誰也想不到,一家主動出手挽救英國破產老牌企業、六年砸下真金白銀穩住當地幾千人飯碗的中國民企,最后會被英國政府靠著臨時立法直接搶走全部資產。
就在7月20日,英國工黨新任領袖安迪·伯納姆正式接受英國國王查爾斯三世任命,接替斯塔默入主唐寧街10號,成為英國近十年以來第七位首相。
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伴隨著英國政壇權力完成交接,此前鬧得全球輿論嘩然的敬業集團旗下英國鋼鐵公司被英方強行國有化事件,也迎來了關鍵的交涉窗口期,中方已經明確喊話新任首相,這件侵占中企合法資產的事,英國不能含糊過去,必須拿出合理解決方案,給中方一個正式說法。
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時間拉回到2020年,英國第二大鋼鐵企業英國鋼鐵公司連續多年巨額虧損,最終走到破產清算的地步,賬面負債高達8.8億英鎊,歐洲、美國、日韓的工業企業全都看清這是個持續虧錢的爛攤子,沒有一家愿意伸手接盤。走投無路之下,英國政府公開對外出售資產,來自中國河北的民營鋼鐵企業敬業集團站了出來,以5300萬至7000萬英鎊的價格完成收購,當時還被英國媒體稱作拯救本土鋼鐵產業的“白衣騎士”。
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收購簽約現場,敬業集團公開承諾,未來十年向英國鋼鐵投入12億英鎊資金,用于廠區設備升級、低碳改造,同時守住斯肯索普、提賽德等廠區總共3200多個本土就業崗位,這份承諾六年時間里中方全程嚴格兌現,累計實際投入已經逼近承諾總額。
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接手之后,即便廠區單日虧損最高達到70萬英鎊,敬業集團依舊咬牙維持工廠正常運轉,硬生生把一家瀕臨徹底倒閉的百年鋼企從死亡線上拉了回來,還一度實現階段性扭虧,幫英國地方政府省去了巨額失業安置補貼。
矛盾的轉折點出現在2025年4月,敬業集團計劃關停老舊高污染高爐,新建低碳電弧爐完成產業轉型,向英國政府申請10億英鎊轉型補貼,雙方談判沒能達成一致。僅僅半個月之后,英國議會緊急召回休會議員,只用六個半小時就閃電通過《鋼鐵行業(特別措施)法案》,直接強行剝奪敬業集團對英國鋼鐵的經營管理權,當時外界就已經看出,英國是借著立法手段單方面撕毀商業契約。
到了2026年7月16日,斯塔默領導的上一屆工黨政府正式落地《鋼鐵工業(國有化)法案》,直接把英國鋼鐵完整收歸國有,中方企業徹底失去全部股權、經營權和收益權。更讓人難以接受的是,英國商業和貿易部給出的賠償評估口徑十分敷衍,只表示會進行獨立評估,“如有必要才會支付補償”,初步測算給出的補償金額甚至不足1億英鎊,對比中方六年超12億英鎊的實打實投入,差距懸殊,本質就是靠著本國法律強行侵占中資海外合法資產。
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事件曝光之后,我國商務部在7月17日例行記者會上第一時間表態,對英方的決定堅決反對、強烈不滿,直言英國打著國家安全的名義單邊征收中企資產,嚴重違背國際市場準則和契約精神,更是直接沖擊了中英兩國在2011年簽署生效的《關于促進和相互保護投資協定》,極大打擊了全球資本對英國的投資信心。
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7月18日外交部發言人再次對外發聲,特意強調這件事已經受到中國民眾廣泛關注,英方后續的處理態度,會直接決定中國投資者乃至全球市場對英國營商環境、政府公信力的整體評判,中方全力支持敬業集團依托雙邊投資協定,啟動雙邊磋商以及國際仲裁等全部法律手段維權,同時我方會全程緊盯事態走向,必要時會出臺對應措施維護中資合法權益。
如今伯納姆正式接任英國首相,這件事的處理主動權已經交到了新任政府手中。翻看伯納姆過往從政履歷,他曾經擔任九年大曼徹斯特市長,執政期間一直主動吸引海外外資拉動地方經濟,對華務實經貿合作還是他當年的競選宣傳亮點,競選工黨黨首階段,他也多次表態想要弱化對立思維,深化中英實業合作,依靠中國市場拉動英國疲軟的國內經濟。可尷尬的現實是,前任政府強行侵占中企資產的操作,伯納姆在權力交接階段全程沒有發表任何反對意見,相當于默認了這種破壞國際投資規則的行為,也讓外界對他此前釋放的對華友好信號打上了問號。
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站在客觀理性的角度來看,英國現在本身就深陷經濟泥潭,2025至2026財年公共債務達到2.91萬億英鎊,債務占國內生產總值比重接近94%,產業空心化問題持續加重,根本離不開海外穩定投資活水。
如果伯納姆上臺之后依舊延續強硬單邊思路,拒絕正視敬業集團的合法損失,不肯給出及時、充分、有效的賠償方案,只會徹底關上中資赴英投資的大門。要知道從2022年英國《國家安全與投資法》落地之后,英國已經先后限制、否決十余起中企正常投資項目,這次國有化征收更是直接開了惡劣先例,一旦全球資本效仿避險,英國本就艱難的經濟復蘇進程只會雪上加霜。
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契約精神從來都不是選擇性條款,不能只在吸引外資投資的時候拿出來強調,等到想要掠奪外來資產的時候就隨意修改法律拋棄規則。中方始終秉持著互利共贏的原則和各國開展經貿往來,從來不會隨意侵占海外企業在華合法資產,也同樣絕不接受自身海外投資權益被別國單邊損害。
現在英國新首相已經正式履職,外界都在盯著伯納姆接下來的處置動作,中方的立場清晰且堅定:不管英國政壇如何更迭,強行侵占敬業集團資產這件既定事實無法抹去,英方必須正視中方全部投資損失,嚴格遵守雙邊投資協定和國際準則,拿出公平合理的解決方案,認認真真給中方一個正式說法。
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