十四位美國總統排成一列,答案并不按中國人的好惡來走。
最早把中美關系推到冰點的,不是特朗普,也不是拜登,而是杜魯門。
一九五〇年六月二十七日,華盛頓一紙命令發出,美國第七艦隊開進臺灣海峽。幾個月后,中國人民志愿軍跨過鴨綠江,中美兩國軍隊在朝鮮戰場正面相遇。
門關上了。
杜魯門任內,美國不承認新中國,插手臺灣問題,又在朝鮮戰場同中國直接交鋒。若只看二戰后哪位美國總統給新中國帶來的軍事壓力最大,杜魯門排在最前面,并不冤。
艾森豪威爾接過的,是一套已經成形的冷戰框架。
白宮辦公桌上,朝鮮停戰剛落字,臺灣海峽又緊張起來。美國繼續維持對華封鎖和圍堵,同中國長期處在對峙狀態。那時的中美關系,談不上“競爭”,更談不上“合作”,就是硬碰硬的陣營對抗。
肯尼迪和約翰遜時期,局面也沒有真正松動。
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一個年輕總統坐進白宮,桌上擺著古巴導彈危機、越南局勢、核競賽。中國在一九六四年成功爆炸第一顆原子彈,美國對中國的戰略戒心更重。約翰遜時期,越南戰爭擴大,中國援越抗美,中美之間雖未全面開戰,卻一直隔著槍炮聲說話。
這四任總統,對中國都不友好。
但真正的轉折,出現在尼克松身上。
一九七二年二月二十一日,北京機場。尼克松走下舷梯,伸出手。周總理迎上前去,兩只手握在一起。
這只手,隔了二十多年。
尼克松來華,不是突然喜歡中國。他看見的是美國深陷越南戰爭,蘇聯壓力上升,中蘇關系破裂。中國也需要打破外部封鎖。于是,上海公報發表,中美關系正常化的大門被推開一條縫。
尼克松是破冰者。
可破冰不等于建交。尼克松之后,福特訪華,延續接觸,卻沒能把最關鍵的一步走完。白宮里換了主人,水門事件的余波還在,美國國內政治也拖住了對華布局。
真正把門打開的人,是卡特。
一九七八年十二月,中美兩國宣布自一九七九年一月一日起建立外交關系。到了一九七九年一月,鄧小平訪美。白宮南草坪上,卡特夫婦陪同鄧小平夫婦向人群致意。
這一幕,比握手更重。
因為從這一天起,中美不再只是“接觸”,而是正式建交。美國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府,中美科技、教育、經貿合作隨后鋪開。
若問誰對中國最友好,答案很難繞開卡特。
里根的情況更復雜。
很多人只記得里根強硬反共,卻容易忘了一個細節:他任內,中美簽署了八一七公報,美國在公報中表示不尋求長期向臺灣出售武器,并準備逐步減少對臺軍售。冷戰后期,為了共同應對蘇聯,中美戰略合作空間反而很大。
所以里根不能簡單歸入“最差”。
老布什更特殊。
他當總統之前,曾在北京擔任美國駐華聯絡處主任。北京胡同、自行車、同中國人的交往,成了他政治履歷里少見的一段。任總統后,他在一九八九年二月訪問中國。后來中美關系遇到嚴重風浪,他仍努力保留溝通渠道。
老布什對中國有個人感情,也懂中國。
但國家利益不靠感情維持。冷戰結束后,美國成了唯一超級大國,中國的戰略位置開始變化。
克林頓時期,就是這個變化的開端。
一方面,中國改革開放加速,中美貿易往來擴大,美國支持中國加入世界貿易組織的進程逐步推進;另一方面,一九九九年北約轟炸中國駐南聯盟使館,三名中國記者犧牲,十多人受傷。
那一夜之后,很多中國人對美國的看法變了。
小布什上臺之初,把中國看作“戰略競爭者”。但“九一一”事件后,美國重心轉向反恐戰爭,阿富汗、伊拉克牽住了華盛頓的手腳。中國加入世貿組織,經濟進入高速發展期,中美關系在摩擦中仍保持大量合作。
這不是小布什多友好。
是美國顧不上把主要矛頭對準中國。
奧巴馬時期,風向再變。
“亞太再平衡”被擺到臺面上。美國加強同盟體系,把更多外交、軍事、經濟資源投向亞太。中美還有合作,也有高層對話,但競爭的底色越來越清楚。
特朗普第一任期,刀子落在經貿和科技上。
二〇一八年三月,特朗普政府依據所謂“301調查”對中國輸美商品大規模加征關稅,中美經貿摩擦升級。隨后,科技限制、投資限制、實體清單接連出現。中國企業第一次如此密集地感受到美國“卡脖子”的壓力。
這是新式遏制。
拜登上臺后,沒有把特朗普那套徹底撤掉,反而在盟友體系、芯片管制、產業鏈重組上繼續加碼。美國一邊說不尋求沖突,一邊在關鍵技術領域筑起“小院高墻”。
到了特朗普再次入主白宮后,中美關系又出現新的會晤與緩和信號,但那并沒有抹掉他第一任期留下的貿易戰印記。
十四個人看下來,答案其實分兩層。
如果看誰讓中美關系從敵對走向正常化,尼克松功不可沒,卡特則完成建交,最友好的位置更應給卡特。
如果看誰對新中國造成最直接、最嚴重的軍事壓力,杜魯門排第一。第七艦隊進入臺灣海峽,朝鮮戰場中美交鋒,這些都不是普通摩擦。
如果看誰把經貿、科技、產業鏈遏制推到最系統化,特朗普和拜登最突出。特朗普先揮下關稅大棒,拜登繼續搭起技術圍欄。
所以,最差不能只寫一個名字。
戰爭年代看杜魯門,科技經貿戰看特朗普,體系化圍堵看拜登。
中美關系這本賬,從來不是誰喜歡誰。白宮橢圓形辦公室里,換了十四位主人,桌上那張中國牌,始終按美國利益來出。
而中國能做的,也不是等哪位總統“友好”。
一九七九年白宮南草坪上,人群揮手,鏡頭閃爍。鄧小平站在臺階上,身邊是卡特。門打開了,但門后的路,還得中國自己一步一步走下去。
參考資料:
《中華人民共和國和美利堅合眾國聯合公報(上海公報)》,新華社,中央政府門戶網站
《中美建交是最明智的決定》,人民日報海外版
《三個聯合公報:開啟中美關系新局的“密鑰”》,人民網·黨史頻道
《中國共產黨為什么會作出“抗美援朝,保家衛國”戰略決策?》,中國共產黨新聞網
《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》,新華社
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