新聞分析｜全球糧食安全面臨三大“灰犀牛”

當地時間2026年7月17日，英國羅伊斯頓附近的農場正在進行小麥收割，麥粒被倒入拖車中。席卷歐洲的酷熱天氣導致土壤干旱、牲畜生存困難，還迫使農民無法下田勞作，已取代伊朗戰爭成為糧食供應面臨的最大挑戰。視覺中國 圖

新華社北京7月19日報道，無法駛出的化肥運輸船，遲遲不散的熱浪，突然生效的出口禁令……近期，一系列事件疊加，或許正給全球糧食安全帶來顯著不確定性。

最新數據顯示，全球糧價較2022年高點明顯回落，但霍爾木茲海峽化肥運輸持續受阻、新一輪厄爾尼諾現象導致極端天氣頻發、部分國家收緊農產品出口等都給糧食安全持續積聚風險。全球糧食體系的生產、運輸、貿易三個環節同時受到沖擊。這三只不斷逼近的“灰犀牛”令全球糧食安全面臨壓力測試。

化肥短缺持續沖擊產能

海灣地區是全球化肥貿易樞紐。卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯酋、伊朗等國富產天然氣，也是以天然氣為原料的化肥產品重要供應方。數據顯示，國際貿易中約34%的尿素、23%的液氨和18%的磷肥來自海灣地區，近50%的硫黃也來自這一地區，而硫黃是生產磷肥的重要原料。

2月底以來，中東戰事導致霍爾木茲海峽“梗阻”，經由海峽的化肥運輸始終沒有恢復。聯合國糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅警告，若海峽運輸持續受阻，全球糧食安全受影響的速度，或許比能源市場更快。

世界貿易組織最新研究顯示，自中東戰事爆發以來，經霍爾木茲海峽駛出的化肥船幾乎“歸零”。雖然部分產品可以經紅海的延布港繞行出口，但運力和效率遠遜于戰事前。

斷供的影響首先反映在價格上。世界銀行數據顯示，今年4月國際尿素價格一度由每噸約400美元快速上漲至850美元以上，隨后因部分庫存釋放而有所回落，但高濃度速效復合肥磷酸二銨等產品價格仍居高不下。

如今，隨著化肥進口國庫存持續釋放，化肥斷供的影響正向農業生產端蔓延。一些國家開始采取出口限制、進口補貼等措施，可能進一步推高國際價格，加劇供應緊張。國際糧食政策研究所指出，化肥供應鏈比糧食貿易本身更脆弱，一旦上游長期受阻，其影響將沿著農業產業鏈逐步放大，最終傳導至全球食品價格。

分析師認為，化肥斷供的影響具有滯后性，眼下業界關注的是投入品價格，但真正影響的將是今年的秋播及明年的收成。

極端天氣干擾農業生產

世界氣象組織日前表示，厄爾尼諾狀態已在熱帶太平洋地區發展，預計未來幾個月將迅速加強，從而增加世界許多地區出現熱浪、干旱、強降雨等極端天氣事件的可能性。

盡管近年來農業技術取得重大進步，但連續發生異常天氣仍是農業生產的天敵。糧農組織認為，正在醞釀中的新一輪厄爾尼諾現象可能成為近年來影響全球農業的最大氣候變量。

全球角度看，以往有農業產區遭災，其他產區能在一定程度上彌補產量缺口，但厄爾尼諾現象帶來全球氣候異常，可能會讓多個農業產區同時遭災，給全球糧食供應帶來重大挑戰。

高盛公司分析師預計，強厄爾尼諾現象可能導致全球食品價格飆升15.8%。由于氣候變化的影響會逐步傳導至全球糧食供應，全部影響需要一段時間后才能顯現。高盛認為，極端天氣沖擊全球糧食市場的后果可能要到2028年下半年才能“完全顯現”。

糧農組織認為，極端天氣越來越頻繁且復雜，使得農業生產越來越難以依靠傳統經驗來安排播種和收獲。糧農組織推出的全球干旱預警地圖顯示，非洲薩赫勒地區、南部非洲、南亞和中美洲都屬重點風險區域。該機構呼吁各國做好準備、合作應對極端天氣給農業帶來的挑戰。

貿易保護主義阻塞全球供應鏈

過去幾十年，全球糧食安全很大程度建立在國際貿易基礎之上。一個國家歉收，還可以依靠全球市場調劑。如今，這種機制正面臨日益嚴峻的挑戰。

國際糧食政策研究所等機構一再強調，現代糧食安全的核心挑戰已從“絕對生產量”轉向“獲取能力”。即使全球糧食總產量充足，如果人們因貧困、物流阻斷或市場失靈而買不起或運不到，饑餓依然會發生。

最新研究顯示，全球糧食貿易網絡雖然更加多元，但供應鏈聯系也更加復雜，一旦主要出口國限制出口，風險傳播速度反而可能更快，對進口依賴較高的發展中國家影響尤為明顯。

近年來，類似案例多次出現。幾年前，印度曾限制小麥、大米出口。作為重要的大米出口國，印度此舉推動國際大米價格升至近15年高位。中東戰事爆發以來，印度還全面禁止食糖出口，導致國際糖價暴漲、嚴重依賴印度糖源的東南亞國家供應緊張。

在全球供應鏈高度互聯的今天，影響糧食安全的已不僅是田間地頭的收成，還包括國際物流是否暢通、貿易規則是否穩定。

從化肥供應受阻到極端天氣，再到貿易保護主義，三只“灰犀牛”或將給世界經濟穩定和全球發展帶來長期風險。不少專家認為，面對這些全球性的“灰犀牛”風險，未來全球糧食安全的關鍵在于能否構建一個更具韌性的全球農業生產體系，以開放包容的姿態共同抵御不確定性。

來源：宿亮/新華社