上海：以黨建引領筑牢城市防汛防臺安全屏障

疾風驟雨來襲，初心守護不息。面對今年第9號臺風“巴威”帶來的強風、暴雨、雷電疊加影響，上海以黨建為核心引領，全面激活基層治理應急體系，通過提前周密部署、黨員沖鋒攻堅、黨群服務陣地兜底，全方位筑牢城市防汛防臺安全防線。全市各級黨組織和廣大黨員聞“風”而動、逆“汛”而行，全力以赴排查隱患、搶險救災、安置群眾、保障民生，讓鮮紅黨旗在防汛防臺一線高高飄揚，以實干擔當守護城市平穩運行和群眾生命財產安全。

前置謀劃、全域部署 筑牢臺風防御堅實根基

上海市委常委會第一時間傳達學習習近平總書記對防汛救災工作和安全生產工作作出的重要指示精神，要求全市上下強化底線思維和極限思維，著眼極端情況從最壞處打算、做最充分準備，堅決打好打贏臺風“巴威”防御戰。

全市各區堅持關口前移、預防為先，逐級壓實防汛責任、細化管控舉措，實現風險提前預判、隱患提前清零、人員提前轉移、保障提前到位。統籌機關、社區、鄉村、園區、“兩新”組織等各級黨組織力量，因地制宜分類施策、精準布防，織密全域覆蓋、聯動協同的立體化防汛網絡。

徐匯、黃浦、虹口等中心城區聚焦老舊小區、老城廂、商務樓宇等風險點位，圍繞居家安全、高空設施、排水管網、綠化植被開展拉網式排查，集中清理樓道堆物、飛線充電、戶外懸掛雜物等風險隱患，疏通管網淤堵、加固苗木設施、補齊防汛物資，并對歷年險情點位開展復盤整改，從源頭筑牢安全防線。同時，依托“四百”大走訪開展入戶宣傳，重點關照高齡、獨居等特殊群體，推送臺風預警信息、普及防汛避險知識，聯動壓實小區、商圈物業防汛主體責任，實現全域隱患動態清零、防控措施落實到位。

浦東、金山、奉賢、崇明等臨海區域，提前開放黨群服務陣地作為臨時避險安置點，組織工作人員下沉田間、廠區，排查農業大棚、農村自建房、在建工地安全隱患。臺風來臨前開展實戰演練、配齊排澇設備，清理店招、太陽能設施等高空隱患，增設應急抽水泵強化低洼區域排澇能力。奉賢區堅持人防、技防雙向賦能，運用無人機航拍巡查高層建筑外墻、屋頂、空調支架等視野盲區，實現隱患排查無死角；各鎮村聯動職能部門清障除險，全覆蓋走訪獨居老人，穩妥解決居家維修、日常照料等民生需求。

陣地賦能、平急轉換 打造就近可及暖心避風港灣

依托全域覆蓋的黨群服務陣地體系，全市快速啟動“平急轉換”機制，將日常服務群眾的黨群服務陣地快速切換為臨時避險驛站，結合轄區實際差異化調配陣地資源。各級陣地配齊防汛器材、生活物資、醫療應急用品及便民服務設備，提供臨時休憩、物資補給、充電問診等一站式服務，重點保障老舊小區、沿街商圈等區域，妥善安置建筑工人、低洼片區居民、戶外勞動者、滯留游客等各類避險群體，保障群眾就近、就地、安全避險。

金山區主動將269個黨群服務陣地融入全區應急管理體系，41個陣地被劃定為首批專業安置點；區黨建服務中心未雨綢繆，超前組織各街鎮(高新區)觀摩陣地平急轉換應急演練，規范隊伍集結、空間轉換、高效處置、閉環管理等工作流程，推廣“自籌+協議”的物資保障機制，確保臺風來襲前陣地的空間、人員、物資全部到位。

臨港新片區結合港口物流行業特點，將集卡服務中心黨群服務站作為專項安置點，針對港區停運、大量集卡滯留路面的突發情況，第一時間調配30臺應急轉運車輛，聯合公安、交管、志愿者深夜巡查勸導，逐車引導司機撤離危險路面、離開駕駛室，安全轉移海杰路片區31名集卡司機、2名安保人員，做到不漏一車、不落一人。“司機之家”黨群服務站提前按3天保障標準儲備物資，配備200張安置床位、飲用水、速食與三餐熱餐，全天候提供住宿、餐飲、洗護、值守一體化服務，依托寬闊場地實現標準化集中安置；嚴格執行24小時專人值守、秩序維護、安全巡查制度，充分發揮黨群服務陣地服務新業態群體、應急兜底保安全的重要作用。

黨員沖鋒、一線攻堅 全域清零各類安全風險隱患

臺風防御期間，全市廣大黨員干部、網格員、志愿者、物業工作人員晝夜值守，組建多支黨員突擊隊、紅色巡查隊、應急搶修隊，頂風冒雨、連續作戰，聚焦高空隱患整治、沿海堤岸防控、城市道路保暢、特殊群體幫扶，全方位開展巡查排險、應急搶修、清障保通、暖心服務，落實閉環處置機制消除各類安全風險。

聚焦老舊小區安全治理，全市黨員力量緊盯樓棟外立面、門窗雨棚、外置空調、高空雜物等風險點位，逐棟逐層排查整改，嚴防高空墜物事故。普陀區國資委黨員突擊隊、各居民區黨總支連夜開展高空排險、屋面加固、管道清障，創新形成“夜間搶險、日間回訪”閉環服務模式；靜安區、虹口區依托“樓道紅管家”力量，細化樓棟排查、實時預警提醒，筑牢老舊小區安全防線。聚焦沿江臨海防汛重點，金山區組織黨員志愿者入戶勸導低洼住戶、工地人員提前轉移，落實24小時閉環值守，確保應轉盡轉、不落一戶；浦東新區、崇明區、寶山區重點巡查海塘堤壩、農田大棚、漁港泊位，及時加固設施、搶收農作物、勸導漁船回港，嚴防各類次生災害發生。

聚焦城市正常運行保障，各街鎮及時清理倒伏樹木、疏通排水管道、加固戶外店招，快速恢復道路通行與小區秩序。聚焦特殊群體暖心兜底，各區黨員志愿者扎實開展入戶走訪，重點關愛高齡、獨居、失能、困難家庭，開展獨居老人上門慰問、門窗修繕、送餐陪護等貼心服務；同步做好安置群眾生活照料、情緒安撫、現場秩序管理，牢牢守住民生底線。

此次臺風“巴威”防御工作，是對上海黨建引領基層治理、黨群服務陣地平急兩用建設、基層應急處置的一次全面實戰檢驗。全市各級黨組織堅持人民至上、生命至上，把防汛一線作為踐行正確政績觀的重要考場，將組織優勢、陣地效能、多元力量深度融合，有力彰顯基層治理平急轉換的組織韌性與為民服務溫度。

(來源：上海基層黨建網)