越多越容易被問(wèn)責(zé)，時(shí)間長(zhǎng)了，大家反而不敢放手做事。中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)曾明確指出，問(wèn)責(zé)數(shù)量不等于工作力度。風(fēng)氣好、問(wèn)題少，問(wèn)責(zé)自然就少，這才是正常狀態(tài)。把辦案數(shù)量當(dāng)作政績(jī)，本身就是形式主義。

第二種是“避重就輕式”問(wèn)責(zé)。有些部門(mén)對(duì)真正的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題不愿意碰，也不敢碰，卻盯著基層干部的生活小節(jié)做文章。上班喝牛奶、下班打麻將、在占道攤點(diǎn)買(mǎi)菜、說(shuō)方言被罰、放假后AA制聚餐被批評(píng)，這些事被拎出來(lái)問(wèn)責(zé)，被問(wèn)責(zé)的人不服氣，群眾也不理解。問(wèn)題的根源在于，某些單位自行制定的規(guī)矩缺乏現(xiàn)實(shí)考量。執(zhí)行紀(jì)律應(yīng)當(dāng)有明確的依據(jù)，不能隨意擴(kuò)大范圍。
第三種是“一刀切式”問(wèn)責(zé)。在環(huán)保督查中，有的地方為了追求短期效果，不管企業(yè)是否達(dá)標(biāo)，一律斷電停產(chǎn)。有媒體報(bào)道過(guò)，某省要求所有企業(yè)錯(cuò)峰停產(chǎn)，不少達(dá)標(biāo)企業(yè)也被關(guān)停了好幾個(gè)月。這種做法表面上看雷厲風(fēng)行，實(shí)際是簡(jiǎn)單粗暴。再比如秸稈禁燒，要求干部24小時(shí)盯守每一塊地，這在現(xiàn)實(shí)中幾乎做不到。遇到天氣等不可抗力，出現(xiàn)零星火情就問(wèn)責(zé)，未必合理。這時(shí)候更應(yīng)該看干部是否盡力履職、是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，而不是只看結(jié)果是否完美。
針對(duì)這些問(wèn)題，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)明確強(qiáng)調(diào)，問(wèn)責(zé)不能泛化，不能誰(shuí)想問(wèn)責(zé)就問(wèn)責(zé)，想怎么問(wèn)就怎么問(wèn)。問(wèn)責(zé)必須依據(jù)黨章、監(jiān)察法和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，講事實(shí)、守規(guī)矩、走程序。夠不上問(wèn)責(zé)的，該提醒就提醒，該批評(píng)就批評(píng)，動(dòng)輒問(wèn)責(zé)只會(huì)挫傷干部積極性。反過(guò)來(lái)，嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題，也不能用通報(bào)批評(píng)敷衍了事。真正有效的問(wèn)責(zé)，要做到處理一個(gè)、教育一片，需要從政治、紀(jì)法、政策、社會(huì)等多方面綜合考量，精準(zhǔn)施治。
問(wèn)責(zé)制度是必要的，能讓干部認(rèn)真履職。但如果用得不當(dāng)，副作用也不小。公務(wù)員也是普通人，正常生活不應(yīng)被隨意問(wèn)責(zé)。真正的問(wèn)責(zé)，應(yīng)當(dāng)分清輕重，是誰(shuí)的責(zé)任就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。這樣才能讓被問(wèn)責(zé)者心服口服，工作也才能更有力地推進(jìn)。