區(qū)交通運(yùn)輸委黨委書記、主任曹均平：陸海聯(lián)動(dòng)擔(dān)使命 樞紐賦能促開放

6月16日，小布在“樹立和踐行正確政績觀”專欄下，推出子欄目， 今天推出第8期，敬請關(guān)注！

陸海聯(lián)動(dòng)擔(dān)使命

樞紐賦能促開放

區(qū)交通運(yùn)輸委員會(huì)黨委書記、主任 曹均平

此次赴廈門大學(xué)參加“陸海聯(lián)動(dòng)·開放江津”專題培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)西部陸海新通道戰(zhàn)略部署、江津經(jīng)濟(jì)發(fā)展與營商環(huán)境建設(shè)等內(nèi)容，實(shí)地參觀“晉江經(jīng)驗(yàn)”館、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館及安踏、七匹狼等標(biāo)桿企業(yè)，深刻感悟到“敢為人先、實(shí)干興業(yè)”的晉江精神內(nèi)核和“海納百川、開放包容”的廈門特區(qū)品格。作為交通戰(zhàn)線一員，我倍感振奮，更深感使命艱巨、責(zé)任重大。

01

主要學(xué)習(xí)感悟

（一）搶抓國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定開放信心。習(xí)近平總書記賦予重慶打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)標(biāo)定了時(shí)代坐標(biāo)、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。江津作為西部陸海新通道重慶主樞紐，依托“水公鐵”樞紐設(shè)施和綜保區(qū)開放平臺優(yōu)勢，構(gòu)建了“東西南北”四向開放、“鐵公水空”四網(wǎng)協(xié)同的通道格局，推動(dòng)陸海新通道江津班列年開行量占比全市第一，獲得陸港型國家物流樞紐、國家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目等多項(xiàng)殊榮。通過深入學(xué)習(xí)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及西部陸海新通道“十五五”戰(zhàn)略布局，我更加清醒認(rèn)識到：重慶（江津）正處于通道經(jīng)濟(jì)由“線”變“網(wǎng)”、由“流量”變“留量”的關(guān)鍵期。必須跳出交通看交通，把江津放在全國開放大格局中定位，以通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，積極融入新發(fā)展格局，放大通道樞紐優(yōu)勢，以制度型開放為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“一區(qū)兩體系”。

▲小南埡鐵路物流中心

（二）對標(biāo)新進(jìn)理念，提升服務(wù)效能。晉江“始終堅(jiān)持以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為中心”，交通工作始終錨定服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、賦能生產(chǎn)力提升主線，緊扣產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化路網(wǎng)，深化公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，依托高效交通配套降低產(chǎn)業(yè)物流成本、暢通資源要素流轉(zhuǎn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通底座。廈門“先行先試、對標(biāo)國際”，在綜合樞紐運(yùn)營、智慧交通建設(shè)、運(yùn)輸行業(yè)制度創(chuàng)新上突破探索，優(yōu)化口岸聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸服務(wù)等市場化機(jī)制。交通不僅是基礎(chǔ)設(shè)施，更是營商環(huán)境。無論是晉江民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃活力，還是廈門自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，其核心都在于打破壁壘、降本增效。這要求我們必須在運(yùn)輸組織模式、政務(wù)服務(wù)流程上自我革命。

▲珞璜港碼頭正在進(jìn)行裝卸作業(yè)

（三）立足樞紐優(yōu)勢，做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)。考察中看到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)依托港口、鐵路形成的臨港產(chǎn)業(yè)集群，讓我對江津“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)有了更強(qiáng)烈的價(jià)值認(rèn)同和發(fā)展信心。江津珞璜港、小南埡鐵路物流中心是全市難得的“三鐵”交匯樞紐，現(xiàn)均已完成改擴(kuò)建，可實(shí)現(xiàn)年運(yùn)能2000萬噸以上。此外，小南埡和珞璜港海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所相繼建成投用，重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放江津珞璜港區(qū)獲批，小南埡站成為重慶首批陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，珞璜港取得進(jìn)口糧食中轉(zhuǎn)碼頭、原木期貨指定車板交割場所等資質(zhì)，開放口岸功能更加完善。江津樞紐優(yōu)勢獨(dú)特、戰(zhàn)略地位突出，建設(shè)樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)正當(dāng)其時(shí)。

02

下一步工作打算

圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一樞紐三高地”目標(biāo)要求，重點(diǎn)攻堅(jiān)“一號工程”，加快推進(jìn)“港產(chǎn)城園鎮(zhèn)”一體化發(fā)展，加快建設(shè)2000億級現(xiàn)代化新重慶樞紐之城，將聚焦“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”，重點(diǎn)抓好四方面工作。

