解百姓育兒之憂(yōu) 陜西打造普惠托育溫情民生模式

人口發(fā)展是國(guó)之大計(jì)，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。面對(duì)群眾“不愿生、不敢生、養(yǎng)不起”的現(xiàn)實(shí)難題，答案就寫(xiě)在實(shí)實(shí)在在的“民生賬單”和“暖心服務(wù)”里。

近年來(lái)，陜西多地緊扣生育、養(yǎng)育、教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓生育補(bǔ)貼與醫(yī)保減負(fù)，讓生娃不再有經(jīng)濟(jì)后顧之憂(yōu)；一手抓普惠托育與醫(yī)育結(jié)合，讓養(yǎng)娃不再有無(wú)人照料之難。從西安市臨潼區(qū)報(bào)銷(xiāo)近乎全額的“溫情生育賬”，到灞橋區(qū)“真金白銀”的生育補(bǔ)貼和嵌入社區(qū)的普惠托育，一系列走心動(dòng)作正在合力構(gòu)建起生育友好新生態(tài)，給出了破解育兒難題的溫暖答案。

醫(yī)保減負(fù)+育兒補(bǔ)貼 筑牢生育經(jīng)濟(jì)保障

生育成本高是制約家庭生育意愿的首要難題，臨潼區(qū)以醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策為抓手，為育齡家庭筑牢經(jīng)濟(jì)兜底保障。在臨潼區(qū)婦幼保健院，剛迎來(lái)家庭新成員的馮女士算了一筆溫馨的“生育賬”：“備孕時(shí)，我享受了國(guó)家免費(fèi)孕前檢查，領(lǐng)了葉酸，還在轄區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)做了免費(fèi)孕期B超篩查。最讓我驚喜的是，生孩子住院的費(fèi)用基本全額報(bào)銷(xiāo)了，個(gè)人幾乎沒(méi)掏錢(qián)，連孕前的門(mén)診檢查費(fèi)也報(bào)了2500元。比起以前生二胎，這次真的太省心了！”

馮女士的切實(shí)獲得感，得益于生育保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的有力兜底。在灞橋區(qū)，這樣的“真金白銀”政策紅利正加速落地。數(shù)據(jù)顯示，灞橋區(qū)全面覆蓋育兒補(bǔ)貼政策，已分批次精準(zhǔn)發(fā)放育兒補(bǔ)貼惠及群眾38127人次，發(fā)放金額達(dá)11934.75萬(wàn)元。從“政策紙面”到“群眾賬面”的快速變現(xiàn)，切實(shí)減輕了家庭生育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在降低經(jīng)濟(jì)成本的同時(shí)，托育服務(wù)的提升也讓許多家庭實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人帶”到“帶得好”的轉(zhuǎn)變。

全域普惠托育 破解嬰幼兒照料難題

解決了家庭“生得起”的經(jīng)濟(jì)顧慮，嬰幼兒無(wú)人照護(hù)成為另一大育兒難題。灞橋區(qū)全域布局普惠托育服務(wù)，打造可復(fù)制的“灞橋托育模式”，有效破解群眾照護(hù)痛點(diǎn)。

“托育中心不僅解決了我們沒(méi)人看娃的燃眉之急，更讓我們看到了孩子的可喜變化。”在灞橋區(qū)職工服務(wù)中心，三胎家長(zhǎng)郭富才先生感嘆道。郭富才先生最小的孩子剛滿(mǎn)1歲3個(gè)月，曾因保姆突發(fā)高血壓無(wú)法繼續(xù)幫帶，夫妻倆一度陷入焦慮。如今，他們把孩子送到了普惠性托育中心。

“托育機(jī)構(gòu)原價(jià)每月2700元，憑借西安市發(fā)放的500元普惠托育消費(fèi)券，每月實(shí)際僅需支付2200元。消費(fèi)券每月10日可通過(guò)手機(jī)APP一鍵申領(lǐng)，由園區(qū)直接核銷(xiāo)，操作十分便捷。”郭先生表示。除了收費(fèi)親民，園內(nèi)專(zhuān)業(yè)有活力的托育師資也讓家長(zhǎng)格外省心，“老師們不僅育兒經(jīng)驗(yàn)豐富，還會(huì)引導(dǎo)孩子養(yǎng)成玩完玩具主動(dòng)收納的好習(xí)慣，這是普通居家保姆很難做到的。”

郭先生的經(jīng)歷，是灞橋區(qū)打造普惠托育“灞橋模式”的縮影。目前，全區(qū)共有托育機(jī)構(gòu)61所，每千人口擁有托位數(shù)5.2個(gè)。此外，該區(qū)深化“醫(yī)育結(jié)合”，全區(qū)托育機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)95%以上，將生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)、孤獨(dú)癥篩查等基本公共衛(wèi)生服務(wù)融入托育全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)了預(yù)防為先，早篩早診早治。

延伸全周期配套 織密生育友好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

在普惠補(bǔ)貼、醫(yī)育結(jié)合托育服務(wù)之外，覆蓋全生命周期的暖心舉措持續(xù)豐富生育友好配套供給，諸多溫情服務(wù)在全社會(huì)落地生根。灞橋區(qū)大力推進(jìn)社區(qū)嵌入式普惠托育建設(shè)，打造“一街一公辦”“一社區(qū)一機(jī)構(gòu)”服務(wù)圈，推廣“向日葵親子小屋”，為低齡嬰幼兒家庭提供科學(xué)的學(xué)前育兒指導(dǎo)。

同時(shí)持續(xù)深化職場(chǎng)生育友好關(guān)懷，鼓勵(lì)用人單位落實(shí)家庭友好政策，推行彈性上下班等柔性管理模式，在有條件的單位配套建設(shè)孕婦休息室、哺乳室，有效化解職場(chǎng)女性生育育兒顧慮。寒暑假期間，區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委等部門(mén)常態(tài)化開(kāi)辦愛(ài)心托管班，招募大學(xué)生志愿者駐點(diǎn)服務(wù)，精準(zhǔn)破解雙職工家庭“暑期帶娃難”痛點(diǎn)。

從臨潼區(qū)醫(yī)保全額報(bào)銷(xiāo)減負(fù)生育開(kāi)支，到灞橋區(qū)足額發(fā)放育兒補(bǔ)貼、全域布局普惠托育，再到社區(qū)托育、職場(chǎng)關(guān)懷、假期托管等全鏈條配套服務(wù)落地，西安兩區(qū)的民生實(shí)踐，是陜西省全域建設(shè)生育友好體系的生動(dòng)縮影。

當(dāng)前，陜西各地持續(xù)聚焦生育養(yǎng)育痛點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷優(yōu)化民生保障政策、豐富普惠育兒服務(wù)供給。通過(guò)政策兜底、服務(wù)暖心、社會(huì)護(hù)航，逐步打破“不敢生、養(yǎng)不起、帶不好”的育兒困局，讓生育回歸幸福本源，為全省人口高質(zhì)量發(fā)展注入溫暖持久的民生力量。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)陜西記者站 實(shí)習(xí)生王鑫月亦有貢獻(xiàn)）

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