剛和中國合建月球基地，塞爾維亞轉身加入美國Artemis協議，成為今年第10個簽約國

一邊是中國的國際月球科研站，一邊是美國的《阿爾忒彌斯協議》。塞爾維亞，這個巴爾干國家，為什么會同時出現在兩邊的名單里？

7月16日，塞爾維亞外長馬爾科·久里奇在NASA總部正式簽署了《阿爾忒彌斯協議》。這不是一次普通的簽約——就在兩年多前，塞爾維亞剛剛加入了中國牽頭的國際月球科研站（ILRS）項目。一個不大的歐洲國家，同時在中美兩國各自的月球探索框架里站隊，火星在地球博弈的前夜已經燒到了軌道上。

久里奇的筆落下去那一刻，塞爾維亞成了該協議的第69個簽約國，也是2026年以來第10個加入的國家。儀式上，NASA副局長馬特·安德森特意提起一段少被提及的歷史：阿波羅計劃里的“塞爾維亞七人組”——一群塞爾維亞裔工程師，曾經為人類的首次登月貢獻過重要力量。

“塞爾維亞與NASA的淵源可以追溯到阿波羅時代，當時塞爾維亞工程師的工作，讓人類在太空中最偉大的一些成就成為可能。”安德森的這番話，顯然不只是懷舊。隨后，久里奇也順勢接住：“本著這種精神，我們既欠勇敢的先輩，也欠我們的孩子一份責任——繼續向新疆域進發，探索、相互激勵，敢于完成更大的事業。”

這是一套精心準備的情感敘事：歷史連接加上未來承諾。但背后的算盤很清楚：塞爾維亞在太空領域的站位，越來越像一個精明的對沖玩家。

一種沒有站隊的站隊

要理解塞爾維亞這一步，得先看清楚《阿爾忒彌斯協議》到底是什么。這份由美國在2020年發起、最初與七國共同簽署的文件，并不是一個有強制約束力的條約，而是一套關于太空探索的行為準則合集：從避免空間活動沖突、保護航天遺產，到分享科學數據、開放互操作接口。2026年初，NASA官員已經明確表示，這份協議還將被用來協調各國參與阿爾忒彌斯計劃的實際動作，比如在月球表面建立基地這件事上，簽了字的國家就有機會上桌。

也就是說，當初說好的是“最佳實踐指南”，現在越來越像一張月球合作的門票。而在拿門票這件事上，塞爾維亞的動作比多數人想象的更快。早在2024年5月，它就已經拿到了另一張門票：中國的ILRS計劃。

ILRS，全稱國際月球科研站，是中國與俄羅斯聯合發起的月球探索項目，目標是在2030年代建成有人參與的月球科研基地。與阿爾忒彌斯計劃那種“美國主導、盟友跟著”的結構不同，ILRS在敘事上更強調平等、開放、多邊。但相同的是，它同樣需要簽署國，同樣在搭建自己的合作網絡。

2024年那會兒，塞爾維亞究竟會在ILRS里扮演什么角色，中塞雙方官員都沒有給出任何具體說明。只是簽了字，握了手，拍了合影。而兩年多后，同一個國家的外長又站在NASA的徽標下重復了一遍類似的動作——區別僅僅是，這次手里拿著的文件抬頭換成了《阿爾忒彌斯協議》。

三個簽名，兩個陣營，一種趨勢

塞爾維亞并非第一個這樣操作的ILRS簽約國。更早之前，泰國已經在2024年12月簽了阿爾忒彌斯協議，塞內加爾則在2025年7月跟進。也就是說，在月球合作這件事上，“二選一”的局面并沒有真的出現。相反，一批體量不大、但外交位置靈活的國家，正在同時搭上兩輛車。

美國方面的態度也很有意思。針對那些已經加入中國ILRS的國家，美方官員此前就放過話：歡迎你們來簽阿爾忒彌斯協議。這顯然不是疏忽，而是一種現實主義的策略。與其逼著中小國家選邊站，不如先把車道鋪寬，確保月球上的規則由美國主導的框架來定義。哪怕有的國家顯然會同時兼顧兩邊，規則本身已經在最大程度上被鎖定。

從簽字國的總數來看，阿爾忒彌斯協議的網絡已經鋪到了69個國家，而ILRS的簽約伙伴也在持續增加。這兩個數字放在一起看，像是一場沒有硝煙的規則競爭：誰的標準被更多國家接受，誰就可能在未來的月球活動里掌握話語權。

而這正是塞爾維亞這類國家的特殊價值所在。它們或許沒有深空探索的硬實力，也不會造火箭或者月面車，但每一次簽字，都是對整個網絡規模的一次投票。當足夠多這類票匯聚到一起的時候，規則的顏色就跟著變了。

太空不再只是巨頭的棋局

如果把時間軸拉回到五年前，普通人恐怕很難想象一個巴爾干國家能在月球議題上玩出這樣的外交空間。但現實就是：當前的太空探索格局，已經從美蘇兩極，演變成了一個多節點、多選項的復雜網絡。美國有阿爾忒彌斯協議和載人登月計劃，中國有ILRS和嫦娥工程，此外印度、日本、歐洲等也各自有獨立的繞月、著陸方案。

而在這個網絡里，像塞爾維亞、泰國、塞內加爾這樣的國家，不再只是觀眾。它們手中的簽約權，意外地成了一種輕量級的外交籌碼。一次簽字可以換來技術合作的可能性、企業訂單的優先考慮，甚至在區域政治中贏得更多談判空間。整個過程并不需要付出巨額預算，也不需要本國科學家去造登月艙。

當然，這同樣帶來一個不容回避的問題：當同一套月球開發規則在國家間并行且并不完全兼容的時候，未來的月球開發會不會出現“標準分裂”？比如一方定義的“安全區”在另一方看來就是圈地，一方允許的“資源開采”在另一方看來就是違法。到那個時候，今天多頭簽約的這層默契，也許就會面臨更真實的考驗。

不過至少眼下，沒有哪個中型國家真的愿意提前給出答案。塞爾維亞所做的，不過是在兩張門票上都打上了自己的名字。剩下的故事，恐怕要等月球表面真正開始動工的時候，才會繼續往下寫。

此刻，站在NASA總部里的久里奇，和兩年前站在另一個簽約臺上的塞爾維亞官員，或許都在想同一件事：在星辰大海真正變成棋盤之前，先把入場券攥緊。