▲渝赤敘高速紫荊隧道左洞貫通 通訊員 余云春 攝

（一）攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)樞紐支撐。加快完善“一張網(wǎng)”布局，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快渝赤敘高速建設(shè)，推動(dòng)完成成渝鐵路公交化改造（江津段），提速推進(jìn)國道G210、G353、G348等三個(gè)精細(xì)化提升工程及智慧物流通道項(xiàng)目，有序?qū)嵤?5公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。依托重慶新機(jī)場綜合交通樞紐，鞏固“水公鐵空”多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，全力推進(jìn)小南埡鐵路物流中心擴(kuò)能改造，加快完善珞璜港進(jìn)港鐵路、疏港公路體系，打通鐵路與港口間的“最后一公里”。開辟更多至東盟、中亞的鐵海、公鐵、江鐵海聯(lián)運(yùn)線路，培育壯大通道經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢”的綜合立體交通網(wǎng)，確保樞紐港產(chǎn)業(yè)園與外部大通道無縫銜接。

▲首批長安汽車KD件從江津綜保區(qū)保稅出口

（二）深化“一單制”“一箱制”，暢通物流循環(huán)。立足小南埡鐵路物流中心、珞璜港等樞紐優(yōu)勢，聚焦“水公鐵”多式聯(lián)運(yùn)協(xié)同發(fā)力，以西部陸海新通道江津班列提質(zhì)增效為抓手，全面推廣多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，打通海關(guān)、鐵路、港口、物流企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)鐵路、海運(yùn)、公路運(yùn)單互認(rèn)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次結(jié)算、一單到底”。探索集裝箱“一箱制”循環(huán)共用模式，統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、搭建調(diào)度平臺，盤活閑置空箱資源，降低企業(yè)用箱成本，減少換箱、掏箱環(huán)節(jié)，切實(shí)降低企業(yè)物流成本，讓“江津造”產(chǎn)品借船出海更高效。

▲一列復(fù)興號列車從渝昆高鐵江津北站駛出 楊華 攝

（三）優(yōu)化集疏運(yùn)體系，激活樞紐經(jīng)濟(jì)。高水平編制樞紐港產(chǎn)業(yè)園集疏運(yùn)體系規(guī)劃，推動(dòng)骨干交通網(wǎng)絡(luò)貫通，推進(jìn)珞璜港進(jìn)港鐵路專用線改造，銜接鐵路樞紐東環(huán)線及規(guī)劃中的鐵路樞紐西環(huán)線，實(shí)現(xiàn)與成渝中線高鐵、渝西高鐵、渝貴高鐵的物流聯(lián)動(dòng)。改造升級園區(qū)與璧山、九龍坡、巴南等周邊區(qū)縣的快速通道，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)直達(dá)。實(shí)施長江珞璜港區(qū)航道整治工程，確保5000噸級船舶常年通航。搭建“物流大腦”，構(gòu)建覆蓋園區(qū)路網(wǎng)、樞紐、車輛的數(shù)字管控平臺，提升樞紐內(nèi)控和調(diào)度能力。建成“五橫六縱”內(nèi)部路網(wǎng)體系，打通與樞紐港產(chǎn)業(yè)園支坪片區(qū)、西彭片區(qū)以及江津城區(qū)的交通阻隔。依托小南埡海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，拓展保稅倉儲(chǔ)、跨境電商等業(yè)態(tài)，吸引制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)沿通道布局，推動(dòng)交通物流與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

▲繁忙的珞璜港

（四）提升服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化營商環(huán)境。弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的做法，建立重點(diǎn)物流企業(yè)“白名單”制度，推行信用分級分類監(jiān)管，推動(dòng)審批事項(xiàng)向線上集中，健全完善交通審批“一網(wǎng)通辦”“容缺受理”機(jī)制。針對園區(qū)企業(yè)運(yùn)輸需求，協(xié)同海關(guān)、物流等多方力量為企業(yè)量身定制“點(diǎn)到點(diǎn)”專屬運(yùn)輸方案，進(jìn)一步強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)銜接效能，以高效便捷的交通服務(wù)保障，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，助力江津打造內(nèi)陸開放前沿高地。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。我將深耕細(xì)悟此次廈大學(xué)習(xí)成果，切實(shí)把所學(xué)所思轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、實(shí)干攻堅(jiān)的務(wù)實(shí)舉措，以“交通強(qiáng)區(qū)”的實(shí)際行動(dòng)，為江津在西部陸海新通道建設(shè)中走在前、作表率貢獻(xiàn)交通力量！

記者：陳 婷

海報(bào)設(shè)計(jì)：何 瑞

編輯：李佳蔚 編審：吳 剛

值班副總編輯：賀寶勝

總編輯：王 剛

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