海洋經濟細分產業，政策利好！預測帶動投資達萬億級

海水淡化產業發展行動方案出爐。

據國家發展改革委網站7月16日消息，國家發展改革委、自然資源部、水利部印發《海水淡化產業發展行動方案》（簡稱《行動方案》）。其中指出，支持有條件的地區將海水淡化作為海洋新興特色優勢產業。大力發展海水淡化與綜合利用及相關裝備制造，推進技術研發、裝備制造、工程應用全鏈條發展。培育一批具有國際競爭力的海水淡化關鍵材料裝備制造、工程建設和設施運維管理龍頭企業，帶動產業鏈協同發展。

《行動方案》提出，到2030年，全國海水淡化工程總規模達到450萬噸/日以上，新增海水淡化工程規模150萬噸/日以上，其中沿海城市新增海水淡化工程規模130萬噸/日、海島新增海水淡化工程規模20萬噸/日；城市應急供水、海島民生用水保障能力進一步增強，沿海工業園區海水淡化水利用比例進一步提高；突破一批關鍵材料裝備技術瓶頸，全產業鏈核心技術體系基本形成，產業發展智能化、綠色化水平顯著提升，國際競爭力進一步增強。

“十五五”規劃綱要提出，壯大海洋生物醫藥、海水淡化等海洋新興產業。自然資源部海洋戰略規劃與經濟司前不久發布的《2025年全國海水利用報告》顯示，截至2025年底，全國現有海水淡化工程167個，工程規模307.7萬噸/日，比2024年增加了22.1萬噸/日。向海要水，正在從“應急之選”走向“戰略之選”。我國海水淡化產業從備用水源加快走向民生和工業等領域。

帶動約3萬億~4萬億元投資

隨著地球可利用水資源日益緊缺，淡水危機成為21世紀困擾世界各國發展的一個重要因素，平均而言，全球有10%的人口生活在高度或嚴重缺水的國家；有20億人（約占世界人口的26%）得不到安全用水，有20億~30億人每年至少有一個月會遇到缺水問題，目前真正能夠被人類直接利用的淡水資源僅占全球總水量的0.00768%。

隨著社會的發展及人們生活水平的提高，全球水資源需求量呈穩步攀升態勢，其中城市需水量到2050年預計將增長80%。然而，水資源的無節制浪費、工農業生產及生活污水對水體的污染，進一步加劇了全球水資源短缺的嚴峻形勢，使其成為制約各國經濟社會高質量發展的重要桎梏。世界各國通過節約用水、污水處理以及跨流域調水從一定程度上緩解了水資源緊張的現狀，但總體形勢依然嚴峻。

在此背景下，從儲量豐富的海洋中獲取淡水資源，成為人類應對淡水危機、保障水資源安全的必然選擇，也是全球水資源開發利用的重要發展方向。

據《人民日報》，自然資源部海洋戰略規劃與經濟司有關負責人表示，海水淡化不受氣候影響，不與內陸爭水，規模可大可小，可一廠供多島，把海島從“缺水焦慮”中解放出來，是海島民生堅實的水安全屏障。海水淡化技術在保障民生、服務發展方面將發揮越來越重要的作用。

2025年發布的《未來新水務發展報告——海水淡化新戰略》報告認為，海水淡化是解決我國未來水資源增量問題的重要選項之一。我國存量海水淡化工程規模不到全球3%，產能顯著不足。新增工程需求預測顯示，我國海水淡化工程投資將帶動約3萬億~4萬億元投資。

7股市盈率低于20倍

據證券時報·數據寶統計，截至7月17日收盤，海水淡化概念股合計A股市值4120.42億元。今年以來概念股平均下跌7%。

6只概念股年內逆市上漲，分別為海亮股份、津膜科技、沃頓科技、三達膜、中國能建、南方泵業。海亮股份年內累計上漲40.16%，排在首位。今年一季度公司實現凈利潤4.36億元，同比增長26.42%。

從估值水平來看，數據寶統計，截至7月17日收盤，12只海水淡化概念股滾動市盈率低于40倍。其中7股滾動市盈率（PE）低于20倍，包括中國電建、首創環保、凌霄泵業、新興鑄管、三達膜、亞太科技、中國能建等。

中國電建滾動市盈率為8.7倍，排在最低位置。公司今年1月14日晚間發布公告顯示，下屬子公司中國電建集團國際工程有限公司和巴士拉省政府簽訂了伊拉克巴士拉海水淡化項目合同，合同金額約為171.93億元人民幣。

首創環保在投資者互動平臺表示，在海水淡化方面，公司具備相關技術儲備和應用能力。

凌霄泵業產品可以用于海水淡化，也可用于水上康體及衛浴、農業水利、給排水工程、農村及城鎮飲水安全工程、排洪防澇等市政工程和領域。

新興鑄管參與建設的埃及鑄管項目于2025年正式投產運營，這是公司首個海外鑄管生產基地，該項目應用于供水、排水、水利、海水淡化等領域。

三達膜自主研制的耐高壓聚酰胺復合膜應用于海水淡化工程，噸水電耗降至3.2度，較國際平均水平降低27%。

亞太科技產品為海水淡化、液化天然氣領域提供核心的耐海水腐蝕鋁合金管、“大型LNG繞管式換熱器”用耐腐蝕鋁換熱管。

中國能建曾參與阿聯酋烏姆蓋萬海150MIGD海水淡化項目。

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責編：林麗峰

校對：呂久彪