立陶宛新總理放話！不撤銷所謂臺灣代表處，還想讓中方恢復(fù)關(guān)系？

大家好，這里是小編。

立陶宛新內(nèi)閣剛宣誓就職就密集釋放對華相關(guān)信號，這場外交表態(tài)的背后，到底有幾分誠意、幾 分算計？

當(dāng)?shù)貢r間7月14日，立陶宛議會正式通過新總理辛克維丘斯提交的內(nèi)閣名單與施政綱領(lǐng)，新一屆政府正式就職。

就在就職次日，立陶宛總統(tǒng)首席外交政策顧問便在采訪中拋出對華關(guān)系定位的說法，而新總理上任首日的相關(guān)表態(tài)，也在看似緩和的措辭中留下了諸多模糊空間。

這場從新政府上臺之初就展開的外交表態(tài)，既透露出立陶宛調(diào)整對華關(guān)系的意向，也暴露出其內(nèi)部尚未統(tǒng)一的政策路線與難以割舍的投機(jī)心態(tài)。

當(dāng)?shù)貢r間7月15日，立陶宛總統(tǒng)首席外交政策顧問在接受采訪時明確表示，新政府上臺后不會將改善對華關(guān)系列為首要任務(wù)。

他援引立陶宛外長布德里斯此前的表述稱，對華關(guān)系在立陶宛整體外交議程中僅排在第36位，當(dāng)前立方面臨更多優(yōu)先級更高的事務(wù)需要處理。

這一表態(tài)的時間點恰好落在新政府就職第二天，也讓外界得以一窺立陶宛新政府的外交排序思路。

就在一天前，新總理辛克維丘斯在上任首日的公開表態(tài)中，曾釋放出相對緩和的信號。

他承認(rèn)，立陶宛2021年允許設(shè)立所謂“臺灣代表處”的決定或許過于大膽，甚至在一定程度上脫離了歐洲國家的普遍做法，同時表示希望立陶宛與中國的關(guān)系能夠恢復(fù)到歐洲其他國家同中國交往的正常水平。

在新政府提交的施政綱領(lǐng)中，也明確寫入了推動中立外交關(guān)系正常化、恢復(fù)雙方互派大使的相關(guān)內(nèi)容。

但這種緩和的表述并未持續(xù)太久，辛克維丘斯隨即補(bǔ)充稱，他認(rèn)為不改變所謂“臺灣代表處”的現(xiàn)狀，同樣有可能修復(fù)對華關(guān)系。

根據(jù)目前披露的信息，立陶宛外交部已經(jīng)準(zhǔn)備了數(shù)種處理對華關(guān)系的方案，但始終沒有對外公布具體內(nèi)容。緊隨其后，總統(tǒng)顧問又再次強(qiáng)調(diào)所謂“臺灣關(guān)系”的優(yōu)先事項。

這里必須講清楚，從釋放關(guān)系正常化的意愿，到強(qiáng)調(diào)對華關(guān)系優(yōu)先級靠后，再到回避核心問題的解決方案，立陶宛新政府的一系列表態(tài)始終處在前后搖擺的狀態(tài)。

這恰恰說明，新政府雖然在措辭層面調(diào)整了此前的強(qiáng)硬姿態(tài)，卻還沒有形成一套明確、完整且具備可操作性的對華政策，所有的表態(tài)都還停留在信號釋放的層面，沒有觸及真正的核心問題。

從立陶宛當(dāng)前的整體外交與安全布局來看，對華關(guān)系確實很難被排在靠前的位置。

作為波羅的海國家之一，立陶宛長期將俄羅斯視為首要安全威脅，新政府的施政綱領(lǐng)中，俄烏沖突、本土防務(wù)建設(shè)以及對美安全合作依然是絕對的核心內(nèi)容。

綱領(lǐng)明確提出，立陶宛將繼續(xù)支持烏克蘭、持續(xù)提高國防投入，同時全力爭取美國軍隊在立陶宛實現(xiàn)長期駐扎。

根據(jù)路透社的相關(guān)報道，立陶宛計劃長期將國防開支維持在國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以上，這一比例在北約國家中也處于較高水平，遠(yuǎn)超北約成員國2%的基準(zhǔn)線要求。

對立陶宛而言，俄羅斯方向的安全壓力被視為最直接、最緊迫的現(xiàn)實問題，直接關(guān)聯(lián)國家的主權(quán)存續(xù)，因此在外交議程中擁有最高優(yōu)先級。

而對華關(guān)系更多涉及外交協(xié)調(diào)、經(jīng)貿(mào)往來與政治立場選擇，不存在直接的安全緊迫性，自然被歸為可以放緩節(jié)奏、逐步處理的事務(wù)。

從這個角度看，立陶宛總統(tǒng)顧問所謂“改善對華關(guān)系不是首要任務(wù)”的表述，很大程度上是在對外降低預(yù)期，避免外界誤判立陶宛新政府一上臺就會全面調(diào)整既有的外交路線，脫離當(dāng)前的陣營外交框架。

除了外部安全議程的擠壓，立陶宛國內(nèi)的政治格局也決定了對華政策很難快速推進(jìn)。

近年來立陶宛執(zhí)政聯(lián)盟多次改組，政壇始終處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，新政府上臺后的首要任務(wù)是穩(wěn)定議會支持，優(yōu)先處理財政調(diào)整、防務(wù)建設(shè)、民生保障等國內(nèi)核心議題。

而對華關(guān)系的調(diào)整，涉及執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部不同黨派、總統(tǒng)府、外交部等多個主體的利益，還會直接影響立陶宛與美國、歐盟的外交互動，任何明顯的政策轉(zhuǎn)向都可能引發(fā)內(nèi)部爭議，甚至動搖新政府的執(zhí)政基礎(chǔ)。

依我來看，立陶宛新政府選擇在對華關(guān)系上采取謹(jǐn)慎推進(jìn)的姿態(tài)，本質(zhì)是其內(nèi)政與外交雙重邏輯共同作用的結(jié)果。

內(nèi)部要穩(wěn)住執(zhí)政基本盤，外部要貼合北約與美國的安全戰(zhàn)略，在這種前提下，對華關(guān)系自然只能成為可以延后處理的選項，所謂的關(guān)系正常化也只能停留在口頭表態(tài)的層面，很難有實質(zhì)性的推進(jìn)動作。

中立關(guān)系出現(xiàn)當(dāng)前的僵局，根源十分明確，2021年，立陶宛允許臺當(dāng)局以“臺灣”名義在維爾紐斯設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，而歐洲與美國的多數(shù)同類機(jī)構(gòu)通常都使用“臺北”作為名稱，立陶宛的這一做法明顯偏離了歐洲國家的普遍安排，也直接觸碰了一個中國原則的紅線。

在此之后，中國將兩國外交關(guān)系降為代辦級，雙方的經(jīng)貿(mào)往來與官方外交往來都受到了直接影響，立陶宛的農(nóng)產(chǎn)品、激光設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品的對華出口都出現(xiàn)了明顯波動。

如今辛克維丘斯公開承認(rèn)當(dāng)年的決定“過于大膽”，說明立陶宛國內(nèi)已經(jīng)開始重新評估這項政策的代價。

事實上，這并非立陶宛官方首次釋放反思信號。今年2月，立陶宛前任總理魯吉尼埃內(nèi)就曾公開表示，立陶宛在這一問題上付出了相應(yīng)代價，并稱政府已經(jīng)采取了恢復(fù)關(guān)系的初步措施。

針對相關(guān)表態(tài)，中方當(dāng)時就明確回應(yīng)，溝通的大門始終敞開，但立方需要把改善關(guān)系的意愿轉(zhuǎn)化為具體行動。

但從目前的情況看，立陶宛新政府的思路依然存在明顯的邏輯矛盾：一方面希望推動雙邊關(guān)系正常化、恢復(fù)大使級外交關(guān)系，另一方面又堅持不改變所謂“臺灣代表處”的現(xiàn)狀，試圖在不觸碰核心問題的前提下實現(xiàn)關(guān)系回暖。

這種思路本質(zhì)上是回避問題，而非解決問題。

我更在意的是，中立關(guān)系出現(xiàn)困難的根源，從來都不是溝通渠道不足，而是雙方在政治基礎(chǔ)問題上存在根本分歧。

一個中國原則是中國同所有國家發(fā)展外交關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也是中立關(guān)系能夠回到正軌的核心前提，這一點不存在任何模糊與談判的空間。

如果立陶宛始終只在措辭層面做調(diào)整，回避核心的政治基礎(chǔ)問題，不拿出解決實質(zhì)問題的具體行動，那么雙邊關(guān)系正常化就很難取得真正的實質(zhì)性進(jìn)展，所謂的恢復(fù)互派大使也只會是空中樓閣。

立陶宛新總理上任之初就拋出“不改變現(xiàn)狀也能恢復(fù)關(guān)系”的說法，甚至稱外交部已經(jīng)準(zhǔn)備了多種解決方案，本質(zhì)上并沒有真正認(rèn)清中立關(guān)系僵局的核心根源，反而帶著明顯的投機(jī)博弈心態(tài)。

從去年開始，立陶宛就多次試圖重啟對華對話，但始終沒有得到實質(zhì)回應(yīng)，前任總理曾試探性提出將代表處改名“臺北”的方案，也沒能推動局面出現(xiàn)變化。

新政府當(dāng)前的表態(tài)，更像是談判桌上的漫天要價：先拋出最激進(jìn)的條件試探中方底線，把真正有可能讓步的改名方案留作后續(xù)的談判籌碼，試圖在拉鋸中爭取對自身更有利的結(jié)果。

其核心訴求十分明確，既想恢復(fù)對華經(jīng)貿(mào)往來、重新進(jìn)入中國市場緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，又想保留所謂的“臺灣牌”，既可以向美歐陣營表忠心，還能從臺當(dāng)局獲取相關(guān)利益，典型的“既要又要”思路。

更深層的問題在于，立陶宛的對華決策從來都不具備完全的自主性。

當(dāng)年立陶宛率先打破歐洲慣例，允許以“臺灣”名義設(shè)立代表處，背后就有美國的推動與支持；如今想要調(diào)整對華政策，同樣無法脫離美國的態(tài)度自行決定。

作為一個安全命脈完全綁定美國的國家，立陶宛的外交調(diào)整空間始終受到限制，任何涉及核心立場的變化，都需要先征得美國的同意。

我想問一句，一個連核心外交決策都無法自主的國家，又怎么可能拿出真正符合自身長遠(yuǎn)利益的對華方案？

立陶宛如果始終抱著這種投機(jī)心態(tài)，既不愿觸碰核心紅線、回歸一個中國原則，又想拿到經(jīng)貿(mào)與外交層面的實際好處，最終只會在反復(fù)搖擺中持續(xù)消耗自身的外交信譽(yù)與經(jīng)貿(mào)利益，這場自導(dǎo)自演的外交博弈，到頭來只會落得得不償失的結(jié)果。